推動公共文化服務(wù)設(shè)施向社會免費開放，是保障廣大人民群眾基本文化權(quán)益、豐富人民精神文化生活、推進(jìn)社會主義文化大發(fā)展大繁榮的重要舉措。近年來，各級財政部門努力增加文化投入，不斷調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，支持博物館、紀(jì)念館、全國愛國主義教育示范基地、美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）等公益性文化服務(wù)設(shè)施向社會免費開放，取得較好的社會效益。
2008年1月，中宣部、財政部、文化部、國家文物局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于全國博物館、紀(jì)念館免費開放的通知》，確定全國各級文化文物部門歸口管理的公共博物館、紀(jì)念館，全國愛國主義教育示范基地全部實行免費開放。其中，文物建筑及遺址類博物館暫不實行全部免費開放，繼續(xù)對未成年人、老年人、現(xiàn)役軍人、殘疾人和低收入人群等特殊群體實行減免門票等優(yōu)惠政策；博物館、紀(jì)念館按照市場化運作舉辦的特別（臨時）展覽，可根據(jù)實際情況確定門票價格。2011年1月，文化部、財政部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)全國美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）免費開放工作的意見》，明確美術(shù)館基本展覽實行免費參觀,對于少數(shù)特殊展覽，可根據(jù)實際情況實行低票價；公共圖書館、文化館（站）免費開放的基本內(nèi)容包括公共空間設(shè)施場地的免費開放，以及與其職能相適應(yīng)的基本公共文化服務(wù)項目健全并免費向群眾提供。
為支持公益性文化服務(wù)設(shè)施向社會免費開放，各級財政部門將相關(guān)經(jīng)費納入財政預(yù)算，切實予以保障。中央財政自2008年起設(shè)立博物館、紀(jì)念館免費開放專項資金，重點補助地方博物館免費開放所需資金，鼓勵改善陳列布展和舉辦臨時展覽，支持重點博物館提升服務(wù)能力，對實行低票價的博物館和自行實行免費開放并取得良好效果的省份給予獎勵，2008年至2012年累計安排資金112億元。自2011年起設(shè)立美術(shù)館公共圖書館文化館（站）免費開放專項資金，重點對中西部地區(qū)美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）開展基本公共文化服務(wù)項目所需經(jīng)費予以補助，對東部地區(qū)予以適當(dāng)獎勵，2011年至2012年累計安排資金37.15億元。
為規(guī)范和加強中央補助地方公益性文化服務(wù)設(shè)施免費開放專項資金管理，提高資金使用效益，2013年，財政部印發(fā)了《中央補助地方博物館紀(jì)念館免費開放專項資金管理暫行辦法》，并會同文化部印發(fā)了《中央補助地方美術(shù)館公共圖書館文化館（站）免費開放專項資金管理暫行辦法》，明確了專項資金補助范圍和支出內(nèi)容、申報審批、管理與使用，監(jiān)督與檢查等。
公益性文化服務(wù)設(shè)施向社會免費開放為滿足人民群眾精神文化生活需要提供了便利條件，這一惠民政策得到了群眾的普遍認(rèn)可和社會的廣泛贊譽。越來越多的人走進(jìn)博物館、紀(jì)念館、美術(shù)館、全國愛國主義教育示范基地，重溫歷史，開闊眼界；越來越多的人充分利用公共圖書館、文化館（站）的設(shè)施設(shè)備和文化資源，增長知識，感受文化。免費開放激發(fā)了人們的熱情，場館參觀、使用人數(shù)，以及舉辦活動的次數(shù)明顯增加：2012年，免費開放的博物館參觀人數(shù)達(dá)4.42億人次，比2011年增加0.72億人次，增長19%；全國公共圖書館服務(wù)人數(shù)達(dá)4.34億人次，比2011年增加0.53億人次，增長14%；全國各級文化館（站）舉辦文藝活動、展覽、訓(xùn)練班等活動共計119萬次，比2011年增加12萬次，增長11%。
今后，各級財政部門將繼續(xù)做好博物館、紀(jì)念館、全國愛國主義教育示范基地、美術(shù)館、圖書館、文化館（站）免費開放經(jīng)費保障工作，加強專項資金的管理，并會同相關(guān)部門對專項資金管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績效評價，提高財政資金的使用效率，推動公益性文化設(shè)施免費開放工作不斷取得實效。
