從2013年起，全國征兵時間由冬季調(diào)整到夏秋季，按照統(tǒng)一部署，第一批新兵9月5日起運。
與往年不同的是，今年新兵入營時，年底即將退役的老兵尚未離隊，新兵的食宿保障、訓(xùn)練場地如何解決？金秋時節(jié)，駐訓(xùn)演練任務(wù)多，如何兼顧新訓(xùn)，變“兩難”為雙贏？從校門直接進營門的新兵增多等一系列新問題如何應(yīng)對？
這些問題，不僅部隊各級領(lǐng)導(dǎo)操心，相信即將入營的新戰(zhàn)友和他們的家長也非常關(guān)心。近日，解放軍報記者就此作了廣泛調(diào)查，發(fā)現(xiàn)全軍各部隊想了不少管用的招法，頗有借鑒意義。
新兵即將入營，老兵還未退伍，一桌飯如何待好兩桌客？
接受調(diào)查的大多數(shù)部隊都表示，過去“新老兵不見面”，如今“新兵老兵同住一個院”，確實給部隊食宿保障帶來了困難。不少部隊雖然還在野營駐訓(xùn)，暫時有空閑營區(qū)，但駐訓(xùn)官兵回營后，部隊還是要面對食宿保障能力不足的問題。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，解決這一難題，各部隊“八仙過海，各顯神通”，確保用最好的食宿條件保障新兵——
依托教導(dǎo)隊，實施基地化新訓(xùn)。許多部隊的教導(dǎo)隊一般用來承接本單位小規(guī)模人員集訓(xùn)，相當(dāng)部分營區(qū)處于閑置狀態(tài)，不少部隊把“內(nèi)部挖潛”的目光盯向了這里。陸軍第14集團軍某旅前些年新訓(xùn)都是采取混編分訓(xùn)的方式，新兵一入營就分到老兵班，只在訓(xùn)練時單獨組織。今年，他們啟用旅教導(dǎo)隊閑置營區(qū)，將把全旅新兵集中到那里，用基地化的辦法緩解各營連新兵食宿場地保障難題。6月初以來，他們對教導(dǎo)隊營區(qū)進行了整修，配齊了電熱水器、飲水機、IC卡電話等生活學(xué)習(xí)設(shè)備，修繕了足球場、籃球架等室外設(shè)施；專門新設(shè)了網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)室，直接聯(lián)通全軍政工網(wǎng)。北空導(dǎo)彈某師等不少部隊的做法與他們類似。
集約式保障，整合多個單位資源。有的部隊對所屬單位的保障資源科學(xué)整合，用集約式保障的方式發(fā)揮保障資源最大效益。新疆軍區(qū)某紅軍師所屬某團新營區(qū)剛建成，他們讓該團官兵暫住舊營區(qū)，將新營房和訓(xùn)練場地用于全師新兵訓(xùn)練。第二炮兵某旅準(zhǔn)備集中全旅新兵設(shè)立新兵營，把修理營等單位的官兵按班排建制分散到其他單位去住，將騰出來的宿舍和各營空余床位集中起來保障新兵營。
老兵住帳篷，克服困難保障好新兵。有的部隊因種種原因，確實無法騰出更多空置營區(qū)，但各部隊都千方百計克服困難，確保把最好的食宿條件留給新兵。海軍某陸戰(zhàn)旅準(zhǔn)備組織老兵分批住帳篷，給即將入營的新兵騰出住房。第二炮兵某旅準(zhǔn)備將兩個營的官兵搬到陣地上宿營，騰出營房給新兵住。
與住宿相比，伙食保障困難相對小一些。各部隊大都是從所屬基層單位抽調(diào)技能過硬的炊事保障人員，經(jīng)過集中培訓(xùn)后保障新訓(xùn)單位，確保吃得營養(yǎng)健康。
正值工作“旺季”，干部骨干如何分身組織好新兵訓(xùn)練？
9月至11月，各部隊將遂行野營駐訓(xùn)、實彈射擊、戰(zhàn)術(shù)演習(xí)、考核驗收等大項任務(wù)，許多優(yōu)秀干部骨干都在演訓(xùn)一線。而選配新訓(xùn)干部骨干，也需要從基層挑選優(yōu)秀帶兵人。如何既打造一支過硬的新訓(xùn)骨干隊伍，同時又不影響部隊完成大項任務(wù)？破解這個“兩難”問題，考驗各部隊的智慧。
多渠道選才，擴大新訓(xùn)骨干來源。新疆軍區(qū)某師的做法是，一方面抽調(diào)未滿服役期且有豐富帶兵經(jīng)驗的骨干擔(dān)綱新訓(xùn)，確保年底老兵退役不影響新訓(xùn)骨干隊伍穩(wěn)定；另一方面對剛從軍校畢業(yè)分配的干部和教導(dǎo)隊預(yù)提士官學(xué)員進行強化訓(xùn)練，把他們充實到新訓(xùn)骨干隊伍中，既擴大了新訓(xùn)骨干來源，也讓他們在新訓(xùn)中進一步增強崗位任職能力。北空某裝訓(xùn)基地挑選經(jīng)驗豐富的教研室教員擔(dān)任新兵排長。海軍某陸戰(zhàn)旅則將一些軍事素質(zhì)過硬、帶兵能力強，卻因訓(xùn)練傷等原因未能參加大項任務(wù)的優(yōu)秀骨干，經(jīng)過考核后補充到新訓(xùn)骨干隊伍，提高新訓(xùn)骨干整體質(zhì)量。
