為保障科研經(jīng)費(fèi)使用的安全和效益，更好地實(shí)施黨的十八大提出的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，按照科技部、財(cái)政部今年6月初共同召開的加強(qiáng)科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)監(jiān)管暨科技部2013年科研經(jīng)費(fèi)巡視檢查工作視頻啟動(dòng)會(huì)議精神要求，科技部精心組織力量，分12個(gè)巡視檢查組于7至8月赴全國31個(gè)?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)開展了科研經(jīng)費(fèi)巡視檢查工作。目前，巡視檢查現(xiàn)場工作已全部結(jié)束，總計(jì)檢查課題承擔(dān)單位216家，抽查課題411個(gè)，涉及財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)42.93億元。
巡視檢查工作組深入一線，開展對科研單位的“健康體檢”活動(dòng)，既是秉承“主動(dòng)服務(wù)，關(guān)口前移”的一貫理念，也是按照黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的要求，踐行群眾路線的具體體現(xiàn)，突出體現(xiàn)了本次巡視檢查工作的特點(diǎn)和亮點(diǎn)。巡視檢查工作組每到一地，即先行開展對當(dāng)?shù)馗咝！⒖蒲性核推髽I(yè)的科研人員、科研管理人員、財(cái)務(wù)管理人員以及地方科技行政管理部門人員的政策宣講和培訓(xùn)服務(wù)工作，向他們傳達(dá)今年巡視檢查工作視頻啟動(dòng)會(huì)議精神，希望廣大科技工作者珍惜來之不易的科研條件與環(huán)境，攜手共同管好用好科技經(jīng)費(fèi)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，本次巡視檢查累計(jì)培訓(xùn)人數(shù)逾7700人。培訓(xùn)完成后，巡視工作組隨即開展了對課題承擔(dān)單位的檢查工作，就被檢查單位的法人責(zé)任落實(shí)、科研經(jīng)費(fèi)的管理和使用等情況進(jìn)行檢查，并與科研人員進(jìn)行實(shí)地座談。巡視檢查作為科技部加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)管的重要手段，得到了廣大科研人員的充分認(rèn)可和好評，科研人員紛紛表示，對政策宣講和培訓(xùn)的需求強(qiáng)烈，對巡視檢查這種“健康體檢”式的活動(dòng)十分歡迎。本次巡視檢查工作的另一特點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)了“全覆蓋”，即對全國所有省、自治區(qū)、直轄市部分承擔(dān)國家科技計(jì)劃項(xiàng)目（課題）的單位開展了巡視檢查。
從檢查的總體情況看，絕大多數(shù)被檢查單位能較好地落實(shí)單位法人責(zé)任，嘗試和采取了一系列有助于科研經(jīng)費(fèi)管理和使用的方式方法，積累了許多有益的經(jīng)驗(yàn)和做法，這些都有效地保障了科研經(jīng)費(fèi)使用的安全和效益。同時(shí)，檢查中也發(fā)現(xiàn)，少數(shù)單位在法人責(zé)任落實(shí)和科研經(jīng)費(fèi)管理使用上存在一定問題。對于存在問題的單位，科技部將及時(shí)研究做出處理。
本次巡視檢查工作在開展過程中，得到了各級(jí)地方科技行政主管部門的大力支持和通力配合，有效地保障了巡視檢查工作的順利開展，對于構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)內(nèi)外結(jié)合的監(jiān)管體系，明晰部門、地方和單位的職責(zé)分工，建立健全經(jīng)費(fèi)監(jiān)管長效機(jī)制，做了一次很好的嘗試。目前，科技部正緊鑼密鼓地對本次巡視檢查工作進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，以充分利用好本次巡視檢查工作成果，為下一步科研經(jīng)費(fèi)管理改革和制度建設(shè)提供良好素材和有益參考。
