聽取意見查擺問題 整改提高求深求實
國家工商總局教育實踐活動動真碰硬
在黨的群眾路線教育實踐活動中，國家工商總局黨組認真貫徹落實中央的決策部署，堅持帶頭聽取意見，帶頭查擺問題，帶頭整改提高，做實做好意見征求工作，找準找透在“四風”方面存在的突出問題，邊學(xué)邊查邊改邊行，扎實推進群眾路線教育實踐活動深入開展。
黨組帶頭，聚焦“四風”查擺問題?？偩贮h組堅持開門搞活動，調(diào)動領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大群眾的積極性，讓全系統(tǒng)干部和監(jiān)管服務(wù)對象提意見、來監(jiān)督、做評判。一是求“廣”?？偩贮h組堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，采取基層調(diào)研、座談訪談、發(fā)放意見函、網(wǎng)絡(luò)征求等多種方式，廣泛征求了總局機關(guān)、工商系統(tǒng)、有關(guān)部委、地方政府、人大政協(xié)、審計信訪以及國有大中型企業(yè)、金融機構(gòu)、外商投資企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等監(jiān)管服務(wù)對象的意見建議，共征求原始意見建議541條次。二是求“實”。按照聚焦“四風”的要求，認真歸納梳理征求到的意見建議，將查找的“四風”問題送全國工商系統(tǒng)和總局機關(guān)廣大干部職工反復(fù)聽取意見，從群眾中來到群眾中去，通過三上三下，確?！八娘L”問題找得全、查得實、聚焦準。三是求“深”。總局黨組集中3天時間，專題研究“四風”突出問題，學(xué)習(xí)中央最新精神，全面聽取總局教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室問題梳理分析專題匯報，黨組成員帶領(lǐng)分管單位主要負責同志逐條分析，對號入座，深入透徹地開展問題查擺工作，實事求是地分析問題產(chǎn)生的原因，打牢解決問題的基礎(chǔ)。
立行立改，積極回應(yīng)群眾關(guān)切。工商總局是市場監(jiān)管執(zhí)法部門和窗口服務(wù)單位，與群眾利益關(guān)系密切，與市場主體利益息息相關(guān)。為確保教育實踐活動取得實效，總局黨組堅持邊查邊改，從群眾反映最強烈的具體問題改起。
一是切實維護消費者合法權(quán)益。多措并舉加強12315“四個平臺”建設(shè)，暢通消費維權(quán)訴求渠道。組織開展整治利用合同格式條款侵害消費者合法權(quán)益行動，重點查處利用合同格式條款免除自身責任、加重消費者責任、排除消費者權(quán)利等三類違法行為。協(xié)調(diào)相關(guān)行業(yè)管理部門，著力解決社會反映強烈的金融業(yè)、電信業(yè)不公平合同格式條款問題，嚴肅糾正侵害群眾利益的“霸王條款”。部署開展家用電子電器、服裝鞋帽、裝飾裝修材料等重點領(lǐng)域消費維權(quán)專項治理行動，切實維護消費者合法權(quán)益。
二是積極服務(wù)市場主體。大力優(yōu)化企業(yè)登記注冊流程，縮短企業(yè)名稱預(yù)先審核時間，截至9月底，共核準企業(yè)名稱4414戶，同比增長35%。總局企業(yè)局登記注冊窗口切實做到材料齊全立即辦、材料不全指導(dǎo)辦、特殊項目跟蹤辦、緊急事項加班辦，并強化限時辦結(jié)制度，將受理、審查、核準及發(fā)照時間由10個工作日縮短為5個工作日，較好地滿足了企業(yè)需要。開辟商標快速審理通道，對非法占有他人未注冊商標、攀附他人已注冊商標、惡意搶占公共資源等擾亂商標注冊管理秩序的案件依法不予核準或予以撤銷，有效遏制了惡意搶注商標行為。商評委案件受理窗口立行立改，針對有的企業(yè)反映咨詢渠道不暢的情況，商評委增設(shè)咨詢電話，加強力量，自整改后，7、8兩個月共受理新申請案件14233件，環(huán)比增長4倍多；針對當事人反映案件審理周期偏長，商評委認真研究，加快形式審查，縮短形式審查流程，兩個月共分發(fā)評審案件90651件，較去年同期增長了1.73倍，兩個月審結(jié)評審案件41690件，環(huán)比增長2倍多。
