關(guān)于制止豪華鋪張、提倡節(jié)儉辦晚會的實施意見
各市州委宣傳部，各市州財政局、文廣新局、審計局，省直有關(guān)部門：
8月13日，中宣部、財政部、文化部、審計署、國家新聞出版廣電總局聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于制止豪華鋪張、提倡節(jié)儉辦晚會的通知》(中宣發(fā)［2013］19號，以下簡稱《通知》)，明確提出制止奢華文藝晚會和節(jié)慶演出過多過濫的一些具體要求?，F(xiàn)結(jié)合我省實際，提出如下實施意見：
一、充分認識制止豪華鋪張、提倡節(jié)儉辦晚會的重要意義。近年來，奢華文藝晚會和節(jié)慶演出過多過濫現(xiàn)象在我省不同程度地存在，群眾反映強烈。制止豪華鋪張、提倡節(jié)儉辦晚會和節(jié)慶演出，是貫徹落實中央和省委關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的重要舉措，找準(zhǔn)了破除文藝領(lǐng)域浮躁之氣、奢華之風(fēng)的切入點和突破口，為我省文化發(fā)展繁榮指明了正確方向。各地各部門要把學(xué)習(xí)貫徹中宣部等五部門《通知》精神，制止豪華鋪張、提倡節(jié)儉辦文藝晚會和節(jié)慶演出，作為深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，整治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)的有效途徑，切實抓緊抓好，抓出成效，使我省文藝晚會和節(jié)慶演出進一步規(guī)范，豪華鋪張、競相攀比的現(xiàn)象堅決杜絕。
二、認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《通知》精神，嚴格執(zhí)行各項規(guī)定。中宣部等五部門《通知》強調(diào)，不得使用財政資金舉辦營業(yè)性文藝晚會，不得使用財政資金高價請演藝人員，不得使用國有企業(yè)資金高價捧“明星”、“大腕”，原則上不得使用財政資金為公祭、旅游、歷史文化、特色物產(chǎn)、行政區(qū)劃變更、工程奠基或竣工等節(jié)慶活動舉辦文藝晚會，不得與企業(yè)聯(lián)名舉辦文藝晚會和節(jié)慶演出，不得利用行政權(quán)力向下級事業(yè)單位、企業(yè)以及個人攤派所需經(jīng)費，不得借舉辦晚會之機發(fā)放禮品、貴重紀念品。各地各部門要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《通知》精神，嚴格執(zhí)行《通知》的各項規(guī)定，把各項要求真正落到實處。
三、對照檢查，規(guī)范管理。各地各部門要對現(xiàn)有和計劃舉辦的節(jié)慶賽事活動中的文藝演出，進行一次認真的梳理，凡是形式大于內(nèi)容、可有可無的文藝晚會和節(jié)慶演出，一律取消。確實需要舉辦的文藝晚會和節(jié)慶演出，要嚴格執(zhí)行報批程序。文藝晚會和節(jié)慶演出任務(wù)，原則上由本地文藝院團承擔(dān)，突出群眾參與性，展示地方特色文化。
四、嚴格審批程序，建立長效機制。市(州)、縣(市區(qū))黨政機關(guān)不得使用財政資金和國有企業(yè)資金，借各種節(jié)日之名，舉辦營業(yè)性文藝晚會和節(jié)慶演出。對配合重大活動而舉辦的文藝晚會和演出，嚴格按照中央和省委的統(tǒng)一部署，進行安排，并按照相關(guān)規(guī)定提前履行報批程序。嚴禁以黨政機關(guān)掛名或聯(lián)合主辦等名目，在全省范圍內(nèi)舉辦商業(yè)性質(zhì)的個人巡回演唱會。對未按程序報經(jīng)批準(zhǔn)的文藝晚會和節(jié)慶演出，省、市(州)新聞媒體和網(wǎng)站不安排播出和宣傳報道。省、市(州)廣播電臺、電視臺原則上不直播各類文藝晚會和節(jié)慶演出。確需安排播出的，須經(jīng)同級地方黨委宣傳部門審批同意，并嚴格執(zhí)行國家新聞出版廣電總局“各地上星綜合頻道要播出的晚會，需提前兩個月報總局宣傳管理司備案，逾期未備案的晚會不得播出”的規(guī)定。各地和有關(guān)部門要結(jié)合工作實際，制定切實可行的措施辦法，確保不反彈、不反復(fù)，管長遠、見實效。
五、堅持少而精的原則，整合各類文藝評獎。要對各地各部門的文藝評獎進行認真清理，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)有的文藝評獎進行精簡整合，防止和克服評獎過多過濫現(xiàn)象。未經(jīng)批準(zhǔn)，各地各部門不得舉辦全國范圍的文藝大賽和評獎活動，不得在全省范圍內(nèi)舉辦各類文藝調(diào)演、會演等活動。要進一步建立健全科學(xué)的文藝作品評價激勵機制，切實發(fā)揮文藝評獎的引導(dǎo)和激勵作用。
六、結(jié)合甘肅實際，集中力量辦好“鄉(xiāng)村舞臺”。要進一步整合全省農(nóng)村現(xiàn)有文化體育資源，積極探索農(nóng)村自辦文化社團的形式和載體，依托“千臺大戲送農(nóng)村”、“農(nóng)家書屋”、文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、農(nóng)村文化體育活動站等已經(jīng)成熟的文化活動和文化陣地，搭建群眾自娛自樂的“鄉(xiāng)村舞臺”，充分釋放農(nóng)村基層文化活力，創(chuàng)新農(nóng)村公共文化服務(wù)模式，引導(dǎo)農(nóng)民群眾在文化建設(shè)中自我表現(xiàn)、自我教育、自我服務(wù)，并逐步形成政府扶持和社會投入相結(jié)合的多渠道、多元化的投入機制。
七、加強監(jiān)督檢查，確保取得實效。各級財政、審計部門要加強資金管理和審計，對未經(jīng)報批同意而舉辦的各類文藝晚會和節(jié)慶演出，省、市(州)、縣(市區(qū))三級財政一律不得列入預(yù)算。對于擅自使用財政資金，舉辦營業(yè)性文藝晚會和節(jié)慶演出的，要堅決查處。對確需舉辦的文藝晚會和節(jié)慶演出的經(jīng)費，要由單一的政府投入為主，逐步過渡并形成市場化為主的投入機制和運作模式。對于使用財政和國有企業(yè)資金高價聘請“明星”、“大腕”的各類文藝演出，新聞媒體要公開曝光。對于違反規(guī)定，舉辦奢華文藝晚會和節(jié)慶演出的，要嚴肅查處，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人和相關(guān)人員的責(zé)任。
中共甘肅省委宣傳部
甘肅省財政廳
甘肅省文化廳
甘肅省審計廳
甘肅省新聞出版局
甘肅省廣播電影電視局
2013年9月11日
