同志們:
在全黨深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主題的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),是黨的十八大作出的一項(xiàng)重要部署,對(duì)于保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位、全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”具有重要意義。自教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來,國(guó)家中醫(yī)藥管理局黨組按照中央關(guān)于開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的統(tǒng)一部署和要求,在中央督導(dǎo)組的指導(dǎo)下,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真部署,及時(shí)啟動(dòng)了教育實(shí)踐活動(dòng)。在活動(dòng)中,國(guó)家中醫(yī)藥管理局黨組按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,圍繞增強(qiáng)群眾觀點(diǎn)和宗旨意識(shí),突出解決“四風(fēng)”問題,密切聯(lián)系群眾,樹立為民務(wù)實(shí)清廉形象的目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真開展學(xué)習(xí)教育,采取多種方式,廣泛征求群眾意見,深入調(diào)查研究,認(rèn)真查擺問題,做到邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改。為使教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效,按照中央的要求,結(jié)合中醫(yī)藥服務(wù)行業(yè)和窗口單位的特點(diǎn),我局決定開展以基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程、中醫(yī)“治未病”健康工程和“中醫(yī)中藥中國(guó)行?進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”活動(dòng)為主要內(nèi)容的“中醫(yī)藥服務(wù)百姓健康推進(jìn)行動(dòng)”,作為踐行群眾路線和服務(wù)人民群眾的重要載體,將教育實(shí)踐活動(dòng)成果惠及廣大基層群眾。
在前不久召開的全國(guó)中醫(yī)藥工作廳局長(zhǎng)座談會(huì)上,我們對(duì)“中醫(yī)藥服務(wù)百姓健康推進(jìn)行動(dòng)”進(jìn)行了部署,今天我們?cè)谶@里召開全國(guó)“中醫(yī)藥服務(wù)百姓健康推進(jìn)行動(dòng)”工作會(huì)議,就是要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,明確任務(wù),強(qiáng)化措施、落實(shí)責(zé)任,推動(dòng)“中醫(yī)藥服務(wù)百姓健康推進(jìn)行動(dòng)”深入開展,著力提升中醫(yī)藥服務(wù)能力和水平,提高中醫(yī)藥服務(wù)的可及性,方便群眾、惠及百姓,讓人民群眾真正享受到中醫(yī)藥發(fā)展的成果,讓人民群眾切實(shí)感受到教育實(shí)踐活動(dòng)帶來的變化和取得的成效。
下面,我就切實(shí)開展好這項(xiàng)活動(dòng)講三點(diǎn)意見。
一、深刻認(rèn)識(shí)開展中醫(yī)藥服務(wù)百姓健康推進(jìn)行動(dòng)的重要意義
(一)開展中醫(yī)藥服務(wù)百姓健康推進(jìn)行動(dòng)是踐行群眾路線的必然要求。
維護(hù)和增進(jìn)人民群眾健康是重大民生問題,全心全意為人民健康服務(wù)是中醫(yī)藥的本質(zhì)屬性,中醫(yī)藥在密切聯(lián)系廣大人民群眾方面具有天然的優(yōu)勢(shì),中醫(yī)藥作為聯(lián)系群眾的重要窗口和服務(wù)行業(yè),與群眾聯(lián)系最緊密,為群眾服務(wù)最直接,中醫(yī)藥服務(wù)可及不可及、服務(wù)好不好、有沒有療效,直接影響到群眾對(duì)黨和政府的評(píng)價(jià)與信任,也影響到對(duì)我們中醫(yī)藥工作的評(píng)價(jià)和信任。黨的群眾路線的核心是一切為了群眾,一切依靠群眾,中醫(yī)藥工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是把人民群眾的健康利益放在第一位。只有不斷提高中醫(yī)藥服務(wù)的能力和水平,不斷滿足群眾的中醫(yī)藥服務(wù)需求,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的健康權(quán)益,才是真正踐行了群眾路線。城鄉(xiāng)基層是中醫(yī)藥服務(wù)的主陣地,實(shí)施以基層為主要著力點(diǎn)的“中醫(yī)藥服務(wù)百姓健康推進(jìn)行動(dòng)”,進(jìn)一步樹立以人為本的理念,尊重人民群眾的主體地位,不斷擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面,把中醫(yī)藥發(fā)展成果轉(zhuǎn)化為群眾看得見、摸得著、享受得到的具體內(nèi)容,把黨的群眾路線體現(xiàn)到中醫(yī)藥行業(yè)對(duì)每個(gè)群眾具體的中醫(yī)醫(yī)療保健服務(wù)上來,有利于更好地解決看病就醫(yī)這一群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。服務(wù)是中醫(yī)藥的本質(zhì)屬性,也是中醫(yī)藥人的行業(yè)品格。在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中開展“中醫(yī)藥服務(wù)百姓健康推進(jìn)行動(dòng)”,要讓群眾路線在我們頭腦中深深扎根,真正從思想上解決好發(fā)展依靠誰、為了誰的問題,把為人民服務(wù)作為自覺行動(dòng),落實(shí)惠民便民利民措施,讓中醫(yī)藥更好地惠及百姓健康。