三是強化市場監(jiān)管執(zhí)法工作。部署開展網(wǎng)絡(luò)商品交易非法主體網(wǎng)站專項整治工作，堅決關(guān)閉一批社會危害程度較大的網(wǎng)絡(luò)商品交易非法主體網(wǎng)站，維護網(wǎng)絡(luò)交易市場經(jīng)營秩序。在全國開展打擊“傍名牌”和商標侵權(quán)專項執(zhí)法行動，查處仿冒中化、中信等商標不正當競爭案件共11495件，案值3.61億元；查處假冒寶馬、茅臺等商標侵權(quán)案件4.88萬件，搗毀制假售假窩點858個，涉案金額6.32億元。
四是積極回應(yīng)社會關(guān)切的問題。少數(shù)地方工商機關(guān)和個私協(xié)會仍存在借年檢驗照之機強制入會、“搭車收費”、會費使用不規(guī)范等情況，群眾反映強烈，損害了工商機關(guān)和個私協(xié)會的形象?？偩贮h組召開專題會議進行研究，下發(fā)了《關(guān)于落實黨的群眾路線教育實踐活動要求 加強個私協(xié)會會員入會和會費使用管理的通知》以及加強長效機制建設(shè)的指導(dǎo)意見，制定了五項措施：嚴禁強制入會，規(guī)范會員入會手續(xù)；嚴禁搭車強制收取會費，嚴格規(guī)范會費收取行為；嚴禁挪用會費，確保會費“取之于會員、用之于會員”；嚴禁違規(guī)操作，切實做到會費管理的公開透明；按照政社分開要求，落實縣（處）級以上領(lǐng)導(dǎo)干部不得兼任社團領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)要求。中國個體勞動者協(xié)會率先停收團體會員會費，減輕地方個私協(xié)會經(jīng)費壓力，引導(dǎo)各地個私協(xié)會通過政府購買服務(wù)等方式，多渠道解決經(jīng)費問題。總局正深入重點省份開展摸底調(diào)查，安排部署各地個私協(xié)會自查自糾和“回頭看”，針對問題進行整改，并針對一些地方工商機關(guān)和個私協(xié)會存在的強制入會、“搭車收費”、變相或強制收費等問題進行治理，對群眾反映強烈、社會影響惡劣的案件進行查處，通報并追究有關(guān)人員責任。
正風肅紀，嚴格落實中央八項規(guī)定。一是大力精簡會議文件。經(jīng)精簡合并，2013年總局批準召開的會議總數(shù)比2012年減少31%；取消了9種紙質(zhì)簡報，僅保留《昨日簡況》和《輿情日報》；總局領(lǐng)導(dǎo)會議講話不再印發(fā)文件，通過總局綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)和OA系統(tǒng)發(fā)布。截至9月底，總局下發(fā)文件數(shù)量比去年同期減少29%。二是認真開展達標評比、節(jié)慶展會、因公出訪、公務(wù)用車和辦公用房清理工作。將原計劃55個出訪團縮減至23個，其中總局必須出席且需總局代表國家履行相關(guān)國際義務(wù)的機制性國際會議由27個縮減至8個。減少參與展會12個，明確每年參與國務(wù)院同一部門舉辦的展會不超過1個，每年參與同一?。▍^(qū)、市）人民政府舉辦的展會不超過1個，不參與副省級及以下人民政府舉辦的展會，不參與各類行業(yè)協(xié)會、社會團體等組織舉辦的展會。清理糾正了13部車輛分散管理使用問題，按要求上交超編車14部。
