近日，財(cái)政部下?lián)芰?013年度承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金5.4億元。服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)是我國承接國外有關(guān)企業(yè)非核心業(yè)務(wù)進(jìn)行管理經(jīng)營的一種現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，具有信息技術(shù)承載度高、附加值大、資源消耗低、環(huán)境污染少、吸納大學(xué)生就業(yè)能力強(qiáng)等特點(diǎn)。發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)、增加高校畢業(yè)生就業(yè)和擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)。自2007年起，中央財(cái)政設(shè)立承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金），重點(diǎn)支持服務(wù)外包示范城市公共服務(wù)平臺建設(shè)、服務(wù)外包企業(yè)取得國際資質(zhì)認(rèn)證，鼓勵(lì)開展服務(wù)外包人才培訓(xùn)等。
7年來，中央財(cái)政累計(jì)安排并撥付專項(xiàng)資金達(dá)31.5億元，其中支持企業(yè)人才培訓(xùn)22.52億元，補(bǔ)貼服務(wù)外包企業(yè)新錄用大學(xué)以上學(xué)歷的員工培訓(xùn)達(dá)51萬人次；支持服務(wù)外包人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)1.25億元，補(bǔ)助培訓(xùn)人員達(dá)25.15萬人次；支持企業(yè)獲取國際資質(zhì)認(rèn)證2.53億元，支持認(rèn)證項(xiàng)目1，264項(xiàng)；支持21個(gè)試范基地城市服務(wù)外包公共平臺建設(shè)5.2億元，平均每個(gè)試范城市累計(jì)享受中央財(cái)政資助近2，500萬元。
7年來的實(shí)踐證明，財(cái)政政策的支持，有效推動了服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)尤其是離岸服務(wù)外包的發(fā)展。
（一）服務(wù)外包業(yè)務(wù)規(guī)模迅速擴(kuò)大
2008年－2012年，我國離岸服務(wù)外包執(zhí)行額由46.9億美元增長至336.4億美元。2013年上半年，承接離岸服務(wù)外包合同金額273億美元，執(zhí)行金額193.4億美元，同比分別增長40.8%和39.7%，保持較快增長勢頭。
（二）吸納大學(xué)生就業(yè)成效明顯
2008年－2012年，服務(wù)外包企業(yè)數(shù)量由3302家增至21159家，增長5倍多，吸納從業(yè)人員數(shù)量由52.7萬人增長至428.9萬人，其中2012年大學(xué)畢業(yè)生從業(yè)人數(shù)為291萬人，占67.8%。2013年上半年，新增服務(wù)外包從業(yè)人員40.6萬人，其中新增大學(xué)畢業(yè)生26.2萬人，占新增人員的64.4%。畢業(yè)生專業(yè)范圍顯著擴(kuò)大，從軟件工程、編碼測試等不超過10類專業(yè)，擴(kuò)展到會計(jì)、財(cái)務(wù)管理、金融、醫(yī)藥研發(fā)、流程管理、工程設(shè)計(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì)等數(shù)十類專業(yè)。
（三）美國、歐盟、日本和中國香港是主要市場
2013年上半年，來自美國、歐盟、日本和中國香港等國家（地區(qū)）的離岸外包執(zhí)行額127.3億美元，占離岸外包執(zhí)行總額的65.8%。但幾年來，國際市場呈現(xiàn)多元化格局，從以日本、美國為主，擴(kuò)展到北美、歐洲、亞洲、大洋洲等近200個(gè)國家和地區(qū)。
（四）沿海東部地區(qū)占比超90%
2013年上半年，沿海東部地區(qū)離岸外包執(zhí)行額176億美元，占全國離岸執(zhí)行總額的91%，為服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。其中長三角離岸外包執(zhí)行額104.2億美元，占全國總額的53.9%，先發(fā)優(yōu)勢明顯。
（五）示范城市集聚和帶動效應(yīng)明顯
截至2013年上半年，北京、上海、南京、深圳等 21個(gè)服務(wù)外包示范城市共有服務(wù)外包企業(yè)15，866家，從業(yè)人員336.6萬人，占全國的比例分別為70.2%和71.7%。上半年離岸服務(wù)外包合同額247.9億美元，執(zhí)行額173.8億美元，占全國總量分別為90.8%和89.9%，繼續(xù)發(fā)揮集聚帶動效應(yīng)。
