以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè),以工業(yè)化致富農(nóng)民,以城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)村——近年來,貴州省委、省政府積極推進(jìn)“三化”興“三農(nóng)”戰(zhàn)略,全力突破縣域經(jīng)濟發(fā)展緩慢這一薄弱環(huán)節(jié),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、土地向農(nóng)民專業(yè)合作組織集中,不斷壯大縣域經(jīng)濟實力,加快脫貧致富奔小康的步伐。
作為推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要載體,縣域經(jīng)濟不僅是貴州“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”的主戰(zhàn)場,也是衡量全省經(jīng)濟發(fā)展水平的標(biāo)準(zhǔn),關(guān)系到貴州省能否與全國同步建成小康社會的大局。
貴州省提出,大力推動縣域經(jīng)濟提速轉(zhuǎn)型發(fā)展,實現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為主向工業(yè)經(jīng)濟為主、由城鄉(xiāng)分割向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的“三個轉(zhuǎn)變”。
“縣縣達(dá)小康”被貴州省委視作與全國同步全面建成小康社會的“三個不能代替”之一。2012年,省委、省政府出臺《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展縣域經(jīng)濟的意見》,明確提出,根據(jù)各地的區(qū)位條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟發(fā)展水平,揚長避短,對不同類型的縣域經(jīng)濟實行差異化政策,大力發(fā)展特色經(jīng)濟。到2015年,全省縣域經(jīng)濟實力明顯增強,縣域地區(qū)生產(chǎn)總值翻1.5番以上。
以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè),促進(jìn)貴州農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型和發(fā)展。貴州堅持以增加農(nóng)民收入為核心,以調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)為主線,以市場為導(dǎo)向,加快調(diào)整種植結(jié)構(gòu),到2015年糧食作物和經(jīng)濟作物的種植面積調(diào)整至40:60,同時著力打造生態(tài)畜牧業(yè)、蔬菜、馬鈴薯、茶葉、核桃、精品水果、中藥材、特色水產(chǎn)等八大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
農(nóng)業(yè)園區(qū)成為貴州農(nóng)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要平臺和支撐點。今年,100個助力貴州農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)全面啟動。到7月底,1091家企業(yè)入駐園區(qū),其中省級以上龍頭企業(yè)143家,規(guī)模(注冊資金500萬元)以上企業(yè)437家；培育農(nóng)民合作社946家,社員9.11萬人,園區(qū)從業(yè)農(nóng)民達(dá)194.45萬人。
以工業(yè)化致富農(nóng)民,擴大就業(yè)被作為各級政府工作的優(yōu)先目標(biāo)；盡快使工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展快起來、規(guī)模大起來,成為推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)力量；推動工業(yè)向園區(qū)聚集,實現(xiàn)以工帶農(nóng)、以工投農(nóng)、以工補農(nóng)改農(nóng)。
隨著100個工業(yè)園區(qū)的陸續(xù)開工,園區(qū)發(fā)展勢頭強勁:今年上半年新增入園項目336個,投資總額1412億元；全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值2315億元,同比增長34%,占全省的比重達(dá)到62.4%。
以城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)村,推動農(nóng)民向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移。加快建設(shè)各具特色的城鎮(zhèn),把城鎮(zhèn)建設(shè)與扶貧生態(tài)移民搬遷結(jié)合起來,引導(dǎo)農(nóng)民有序轉(zhuǎn)移,積極推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)；把武陵山區(qū)、烏蒙山區(qū)、滇黔桂石漠化區(qū)三個連片特困地區(qū)作為扶貧攻堅的主戰(zhàn)場,堅決打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。
2012年10月,貴州省委、省政府出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的意見》,提出3年內(nèi)基本建成100個交通樞紐型、旅游景觀型、綠色產(chǎn)業(yè)型、工礦園區(qū)型、商貿(mào)集散型、移民安置型等各具特色的示范小城鎮(zhèn),五年內(nèi)帶動全省城鎮(zhèn)化率提升3個百分點,制定了一系列配套政策措施。
以園區(qū)為依托的“產(chǎn)城互動”蓬勃興起。按照“貴州第一、全國一流、世界知名”的定位,茅臺鎮(zhèn)著力打造宜游、宜業(yè)、宜居的示范小城鎮(zhèn)。依托煤電磷、煤電鋼、煤電鋁等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),柏果鎮(zhèn)建設(shè)煤電鋼一體循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū),預(yù)計2015年財政收入達(dá)15億元。
同步小康路上,經(jīng)濟強縣、貧困縣、沿邊縣和發(fā)展困難縣依據(jù)自身實際和資源稟賦,千帆競發(fā),百舸爭流。
以工業(yè)園區(qū)、旅游城鎮(zhèn)、高效農(nóng)業(yè)、民族文化、生態(tài)文明等為特色的縣域經(jīng)濟發(fā)展格局,正在黔中大地四處開花；“三化”興“三農(nóng)”,貴州縣域經(jīng)濟的提速轉(zhuǎn)型正書寫著新的篇章。(記者 朱邪 袁小娟)