淘汰式集訓(xùn)，確保新訓(xùn)骨干人人過硬。第二炮兵某旅領(lǐng)導(dǎo)坦承，考慮到下半年部隊有重大實彈發(fā)射任務(wù)，他們將一部分訓(xùn)練尖子留在訓(xùn)練一線保障，因此在選調(diào)新訓(xùn)骨干時，除了一部分確實過硬的基層骨干外，還抽調(diào)了一部分發(fā)射分隊非重要號手及保障要素號手。但是，他們對新訓(xùn)骨干實行“淘汰式集訓(xùn)”，逼著參訓(xùn)骨干主動強化自身素質(zhì)，經(jīng)過多輪淘汰式選拔，最終確定的新訓(xùn)骨干隊伍人人過硬。
機關(guān)“替崗制”，實現(xiàn)新訓(xùn)與戰(zhàn)備值班兩不誤。雷達兵多以獨立臺站形式駐守高山海島，加之24小時擔(dān)負戰(zhàn)備值班任務(wù)，優(yōu)秀帶兵骨干往往也是臺站的技術(shù)骨干，因此選配新訓(xùn)骨干面臨較大壓力。北空某雷達旅的辦法是，一方面選配新訓(xùn)骨干嚴把入口關(guān)，選拔最優(yōu)秀的骨干力量組織新訓(xùn)；另一方面，為防止影響戰(zhàn)備工作，他們建立機關(guān)“替崗制”，將抽調(diào)旅里業(yè)務(wù)經(jīng)驗豐富的技師或機關(guān)干部臨時到基層臺站替崗，避免骨干被抽走導(dǎo)致值班力量不足。陸軍第14集團軍某旅準(zhǔn)備安排有基層主官任職經(jīng)歷的機關(guān)干部到各連代職，彌補基層干部被抽調(diào)負責(zé)新訓(xùn)工作帶來的崗位空白。
從校門直入營門的新兵多了，如何引導(dǎo)他們盡快成為合格軍人？
征兵時間調(diào)整，帶來的連鎖反應(yīng)是多方面的。在調(diào)查中，不少部隊根據(jù)本單位實際情況，預(yù)先做了多方面的準(zhǔn)備工作。不少部隊表示，先想一步，不打無準(zhǔn)備的仗，多些“想得到”，就會少些“沒想到”。
校門直通營門的新兵增多，對新訓(xùn)骨干選配和集訓(xùn)提出新要求。今年征兵時間改到夏秋季，意味著從校門直接進軍營的兵員比例提高，尤其是高學(xué)歷新兵增多。海軍某陸戰(zhàn)旅前期派出的征兵工作人員反饋的情況顯示，今年該旅具有大專以上學(xué)歷的新兵比往年明顯增多，這對帶兵人的能力素質(zhì)以及部隊思想教育、日常管理提出了更高要求。為此，該旅在選配新訓(xùn)骨干時加大高學(xué)歷士兵的比例，并對他們進行專項培訓(xùn)，提高其依法帶兵、文明帶兵、以情帶兵的能力。該旅確定的新訓(xùn)班長中，有大專學(xué)歷者過半，新訓(xùn)干部100%具有本科以上學(xué)歷。
新訓(xùn)改到秋季，安全訓(xùn)練面臨新課題。過去新訓(xùn)都是在冬季，主要是防范冬季凍傷等問題。秋季氣溫較高，防中暑、雷擊、蛇蟲叮咬等，是今年新訓(xùn)中抓安全訓(xùn)練的新課題。北空導(dǎo)彈某師針對這些問題，提前組織收集整理“夏秋季訓(xùn)練安全預(yù)防常識”，并在新訓(xùn)骨干集訓(xùn)中增加相關(guān)課程，通過現(xiàn)場演示、模擬處置特情等方式，提高新訓(xùn)骨干抓安全訓(xùn)練的能力。云南省軍區(qū)某邊防團根據(jù)駐地實際，在新訓(xùn)骨干集訓(xùn)中針對防雷擊、蛇蟲叮咬等，對新訓(xùn)骨干進行強化訓(xùn)練，讓他們當(dāng)好新兵安全訓(xùn)練的引路人。
比較特殊的是海軍艦艇部隊。這些部隊的新兵入營后直接到各學(xué)兵訓(xùn)練基地新訓(xùn)，但是去年底入伍并仍在這些基地進行專業(yè)培訓(xùn)的列兵將要提前下連上艦，而艦艇上編制人數(shù)與床鋪數(shù)量基本是“一個蘿卜一個坑”，讓各艦面臨床位緊張的問題。北海艦隊某驅(qū)逐艦支隊將采取兩個辦法應(yīng)對，一是對在外執(zhí)行任務(wù)的艦艇，讓列兵分流暫住到其他艦艇，在無人艙室或戰(zhàn)位臨時加鋪；二是根據(jù)艦艇空余鋪位、老兵退伍時間制定列兵分批上艦時間表，確保每名新兵都能及時上艦、上崗。（記者林貴鵬、尹航、劉一偉、李兵峰 通訊員李康、廖志勇、周啟青、李曉）
