8月27日,全國重點青少年群體服務(wù)管理和預(yù)防犯罪工作推進會在遂寧召開,會議由中央綜治委預(yù)防青少年違法犯罪專項組、中央綜治辦、共青團中央主辦。四川省委書記王東明對做好四川省重點青少年群體服務(wù)管理和預(yù)防犯罪試點工作作出批示,中央政法委副秘書長、中央綜治辦主任陳訓(xùn)秋,團中央書記處第一書記、中央綜治委預(yù)防青少年違法犯罪專項組組長秦宜智出席會議并講話。
從2010年至2012年,由中央8家單位共同開展了重點青少年群體服務(wù)管理和預(yù)防犯罪試點工作,包括四川省遂寧市在內(nèi),全國先后確定了23個試點城市。試點前后比較,青少年涉罪率、犯罪率、重新犯罪率等逐年下降,試點工作取得了明顯成效。本次大會旨在總結(jié)經(jīng)驗,部署在全國范圍內(nèi)推開試點工作做法。
王東明在批示中指出,青少年是祖國的未來、民族的希望。做好重點青少年群體服務(wù)管理和預(yù)防犯罪工作關(guān)系青少年群體健康成長,是四川省創(chuàng)新社會管理和推進“兩個跨越”的必然要求。各地、各有關(guān)部門要以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,學(xué)習(xí)借鑒遂寧市試點工作經(jīng)驗,切實做好重點青少年群體工作,探索形成關(guān)愛幫扶特殊群體的長效機制,為奮力譜寫中國夢四川篇章、建設(shè)美麗繁榮和諧四川作出新的更大貢獻。
陳訓(xùn)秋在講話中強調(diào),各級綜治組織要站在建設(shè)平安中國和國家民族未來發(fā)展的高度,更加深刻地認識加強重點青少年群體服務(wù)管理和預(yù)防犯罪工作的重要意義,把此項工作擺上重要議程。要堅持黨政主導(dǎo)、各方盡責(zé),要嚴格依據(jù)未成年人保護法等法律規(guī)定,依法治理、綜合施策,切實抓緊抓好,確保取得實效。要加強資金保障和投入,把重點青少年群體教育工作作為“功在當代、利在千秋”的重要德政工程推進實施。要加大調(diào)查研究、督導(dǎo)檢查和科學(xué)考評力度,努力推進各項工作落到實處,為促進社會和諧穩(wěn)定作出新貢獻。
秦宜智在講話中指出,要圍繞各類重點青少年群體的目標定位,找準工作切入點和著力點,找準工作力量和工作載體,提高工作針對性和實效性。
認真撰寫對照檢查材料,領(lǐng)導(dǎo)班子的對照檢查材料由主要負責(zé)同志親自主持起草,班子成員都要自己動手撰寫對照檢查材料。
通知強調(diào),要以整風(fēng)精神開展批評和自我批評,既解決實際問題,又解決思想問題。專題民主生活會上,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認真進行對照檢查。自我批評主要看,是否明確擺出“四風(fēng)”問題,對群眾意見和上級點明的問題是否逐一檢查并作出實事求是的回應(yīng),是否從世界觀、人生觀、價值觀深刻檢查剖析問題根源,是否提出改進的具體措施。相互批評主要看,班子成員之間是否相互提出批評意見,批評是否觸及被批評者的主要問題,是否達到幫助同志、增進團結(jié)、促進工作的目的。
通知明確,要扎實抓好整改落實,從自己做起,從現(xiàn)在改起。針對群眾反映的問題和專題民主生活會上查擺出來的問題,無論是班子的還是個人的,都要制定整改任務(wù)書、時間表,實行一把手負責(zé)制,扎實整改落實,并在一定范圍內(nèi)進行公示。對群眾反映強烈的突出問題,要集中治理。注重從體制機制上解決問題,完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾和暢通群眾訴求反映渠道等制度。
通知提出,要充分發(fā)揮黨委(黨組)書記的作用。黨委(黨組)書記要切實履行第一責(zé)任人的職責(zé),組織開好專題民主生活會。要統(tǒng)籌謀劃,主持研究制定專題民主生活會工作方案,督促班子成員認真撰寫對照檢查材料并逐一審閱。要帶頭開展談心活動,帶頭開展自我批評,帶頭對班子成員提出批評意見。省部級單位黨政主要負責(zé)同志的對照檢查材料需經(jīng)中央督導(dǎo)組審閱,并報中央教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組。
通知要求,要切實加強督促指導(dǎo)。中央政治局常委同志將全程參加聯(lián)系點省區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。上級黨組織派出的督導(dǎo)組要全程參與下級領(lǐng)導(dǎo)班子的專題民主生活會,強化責(zé)任、靠前指導(dǎo)、從嚴要求,敢于“唱黑臉”、“當包公”。
通知要求,要在查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)及時召開專題民主生活會。專題民主生活會時間服從質(zhì)量,準備不充分的,不急于開會。沒有納入第一批教育實踐活動的縣以上黨和國家機關(guān),要參照本通知精神,組織開好2013年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會。