(二)開展中醫(yī)藥服務(wù)百姓健康推進(jìn)行動(dòng)是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的必然要求。
中醫(yī)藥是中國(guó)特色醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的重要特征和顯著優(yōu)勢(shì),充分發(fā)揮中醫(yī)藥在維護(hù)人民群眾健康中的作用,是深化醫(yī)改的重要內(nèi)容。深化醫(yī)改以來,中央明確將“保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”作為推進(jìn)醫(yī)改的主要著力點(diǎn),特別強(qiáng)調(diào)要重視發(fā)揮中醫(yī)藥的作用,在醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、公立醫(yī)院改革等改革中,都將中醫(yī)藥作為重要內(nèi)容進(jìn)行部署和要求。中醫(yī)藥行業(yè)用實(shí)際行動(dòng)積極參與各項(xiàng)改革,充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì),緩解了群眾看病就醫(yī)問題,在抑制醫(yī)藥衛(wèi)生費(fèi)用過快上漲,減輕人民群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)方面有著明顯的效果,豐富了中國(guó)特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。2012年,占全國(guó)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)4%左右的中醫(yī)類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、占全國(guó)衛(wèi)生技術(shù)人員7.1%的中醫(yī)藥技術(shù)人員,提供了全國(guó)門診總量15.1%和出院總量11.4%的診療服務(wù);中醫(yī)醫(yī)院次均門診費(fèi)用較綜合醫(yī)院低14.4%,低24元,人均住院費(fèi)用較綜合醫(yī)院低27.1%,低1492元。此外,中醫(yī)藥在新發(fā)突發(fā)疾病防治、群眾養(yǎng)生保健等方面也發(fā)揮了重要的作用。當(dāng)前,正值深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的關(guān)鍵時(shí)期,改革的重點(diǎn)是醫(yī)療服務(wù)相關(guān)體制和機(jī)制的調(diào)整和完善,以最小的成本取得最大的健康服務(wù)效益,更好地滿足人們?nèi)罕姷慕】敌枨蟆N覀儗?shí)施“中醫(yī)藥服務(wù)百姓健康推進(jìn)行動(dòng)”,就是將城鄉(xiāng)基層作為推進(jìn)中醫(yī)藥改革與發(fā)展的主要著力點(diǎn),重心下移,進(jìn)一步強(qiáng)化基層的責(zé)任和作用,在基層統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和整體推進(jìn)落實(shí)深化醫(yī)改的中醫(yī)藥各項(xiàng)任務(wù),充分發(fā)揮中醫(yī)藥在養(yǎng)生保健、重大疾病的預(yù)防、慢病的早期干預(yù)和健康管理方面的優(yōu)勢(shì),促進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生工作關(guān)口前移,使人們不得病、少得病、晚得病、不得大病、得了病能夠及時(shí)治療,這對(duì)于完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、不斷縮小城鄉(xiāng)居民公共衛(wèi)生服務(wù)差距、鞏固和完善基本醫(yī)療保障制度、更好地推行基本藥物制度、推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院的綜合改革都具有重要意義,也有利于開辟一條政府財(cái)政供得起、醫(yī)保支付向起、群眾負(fù)擔(dān)得起,重預(yù)防、可持續(xù)、中西醫(yī)并重的中國(guó)特色醫(yī)藥衛(wèi)生發(fā)展道路。
(三)開展中醫(yī)藥服務(wù)百姓健康推進(jìn)行動(dòng)是實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥事業(yè)科學(xué)發(fā)展的必然要求。
