走中國(guó)特色社會(huì)主義金融改革發(fā)展之路
為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)央行力量
中國(guó)人民銀行黨委委員、紀(jì)委書(shū)記 王華慶
“中國(guó)夢(mèng)”的本質(zhì)內(nèi)涵是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興、人民幸福。新一屆政府提出持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、不斷改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平的三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，是實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的重要途徑，也對(duì)金融支持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、服務(wù)社會(huì)民生、推動(dòng)科學(xué)反腐提出了更高要求。人民銀行作為我國(guó)的中央銀行，是國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下制定和執(zhí)行貨幣政策、維護(hù)金融穩(wěn)定、提供金融服務(wù)的宏觀調(diào)控部門(mén)，要全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)金融工作的決策部署，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義金融改革發(fā)展之路，不斷增強(qiáng)金融宏觀調(diào)控的科學(xué)性、前瞻性和有效性，提升金融對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持和促進(jìn)作用，為實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”貢獻(xiàn)央行力量。
一、要以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”打牢堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)
實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”必須堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，繼續(xù)深化改革開(kāi)放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，不斷夯實(shí)實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。自改革開(kāi)放以來(lái)，作為金融改革制度的主要設(shè)計(jì)者和推動(dòng)者，人民銀行大力推進(jìn)金融改革開(kāi)放和發(fā)展，金融市場(chǎng)資源配置功能顯著增強(qiáng)，金融宏觀調(diào)控在維護(hù)人民幣幣值穩(wěn)定、金融穩(wěn)定和安全以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康增長(zhǎng)中發(fā)揮了重要作用，金融業(yè)整體實(shí)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力顯著增強(qiáng)，服務(wù)水平大幅提升。當(dāng)前，改革進(jìn)入了攻堅(jiān)期深水區(qū)，人民銀行要按照黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，把握好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、防風(fēng)險(xiǎn)的平衡點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，增強(qiáng)調(diào)控的針對(duì)性、協(xié)調(diào)性，為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造穩(wěn)定的金融環(huán)境和貨幣條件。同時(shí)，要堅(jiān)定改革自信，以更大的政治勇氣和智慧深化改革，加強(qiáng)對(duì)金融體制改革的頂層設(shè)計(jì)，釋放金融改革的制度紅利。要堅(jiān)持金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，以改革穩(wěn)增長(zhǎng)，激發(fā)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力和創(chuàng)造力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力；以改革推轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)和推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)轉(zhuǎn)型調(diào)整，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版；以改革增強(qiáng)市場(chǎng)機(jī)制的作用，有效防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
二、要以促進(jìn)金融包容性發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”營(yíng)造公平正義的金融環(huán)境
公平正義是時(shí)代賦予中國(guó)夢(mèng)的重要價(jià)值內(nèi)涵。“中國(guó)夢(mèng)”歸根到底是人民的夢(mèng)，必須緊緊依靠人民來(lái)實(shí)現(xiàn)，必須不斷為人民造福，讓人民從生活的一點(diǎn)一滴中，感受到公平正義的溫暖和力量，充分激發(fā)人們創(chuàng)造美好生活的熱情和能力。圍繞推進(jìn)公平正義、促進(jìn)社會(huì)和諧，人民銀行要繼續(xù)綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，加強(qiáng)信貸政策指導(dǎo)力度，創(chuàng)新信貸政策實(shí)施方式，改進(jìn)和完善農(nóng)戶小額貸款、小額擔(dān)保貸款、扶貧貼息貸款、國(guó)家助學(xué)貸款等宏觀信貸政策，促進(jìn)金融包容性發(fā)展。繼續(xù)完善相應(yīng)的考核和激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)努力完善“三農(nóng)”、就業(yè)、扶貧、助學(xué)、應(yīng)急救災(zāi)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、保障性安居工程建設(shè)等民生金融，增強(qiáng)金融服務(wù)的共享與普惠。繼續(xù)建立完善金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)制度，切實(shí)維護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益，讓更多的消費(fèi)者平等享受現(xiàn)代金融服務(wù)所帶來(lái)的便利和好處。
三、要以促進(jìn)科學(xué)有效防治腐敗，為實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”凝聚正能量
為政清廉才能取信于民，秉公用權(quán)才能贏得人心。實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”必須更加科學(xué)有效地防治腐敗，堅(jiān)定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入，把我們黨建設(shè)好，贏得人民群眾的信任和擁護(hù)，為中國(guó)夢(mèng)凝聚力量。多年來(lái)，人民銀行通過(guò)建立全國(guó)統(tǒng)一的企業(yè)和個(gè)人征信系統(tǒng)、加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)、落實(shí)金融賬戶實(shí)名制、加強(qiáng)反洗錢(qián)體系建設(shè)等，構(gòu)建了社會(huì)預(yù)防腐敗體系的重要基礎(chǔ)，為社會(huì)反腐做出了積極貢獻(xiàn)。同樣，作為國(guó)家行政機(jī)關(guān)，人民銀行自身也需要建設(shè)更加科學(xué)規(guī)范、更加符合人民銀行工作特點(diǎn)的預(yù)防腐敗體系。從去年下半年開(kāi)始，人民銀行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作已在系統(tǒng)內(nèi)全面鋪開(kāi)，著力構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)明確、措施有力、制度管用、預(yù)警處置及時(shí)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，切實(shí)把防治腐敗的要求落實(shí)到權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制的各個(gè)環(huán)節(jié)，把風(fēng)險(xiǎn)管理的理念融入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的日常工作中，把廉潔從政意識(shí)貫穿于黨員干部更好地完成改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)任務(wù)中，保證中央重大決策部署有效貫徹執(zhí)行，最大程度地減少權(quán)力“尋租”的機(jī)會(huì)，從源頭上防治腐敗，為實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”凝聚正能量。
