江蘇反映“營(yíng)改增”推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成效初顯
江蘇省“營(yíng)改增”試點(diǎn)于2012年10月1日正式實(shí)施，試點(diǎn)9個(gè)月來(lái)，共減稅95.54億元，減稅面達(dá)96.61%?！盃I(yíng)改增”試點(diǎn)加快了服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成效初顯。
一、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)明顯加快
（一）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)分工細(xì)化。“營(yíng)改增”從制度上解決了勞務(wù)和貨物重復(fù)征稅的問(wèn)題，為二三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化協(xié)同發(fā)展創(chuàng)造了有利的稅制環(huán)境，加速生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)從制造業(yè)剝離。試點(diǎn)以來(lái)，江蘇省內(nèi)龍騰特鋼、徐工集團(tuán)、天士力帝益藥業(yè)、南京晨光、飛達(dá)碳素等大型制造企業(yè)已經(jīng)或正在實(shí)施主輔業(yè)分離。
（二）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)快速轉(zhuǎn)型。“營(yíng)改增”既促進(jìn)傳統(tǒng)制造技術(shù)升級(jí)改造，又提振企業(yè)更新設(shè)備的信心。試點(diǎn)9個(gè)月來(lái)，全省試點(diǎn)行業(yè)一般納稅人占全省一般納稅人的比重為6.58%，但設(shè)備采購(gòu)額占比卻高達(dá)22.58%，投資增速明顯加快。研發(fā)和技術(shù)、物流輔助、有形動(dòng)產(chǎn)租賃等設(shè)備抵扣規(guī)模較大的行業(yè)，固定資產(chǎn)抵扣稅額占全部試點(diǎn)納稅人的73%。
（三）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速成長(zhǎng)。以設(shè)計(jì)服務(wù)、商標(biāo)著作權(quán)轉(zhuǎn)讓、會(huì)展等為主的文化創(chuàng)意服務(wù)企業(yè)稅負(fù)下降明顯，帶動(dòng)文化創(chuàng)意業(yè)快速增長(zhǎng)。截至6月底，全省試點(diǎn)行業(yè)一般納稅人共減稅30.15億元，比原營(yíng)業(yè)稅稅負(fù)下降1.11個(gè)百分點(diǎn)，文化創(chuàng)意納稅人比試點(diǎn)初期增長(zhǎng)1倍多。今年6月，全省文化創(chuàng)意服務(wù)收入61.9億元，比2012年10月增長(zhǎng)76.01%。
二、企業(yè)發(fā)展活力明顯增強(qiáng)
（一）新辦企業(yè)意愿顯著增強(qiáng)。到今年6月底，全省試點(diǎn)行業(yè)新辦納稅人8.47萬(wàn)戶(hù)，比試點(diǎn)初期增長(zhǎng)43.43%，高于全省非試點(diǎn)行業(yè)納稅人增幅32.94個(gè)百分點(diǎn)。新設(shè)企業(yè)中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)納稅人明顯增多，研發(fā)和技術(shù)、文化創(chuàng)意、有形動(dòng)產(chǎn)租賃、鑒證咨詢(xún)、物流輔助服務(wù)業(yè)增幅分別達(dá)113.3%、61.8%、51.55%、44.40%、29.97%。
（二）企業(yè)盈利能力顯著增強(qiáng)。“營(yíng)改增”的“連環(huán)減稅效應(yīng)”和“創(chuàng)新激勵(lì)效應(yīng)”激勵(lì)企業(yè)發(fā)展高科技。以蘇州電器科學(xué)院有限公司為例，這家從事電力設(shè)備檢測(cè)服務(wù)的高新技術(shù)企業(yè)，過(guò)去每年用于檢測(cè)設(shè)備投入都超過(guò)億元。2012年10月至2013年2月，因購(gòu)進(jìn)固定資產(chǎn)增加進(jìn)項(xiàng)抵扣稅額達(dá)3346萬(wàn)元，月均增加設(shè)備投資近4000萬(wàn)元，比試點(diǎn)之前9個(gè)月平均增長(zhǎng)42%。企業(yè)計(jì)劃未來(lái)幾年投資40億元，建成世界一流品牌的檢測(cè)機(jī)構(gòu)。
（三）企業(yè)管理能力顯著增強(qiáng)。“營(yíng)改增”促使許多企業(yè)主動(dòng)分設(shè)或外包生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大業(yè)務(wù)輻射范圍，降低整體運(yùn)營(yíng)成本。以龍騰特鋼為例，過(guò)去企業(yè)年物流費(fèi)用在2億元左右，“營(yíng)改增”后，企業(yè)成立專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸公司，預(yù)計(jì)2013年?duì)I業(yè)收入達(dá)到1億元，減稅額達(dá)600萬(wàn)元，企業(yè)物流成本大幅降低。
三、國(guó)際營(yíng)商環(huán)境明顯優(yōu)化
（一）擴(kuò)大了服務(wù)出口。以主要向境外提供研發(fā)業(yè)務(wù)的艾利（昆山）有限公司為例，“營(yíng)改增”后，企業(yè)每年可抵減稅負(fù)100萬(wàn)元以上，有效吸引了海外母公司分包更多的研發(fā)服務(wù)入境。“營(yíng)改增”以來(lái)，全省新辦外資企業(yè)780戶(hù)，比試點(diǎn)初增長(zhǎng)16.71%，其中大部分是研發(fā)和技術(shù)服務(wù)、鑒證咨詢(xún)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
（二）增強(qiáng)了國(guó)際服務(wù)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。以太倉(cāng)港集裝箱海運(yùn)有限公司為例，試點(diǎn)以來(lái)，企業(yè)共申報(bào)銷(xiāo)售收入5632萬(wàn)元，全部為免稅收入，已通過(guò)審核免抵退稅額620萬(wàn)元，企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本大幅降低，海外運(yùn)輸業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升。