一項(xiàng)事業(yè)能否生存和發(fā)展,最根本的是要看是否有深厚的群眾基礎(chǔ),是否符合人民群眾的根本利益。人民群眾的需求和支持,始終是中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的根本源泉和動(dòng)力。中醫(yī)藥深受廣大人民群眾的喜愛,有著較廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)。幾千年來,我國(guó)人民群眾受益于中醫(yī)藥的醫(yī)療保健服務(wù),相信中醫(yī)藥、依賴中醫(yī)藥、使用中醫(yī)藥,特別是在中老年群體間、在農(nóng)村和社區(qū),中醫(yī)藥深受人民群眾的歡迎,有著深厚的群眾基礎(chǔ)。當(dāng)前,現(xiàn)代醫(yī)學(xué)更加注重預(yù)防、自我保健和生態(tài)環(huán)境的改善,更加注重綜合和個(gè)體化的治療,正在從以疾病為中心向以病人為中心發(fā)展。中醫(yī)藥學(xué)注重社會(huì)環(huán)境、心理因素對(duì)人體健康和疾病的影響,注重從整體判斷健康狀況和疾病的發(fā)生、發(fā)展,注重“以人為本”實(shí)施個(gè)體化辨證論治,注重以“治未病”理念為核心強(qiáng)調(diào)養(yǎng)生保健,這些都與轉(zhuǎn)變了的醫(yī)學(xué)模式相吻合,與調(diào)整了的醫(yī)學(xué)目的相一致。特別是隨著人民生活水平的提高,隨著疾病譜的變化,隨著老齡化社會(huì)的到來,隨著百姓健康觀念的轉(zhuǎn)變,中醫(yī)藥在一些常見病、多發(fā)病、慢性病、老年病等方面的一些治療方法,以及在治未病、預(yù)防保健方面的特色優(yōu)勢(shì)越來越凸現(xiàn),尤其是在基層社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室,群眾可以不出門或者是在家門口就能夠享受到中醫(yī)藥特色的服務(wù),深受群眾的歡迎。同時(shí),廣大人民群眾對(duì)中醫(yī)藥感情深厚、高度信賴、十分喜愛,中醫(yī)藥作為一種文化和習(xí)慣,已經(jīng)深深地滲入老百姓的日常生活當(dāng)中。據(jù)一項(xiàng)專門調(diào)查結(jié)果顯示,90%的民眾關(guān)注中醫(yī)藥,88%的民眾用過中醫(yī)藥,53%的民眾看病首選中醫(yī)藥或中西醫(yī)結(jié)合。城鄉(xiāng)基層中醫(yī)藥服務(wù)在中醫(yī)藥服務(wù)體系乃至中醫(yī)藥發(fā)展中具有基礎(chǔ)性地位,是中醫(yī)藥生存和發(fā)展的根基。由于受各種因素的影響,城鄉(xiāng)基層中醫(yī)藥服務(wù)陣地正在逐步的萎縮,成為我們工作的薄弱環(huán)節(jié),服務(wù)的覆蓋面還不能滿足群眾的需要,基層中醫(yī)藥人才匱乏,中醫(yī)藥的服務(wù)能力還不夠強(qiáng),還不能滿足群眾的中醫(yī)藥服務(wù)需求。實(shí)施“中醫(yī)藥服務(wù)百姓健康推進(jìn)行動(dòng)”,就是要更好地提升基層中醫(yī)藥服務(wù)可及性和能力水平,合理規(guī)劃中醫(yī)藥服務(wù)體系的布局,重心下移,加大城鄉(xiāng)基層特別是農(nóng)村中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)力度,加大城鄉(xiāng)基層中醫(yī)藥人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)力度,加大中醫(yī)藥適宜技術(shù)的推廣力度,提高基層中醫(yī)藥服務(wù)的可及性、可得性,滿足群眾日益增長(zhǎng)多層次、多樣化的中醫(yī)醫(yī)療保健服務(wù)需求,促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。
二、加快實(shí)施中醫(yī)藥服務(wù)百姓健康推進(jìn)行動(dòng)
(一)全力做好基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程。
基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程已經(jīng)被列入國(guó)務(wù)院辦公廳2013年深化醫(yī)改主要工作安排,是中醫(yī)藥服務(wù)百姓健康推進(jìn)行動(dòng)的主要抓手,各地要抓緊推進(jìn),抓出成效。一是推進(jìn)中醫(yī)藥適宜技術(shù)在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的廣泛應(yīng)用。國(guó)家中醫(yī)藥管理局將針對(duì)不同級(jí)別醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及中醫(yī)西醫(yī)兩類人員分別編寫《基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)手冊(cè)》系列叢書,免費(fèi)發(fā)放至92萬個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu);在全國(guó)選擇縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)1000個(gè)左右縣級(jí)中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地,通過多種方式為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn),讓群眾能夠在基層接受到安全、有效、方便、價(jià)廉的中醫(yī)藥服務(wù)。