四川省緊緊圍繞治理“四風(fēng)”問題,將控制“三公”經(jīng)費支出納入正風(fēng)肅紀(jì)工作專項整治。今年,將在壓縮“三公”經(jīng)費的同時,著力健全“三公”經(jīng)費控制長效機制。
2013年四川省級部門使用財政撥款安排“三公”經(jīng)費總額為7.18億元,較2012年年初預(yù)算下降1.1%。省委省政府經(jīng)認(rèn)真研究決定,參照中央國家機關(guān)2013年一般性支出壓減5%的工作要求,省本級一般性支出壓縮5億元,壓縮比例5.5%。其中,“三公”經(jīng)費由年初預(yù)算財政撥款安排的7.18億元調(diào)減為6.38億元,壓縮0.8億元,壓縮比例為11%;其他一般性支出由年初預(yù)算財政撥款的83.8億元調(diào)減為79.6億元,壓縮4.2億元,壓縮比例為5%。
這是四川在黨的群眾路線教育實踐活動中開展正風(fēng)肅紀(jì)工作以來取得的一項實效。省委在部署黨的群眾路線教育實踐活動時要求,“從活動一開始就強調(diào)正風(fēng)肅紀(jì),把解決問題擺在突出位置”。圍繞治理群眾反映強烈的突出問題,省委常委會專題研究審定了《四川省黨的群眾路線教育實踐活動正風(fēng)肅紀(jì)工作方案》,其中明確提出“著力控制‘三公’經(jīng)費支出”。
省財政廳在對省級部門預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行綜合分析的基礎(chǔ)上,結(jié)合部門資產(chǎn)配置和職責(zé)任務(wù),研究制定了控制“三公”經(jīng)費和其他一般性支出方案:把壓縮任務(wù)分解細(xì)化到省級部門(單位);及時調(diào)整年初預(yù)算,嚴(yán)格控制支出預(yù)算追加;認(rèn)真開展預(yù)算執(zhí)行中期評估;嚴(yán)格政府采購項目審核把關(guān);配合有關(guān)部門調(diào)整出國任務(wù)、公務(wù)用車購置計劃等。
目前,為進(jìn)一步將實效轉(zhuǎn)化為群眾看得見的成果,四川正從四方面著手健全“三公”經(jīng)費控制的長效機制:嚴(yán)格控制一般性支出預(yù)算總量,將今年調(diào)整壓縮后的實際結(jié)果作為2014年“三公”經(jīng)費和其他一般性支出預(yù)算安排的控制目標(biāo),不再恢復(fù)壓縮經(jīng)費;深入挖掘經(jīng)費保障的內(nèi)在空間,認(rèn)真清理省級部門一般性支出,大力推進(jìn)項目整合歸并,優(yōu)化部門項目支出結(jié)構(gòu);全面落實“三公”經(jīng)費管理制度,在編制2014年部門預(yù)算時,正式啟動因公出國(境)任務(wù)、公務(wù)用車購置計劃與經(jīng)費預(yù)算安排的聯(lián)動審核機制,研究制定四川省公務(wù)接待管理的具體規(guī)定,合理優(yōu)化部門間“三公”經(jīng)費結(jié)構(gòu),均衡“三公”經(jīng)費控制力度;繼續(xù)推進(jìn)“三公”經(jīng)費信息公開,細(xì)化公開內(nèi)容,將增加出國(境)團(tuán)組、出訪人數(shù)、出訪地點,公務(wù)用車購置數(shù)量、車型保有量等內(nèi)容,充實“三公”經(jīng)費公開的信息量,主動回應(yīng)社會關(guān)切。
此外,四川今后還將強化“三公”經(jīng)費預(yù)算控制,確?!叭苯?jīng)費支出只減不增;繼續(xù)提高公務(wù)卡覆蓋范圍和使用效率,2013年底前縣級以上政府所屬部門(單位)全面推行公務(wù)卡制度;組織開展部門(單位)“三公”經(jīng)費使用管理專項檢查,重點檢查超預(yù)算、超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍支出等問題。四川還將大力推進(jìn)全省各級“三公”經(jīng)費公開,確保2013年全省市(州)公開本級“三公”經(jīng)費總額,力爭2015年全省所有市(州)、縣(市、區(qū))公開“三公”經(jīng)費。(記者 劉春華)