近日，筆者從廣東省郵政管理局對省政協(xié)委員的提案答復中獲悉，僅今年5月，該局申訴受理中心就受理快遞業(yè)務申訴近4000件。針對行業(yè)存在的問題，該局將用1年時間開展全行業(yè)服務質(zhì)量整治工作，使快件延誤常、丟失損毀多、投遞服務差、賠償難、野蠻作業(yè)等熱點問題得到顯著改善。
用1年整治郵政服務
在今年的省“兩會”上，省政協(xié)委員邱青提交提案，建議有關部門解決快遞件和平信大量丟失問題。據(jù)媒體報道，我國平信丟失率高達33％；在快遞行業(yè)中，快件丟失、掉包也屢見不鮮，其中20％以上快件遺失是監(jiān)守自盜。僅今年5月，省郵政管理局申訴受理中心就累計受理申訴4032件，答復咨詢99件。其中，申訴中涉及郵政服務問題的98件，占總申訴量的2.43%；涉及快遞業(yè)務問題的3934件，占總申訴量的97.57%。
邱青說，除地址寫不清楚，街道、居委會、物業(yè)的收發(fā)室存在管理問題外，平信丟失的主要原因，一是郵政企業(yè)管理問題，二是郵遞員工素質(zhì)問題。“郵政作為一種公用事業(yè)，理所當然要為民眾提供廉價、安全、快捷的平信郵遞服務。信件大量丟失，直接損害了老百姓應當享有的一項公共福利。”
對此，省郵政管理局答復稱，針對行業(yè)存在的問題，該局定于今年3月正式啟動全省郵政業(yè)服務質(zhì)量專項整治活動，專門制定了《廣東省提升郵政行業(yè)服務質(zhì)量專項整治活動實施方案》，計劃用1年的時間，開展全行業(yè)服務質(zhì)量整治工作，爭取實現(xiàn)以下四方面工作目標：推動城鄉(xiāng)郵政基本公共服務均等化，縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域之間郵政普遍服務和特殊服務差距；郵件全程時限準時率達95%以上；快件延誤、丟失損毀多、投遞服務差、賠償難、野蠻作業(yè)等熱點問題得到顯著改善；郵政行業(yè)服務滿意度明顯提高。目前，專項整治各項工作正在有序開展，階段工作成效明顯。
細化快遞市場管理
邱青還表示，目前國內(nèi)關于快遞賠償方面相關的法律法規(guī)仍處于缺失狀態(tài)，對于沒有保價或購買保險的快件如何賠付并沒有明確的規(guī)定，應盡快制定和完善關于快遞賠償方面相關的法律法規(guī)，保護消費者權益。
對此，省郵政管理局答復稱，該局針對行業(yè)發(fā)展突出的瓶頸問題，認真調(diào)研，經(jīng)過近1年的努力，推動省政府出臺了《廣東省快遞市場管理辦法》，并于今年7月1日起施行。
《辦法》加大了政府對快遞行業(yè)的扶持力度，明確全省各級政府應積極采取措施，在建設規(guī)劃、土地使用、融資、車輛通行等方面給予支持，扶持快遞行業(yè)發(fā)展；強化了相關政府部門間的協(xié)作，特別是在快遞市場準入許可、治安案件等方面的協(xié)同處理，共同營造良好的行業(yè)發(fā)展環(huán)境?！掇k法》針對快遞市場熱點，提出了明確的規(guī)范，對商業(yè)特許的主體經(jīng)營行為、誠信體系建設、市場監(jiān)管體系建設以及服務和安全管理等方面進行了細化規(guī)定。
郵政業(yè)保持快速發(fā)展
省郵政管理局還透露，廣東省郵政業(yè)保持了持續(xù)快速的發(fā)展勢頭，“十二五”期間廣東省快遞業(yè)務收入年均增長超過30%。
2012年，全省郵政業(yè)業(yè)務總量完成400億元，同比增長37%，占全國總量的20%.郵政企業(yè)和規(guī)模以上快遞企業(yè)業(yè)務收入（不含郵政儲蓄銀行直營業(yè)務收入）完成320億元，同比增長30%，占全國業(yè)務收入的16%；其中，快遞業(yè)務收入完成250億元，同比增長40%，占全國快遞業(yè)務收入的24%，快遞業(yè)務量完成13.2億件，同比增長53%。
廣東省獲得快遞業(yè)務經(jīng)營許可的企業(yè)已超過1900家，從業(yè)人員超過18萬人。目前，廣東省已形成了多種所有制企業(yè)并存、多樣化產(chǎn)品互補、多層次服務共生共贏的快遞服務產(chǎn)業(yè)格局，特別是珠三角地區(qū)已成為我國快遞網(wǎng)點分布最為密集、輻射能力最強的地區(qū)之一。省內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)的服務范圍不斷向全國其他區(qū)域以及周邊國家（地區(qū)）輻射，初步呈現(xiàn)出區(qū)域化和國際化的發(fā)展趨勢。快遞服務業(yè)的高速發(fā)展對推動地方經(jīng)濟社會發(fā)展的作用進一步顯現(xiàn)。
目前，全省累計已通過快遞業(yè)務員職業(yè)技能鑒定考試人數(shù)已突破6萬人，有力提升了行業(yè)從業(yè)人員的業(yè)務素質(zhì)。