二是推進(jìn)中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)藥人才下基層服務(wù)。中醫(yī)醫(yī)院要采取接受進(jìn)修、巡回醫(yī)療、輪流下派、技術(shù)培訓(xùn)等多種形式,對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展中醫(yī)藥業(yè)務(wù)指導(dǎo),讓群眾在家門口或者不出遠(yuǎn)門就能夠享受到高水平的中醫(yī)藥服務(wù)。三是推進(jìn)中醫(yī)藥一技之長(zhǎng)人員在農(nóng)村基層發(fā)揮更大的作用。要貫徹落實(shí)好衛(wèi)生計(jì)生委和國(guó)家中醫(yī)藥局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于做好中醫(yī)藥一技之長(zhǎng)人員納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理工作的通知》,各地盡快制定具體的方案和辦法,將中醫(yī)藥一技之長(zhǎng)人員納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理。四是推進(jìn)中醫(yī)診療設(shè)備在更大范圍的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的配備。今年,在中央和地方財(cái)政的支持下,要為中西部地區(qū)50000個(gè)村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站配備中醫(yī)診療設(shè)備,豐富基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的中醫(yī)藥服務(wù)手段,讓群眾在基層就醫(yī)有了更多選擇。五是推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)廣泛開展中醫(yī)藥服務(wù)。今年,將先期啟動(dòng)中西部地區(qū)1200個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū),進(jìn)一步提升基層中醫(yī)藥臨床療效,更好的方便基層群眾就醫(yī)。六是推進(jìn)中醫(yī)醫(yī)院實(shí)施更多的便民惠民措施。各級(jí)各類中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)廣泛開展便民門診服務(wù),有條件的中醫(yī)醫(yī)院應(yīng)積極開展雙休日、節(jié)假日門診及夜間門診,充實(shí)門診力量,延長(zhǎng)門診時(shí)間;社會(huì)需求大、門診人數(shù)較多的中醫(yī)醫(yī)院,應(yīng)積極開展并完善預(yù)約診療服務(wù)。各級(jí)中醫(yī)藥管理部門要積極組織本區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu),開展中醫(yī)“義診”活動(dòng),為基層百姓提供便捷的中醫(yī)藥服務(wù)。國(guó)家中醫(yī)藥管理局要協(xié)助有關(guān)單位建設(shè)好中醫(yī)尋醫(yī)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò),及時(shí)向社會(huì)提供權(quán)威、可信、專業(yè)、準(zhǔn)確、科學(xué)的中醫(yī)醫(yī)療咨詢服務(wù)。
能力提升工程實(shí)施以來,各地涌現(xiàn)出一批如北京市基層流動(dòng)中醫(yī)醫(yī)院、安徽縣鄉(xiāng)一體化管理模式、湖北省“三堂一室”創(chuàng)建活動(dòng)、河北省石家莊市“百鎮(zhèn)千村千人”工程等典型,形成了“點(diǎn)上有經(jīng)驗(yàn)、面上齊推進(jìn)”的良好局面。我們要鞏固發(fā)展好這種局面,更要鼓勵(lì)基層不斷創(chuàng)造新典型、新經(jīng)驗(yàn)。
(二)積極推進(jìn)中醫(yī)“治未病”健康工程。
一是推進(jìn)“治未病”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和平臺(tái)建設(shè)。國(guó)家中醫(yī)藥管理局將制定《基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)“治未病”服務(wù)工作指南》,選擇500余所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為重點(diǎn),加強(qiáng)推廣應(yīng)用;二級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)院均要加強(qiáng)“治未病”科室建設(shè),為基層百姓提供更方便、更規(guī)范、更有效的中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)。二是推進(jìn)“治未病”服務(wù)技術(shù)的規(guī)范使用。