面對不容樂觀的環(huán)境問題，近年來，青海省環(huán)保部門以改善環(huán)境質量、保障公眾健康、維護生態(tài)安全為目標，不斷強化環(huán)境統(tǒng)一監(jiān)管職能，加快完善環(huán)境監(jiān)管體系建設，創(chuàng)新監(jiān)管手段，積極推進重點污染源、環(huán)境質量、環(huán)境風險應急和生態(tài)環(huán)境保護的全過程監(jiān)督管理，著力解決環(huán)保責任不落實、公眾環(huán)境權益保護力度不足以及守法成本高、違法成本低等突出環(huán)境問題，努力為保護環(huán)境，建設生態(tài)文明先行區(qū)發(fā)揮積極作用。
用心盡責，鑄造“責任環(huán)?！?/strong>
好的環(huán)境質量是最大的民生。為履行好環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管職責，環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察人員奮戰(zhàn)在環(huán)境保護最前沿。
按照“突出重點，全面推進，嚴格執(zhí)法，狠抓落實”的思路，省環(huán)境保護廳精心部署2013年整治違法企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動，制定工作方案，明確整治重點，提出目標要求，進一步完善部門分工協(xié)作的工作機制，強化聯(lián)合執(zhí)法效果。環(huán)保專項行動期間，省環(huán)保廳組成檢查組先后對西寧、海東市鐵合金、碳化硅、水泥等企業(yè)進行突擊夜查，共檢查企業(yè)50家(次)，出動檢查人員34人(次)，及時查處和糾正了一批違法排污企業(yè)和環(huán)境違法行為。在省環(huán)保部門的督導檢查下，各地環(huán)保專項行動開展也取得明顯效果。
西寧市對34件違法排污案件進行了立案查處，下達行政處罰32件，有力打擊了廢氣超標排放、設施不正常運行、偷排漏排等企業(yè)環(huán)境違法行為，并對沈家寨地區(qū)10家小型加工企業(yè)進行整治。湟中縣積極開展中小型生產加工企業(yè)和堆煤場所環(huán)境綜合整治，依法取締多巴地區(qū)污染嚴重的廢舊塑料加工點7個，關閉塔爾寺周邊粘土磚廠3家，責令停產整改堆煤場所12家，限期辦理環(huán)評審批手續(xù)中小型生產加工企業(yè)24家。
海北藏族自治州剛察熱水煤炭產業(yè)園區(qū)環(huán)境監(jiān)察局采取強化煤炭企業(yè)污染治理日常監(jiān)管等措施，全面清理整頓非法煤炭企業(yè)，與8家企業(yè)簽訂了《環(huán)境保護目標責任書》，扎實推進煤炭經營企業(yè)環(huán)境污染整治。果洛藏族自治州針對德爾尼銅礦露天堆放硫鐵精粉以及無環(huán)保手續(xù)和防塵防滲措施的4家企業(yè)硫鐵精粉運輸堆放問題，責令限期整改和落實各項環(huán)境保護措施。海東市加大現(xiàn)場檢查頻次，從嚴查處各種環(huán)境違法行為。對樂都湯阿、民和下川口等敏感地區(qū)的廢氣排放企業(yè)進行了夜查，對存在環(huán)境違法行為的2家企業(yè)予以行政處罰。
創(chuàng)新模式，加強應急管理
為充分發(fā)揮自動監(jiān)控系統(tǒng)的平臺作用，省環(huán)保部門在加強現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)察的同時，積極探索在線監(jiān)控環(huán)境監(jiān)管模式。下大力氣狠抓全省重點污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)運行，對轄區(qū)內國控、省控企業(yè)及污水處理廠自動監(jiān)控設備進行全程監(jiān)控，并多次通報各地污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)的運行情況，嚴肅查處各類環(huán)境違法行為。同時，積極開展青海華電大通發(fā)電公司等4家企業(yè)排放過程自動監(jiān)控試點工作，進一步完善了污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)。
為使在線監(jiān)控措施發(fā)揮積極作用，省環(huán)保部門不斷完善嚴格監(jiān)控的各項制度，切實加大污染源監(jiān)控中心監(jiān)管力度。重點對西寧市、海東地區(qū)10家城鎮(zhèn)生活污水處理廠在線監(jiān)控設備運行情況進行監(jiān)督檢查，針對存在問題在全省范圍內進行通報，監(jiān)督企業(yè)限期整改。
今年以來，省環(huán)保部門將加強環(huán)境應急管理作為環(huán)境監(jiān)管的重要內容之一，牢固樹立“隱患險于事故、防范勝過救災”的理念，認真開展環(huán)境安全隱患排查整改工作，進一步明確了環(huán)境應急管理責任，并將其列入地方環(huán)保部門年度目標責任考核體系。積極指導各地建立和完善以預防為主的環(huán)境風險管理機制，不斷加強應急管理機構建設、健全應急聯(lián)動和預案管理制度，組織開展環(huán)境安全隱患排查，妥善處置各類突發(fā)環(huán)境事件。
堅持權為民用，維護群眾利益
省環(huán)保部門進一步強化為民服務的宗旨意識，改變工作作風，變被動為主動，將環(huán)境信訪作為解決突出環(huán)境問題的重要抓手，切實做到環(huán)保為民。為防患于未然，通過暢通環(huán)境信訪渠道，實行廳領導接訪和網絡受訪等制度，對群眾反映和網民投訴等問題及時進行辦理回復，切實從源頭上做好環(huán)境信訪工作。在查處環(huán)境信訪案件時，始終以維護社會穩(wěn)定為大局，堅持以“群眾利益無小事”的理念，做到對環(huán)境信訪案件及時查處、及時結案、及時反饋。
截止今年8月底，省環(huán)保部門共受理轉辦、網上投訴、12369環(huán)保熱線投訴案件84件，已辦結70件，辦結率為83%。尤其對群眾反映強烈的西寧沈家溝垃圾填埋場臭氣污染和汽車尾氣檢測亂收費等信訪案件，多次進行現(xiàn)場調查，并將查處結果在回復舉報人的同時實行后期監(jiān)督跟進，有效維護了群眾環(huán)境權益，提高了群眾的滿意度。針對群眾反映的樂都、民和等地區(qū)鐵合金、碳化硅企業(yè)煙氣無組織排放嚴重問題，責令企業(yè)加強整改確保環(huán)保設施正常運行，目前鐵合金行業(yè)煙塵無組織排放現(xiàn)象明顯減輕。針對天峻縣城儲煤場影響周圍居民正常生活問題，通過整改已得到妥善解決。同時，對企業(yè)污染治理設施運行不正?；蛲＿\等行為，均依照相關法律進行處罰，目前企業(yè)擅自停運環(huán)保設施的現(xiàn)象明顯減少。(張?；?夏連琪 張金蘭)