國(guó)家中醫(yī)藥管理局將繼續(xù)推動(dòng)常見疾病高危人群中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)技術(shù)指南的推廣運(yùn)用;開展適用于非醫(yī)療性中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)機(jī)構(gòu)使用的中醫(yī)預(yù)防保健技術(shù)的整理工作,形成技術(shù)目錄及操作規(guī)范;加強(qiáng)對(duì)膏方、穴位貼敷、冬令進(jìn)補(bǔ)等中醫(yī)藥技術(shù)的規(guī)范使用和管理,推廣“三伏貼”服務(wù)進(jìn)基層,提高“三伏貼”服務(wù)質(zhì)量。三是推進(jìn)區(qū)域“治未病”服務(wù)體系的構(gòu)建。國(guó)家中醫(yī)藥管理局選擇100個(gè)地區(qū)開展中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)能力建設(shè),配備設(shè)施設(shè)備,加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)與人員培訓(xùn),提升區(qū)域中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)的整體水平;完善中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)非醫(yī)療性中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)機(jī)構(gòu)管理試點(diǎn),更好地滿足不同人群、多層次、多樣化的中醫(yī)養(yǎng)生保健需求。四是推動(dòng)“治未病”在公共衛(wèi)生服務(wù)中發(fā)揮作用。各地要落實(shí)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目中醫(yī)藥健康管理工作任務(wù),開展老年人中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)和兒童中醫(yī)調(diào)養(yǎng)服務(wù),到2013年底,為3600萬65歲及以上老年人進(jìn)行一次中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)和給予針對(duì)性的養(yǎng)生保健指導(dǎo),為2800萬0至36個(gè)月兒童提供2次中醫(yī)調(diào)養(yǎng)服務(wù)。
(三)深入開展“中醫(yī)中藥中國(guó)行?進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”活動(dòng)。
一是中醫(yī)藥進(jìn)鄉(xiāng)村。2013年年底前,國(guó)家中醫(yī)藥管理局要深入各地鄉(xiāng)村,指導(dǎo)或舉辦8至10場(chǎng)“中醫(yī)藥文化科普巡講進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng),滿足鄉(xiāng)村農(nóng)民群眾對(duì)中醫(yī)藥健康知識(shí)的需求,推進(jìn)鄉(xiāng)村中醫(yī)藥文化建設(shè)工作的深入。2013年年底前,各省組織或指導(dǎo)完成至少80場(chǎng)中醫(yī)藥文化科普知識(shí)進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng);爭(zhēng)取到“十二五”末,鄉(xiāng)村中醫(yī)藥文化知識(shí)普及率達(dá)80%以上。各級(jí)中醫(yī)藥管理部門要繼續(xù)會(huì)同有關(guān)部門,充分利用各級(jí)廣播網(wǎng)絡(luò)、各種傳播媒體以及農(nóng)村集市等,舉辦中醫(yī)藥文化科普知識(shí)宣傳活動(dòng)或講座,發(fā)放中醫(yī)藥文化科普宣傳資料,培訓(xùn)鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥文化科普知識(shí)的傳播技能與方法,向鄉(xiāng)村百姓普及中醫(yī)藥文化科普知識(shí)。二是中醫(yī)藥進(jìn)社區(qū)。國(guó)家中醫(yī)藥管理局按照定期巡講工作機(jī)制,每月在中央國(guó)家機(jī)關(guān)和中國(guó)科技館各舉辦1場(chǎng)中醫(yī)藥科普知識(shí)巡講活動(dòng),并組織編寫《健康教育中醫(yī)藥基本內(nèi)容》及《中國(guó)公民中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)》等科普資料,供省級(jí)中醫(yī)藥管理部門宣傳中醫(yī)藥文化科普知識(shí)使用。各級(jí)中醫(yī)藥管理部門繼續(xù)會(huì)同相關(guān)部門,在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)設(shè)立中醫(yī)藥文化科普知識(shí)宣傳欄,定期更新板報(bào)內(nèi)容,向群眾宣傳普及中醫(yī)藥文化科普知識(shí),設(shè)立社區(qū)中醫(yī)藥文化主題公園,開展群眾性中華傳統(tǒng)中醫(yī)健身活動(dòng),以群眾喜聞樂見的形式傳播中醫(yī)藥文化,爭(zhēng)取到“十二五”末,社區(qū)中醫(yī)藥文化知識(shí)普及率達(dá)到85%以上。三是中醫(yī)藥進(jìn)家庭。國(guó)家中醫(yī)藥管理局繼續(xù)開展中醫(yī)藥文化科普專家培訓(xùn)工作,培養(yǎng)一支中醫(yī)藥文化科普宣傳隊(duì)伍;推動(dòng)中醫(yī)藥文化宣傳教育基地建設(shè),搭建群眾接受中醫(yī)藥文化科普知識(shí)的平臺(tái);組織編寫出版一批面向基層、內(nèi)容科學(xué)準(zhǔn)確、語言通俗易懂的中醫(yī)藥文化科普知識(shí)讀本,協(xié)調(diào)有關(guān)部門,向手機(jī)用戶發(fā)送中醫(yī)藥文化科普知識(shí);在局門戶網(wǎng)站、局直屬單位網(wǎng)站開設(shè)專欄,宣傳中醫(yī)藥文化知識(shí)。各級(jí)中醫(yī)藥管理部門要繼續(xù)采取多種形式,將中醫(yī)藥文化科普讀物送進(jìn)家庭;有條件的地區(qū)可聯(lián)合當(dāng)?shù)孛襟w,制作播出中醫(yī)藥養(yǎng)生保健與知識(shí)普及類節(jié)目,或向家庭配送中醫(yī)藥保健器具等,或向養(yǎng)老院、孤兒院等特殊“家庭”群體,開展形式多樣的科普宣傳活動(dòng),爭(zhēng)取到“十二五”末,家庭中醫(yī)藥文化知識(shí)普及率達(dá)到80%以上。四是結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新活動(dòng)形式。各級(jí)中醫(yī)藥管理部門要圍繞黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的主題,按照“中醫(yī)中藥中國(guó)行?進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”活動(dòng)的總體部署,結(jié)合本地區(qū)本單位實(shí)際,開展形式多樣的中醫(yī)藥文化科普宣傳活動(dòng);加強(qiáng)與電視臺(tái)、廣播電臺(tái)及網(wǎng)絡(luò)等媒體的廣泛合作,不斷提高中醫(yī)藥文化科普知識(shí)的普及率;加大對(duì)虛假中醫(yī)藥廣告的打擊力度。
三、開展中醫(yī)藥服務(wù)百姓健康推進(jìn)行動(dòng)的工作要求
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。國(guó)家中醫(yī)藥管理局中醫(yī)藥服務(wù)百姓健康推進(jìn)行動(dòng)由局醫(yī)政司、科技司牽頭負(fù)責(zé)。各級(jí)中醫(yī)藥管理部門要抓緊成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),要制定工作方案,要按照分工,進(jìn)一步組織研究、細(xì)化有關(guān)內(nèi)容,要明確職責(zé),責(zé)任落實(shí)到人,做出明確的時(shí)間表,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。
二要注重督促檢查。各有關(guān)部門采取有效措施,切實(shí)做好百姓健康推進(jìn)行動(dòng)的督促檢查工作,要完善評(píng)估機(jī)制,建立日常檢查和定期評(píng)估的績(jī)效考核機(jī)制,及時(shí)指導(dǎo)和推進(jìn)活動(dòng)的貫徹落實(shí)。要定期將所承擔(dān)任務(wù)的工作進(jìn)度和進(jìn)展情況,報(bào)送牽頭部門。
三要加大宣傳力度。充分運(yùn)用廣播電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等多種媒體,加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo),注重發(fā)揮典型的示范作用,大力加強(qiáng)對(duì)百姓健康推進(jìn)行動(dòng)做法、經(jīng)驗(yàn)等的宣傳力度,及時(shí)總結(jié)推廣好做法、好經(jīng)驗(yàn)。
四要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制。各地要注重與同級(jí)政府相關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通,建立協(xié)調(diào)機(jī)制,爭(zhēng)取更多的政策支持;要因地制宜,改革探索,創(chuàng)新思路,注重完善工作機(jī)制。
五要?jiǎng)?wù)求取得實(shí)效。開展百姓健康推進(jìn)行動(dòng)關(guān)鍵是要取得實(shí)效,必須堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,最終用人民群眾得實(shí)惠來檢驗(yàn)百姓健康推進(jìn)行動(dòng)取得的成效。
同志們,中醫(yī)藥服務(wù)百姓健康推進(jìn)行動(dòng)是一項(xiàng)復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程,更是一項(xiàng)深受群眾歡迎的、體現(xiàn)中醫(yī)藥特色的民生民心工程。開展“中醫(yī)藥服務(wù)百姓健康推進(jìn)行動(dòng)”是我們中醫(yī)藥行業(yè)對(duì)人民群眾的鄭重承諾, 推進(jìn)行動(dòng)任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,使命光榮,我們要以高度的政治責(zé)任感、良好的精神狀態(tài)和扎實(shí)的工作作風(fēng),腳踏實(shí)地、大膽探索、真抓實(shí)干,用教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)際成效,把“中醫(yī)藥服務(wù)百姓健康推進(jìn)行動(dòng)”實(shí)施好、開展好,為維護(hù)人民群眾的健康權(quán)益,全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)。
2013年9月9日