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陳武:全面推進(jìn)廣西壯族自治區(qū)新型工業(yè)化跨越發(fā)展
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2013年08月27日 09時(shí)27分   來源:廣西日報(bào)

加快結(jié)構(gòu)調(diào)整 強(qiáng)化轉(zhuǎn)型升級
全面推進(jìn)廣西壯族自治區(qū)新型工業(yè)化跨越發(fā)展
——在全區(qū)工業(yè)發(fā)展大會(huì)上的講話
陳 武
(2013年8月23日)

    同志們:

    今天,廣西壯族自治區(qū)黨委、政府隆重召開全區(qū)工業(yè)發(fā)展大會(huì),部署實(shí)施工業(yè)強(qiáng)桂戰(zhàn)略、推進(jìn)新型工業(yè)化跨越發(fā)展。下面,我講幾點(diǎn)具體意見。

    一、認(rèn)清新形勢,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感

    近年來,在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,廣西壯族自治區(qū)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,著力做大做強(qiáng)做優(yōu)工業(yè),實(shí)施抓大壯小扶微工程,不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持高速增長,實(shí)現(xiàn)了由工業(yè)化初期邁進(jìn)中期階段的歷史性跨越。5年來,廣西壯族自治區(qū)全部工業(yè)總產(chǎn)值年均增長23.0%,工業(yè)化率由1.68提高到2.43,工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到51.3%;8個(gè)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破千億元;工業(yè)固定資產(chǎn)投資年均增長33.6%,其中技改投資年均增長51.9%;年產(chǎn)值超百億元園區(qū)由3個(gè)增加到37個(gè);年主營業(yè)務(wù)收入超過30億元的企業(yè)由17家增至54家;全面完成工業(yè)節(jié)能目標(biāo),規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值能耗5年下降36.9%;信息化建設(shè)明顯加快。

    但也要清醒地看到,廣西壯族自治區(qū)工業(yè)發(fā)展與全國平均水平還存在不小的差距,主要是工業(yè)化程度低、發(fā)展階段滯后,工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小、結(jié)構(gòu)層次低,產(chǎn)業(yè)集聚度不高、整體效益差,自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、技術(shù)水平落后,強(qiáng)優(yōu)企業(yè)較少、中小工業(yè)企業(yè)發(fā)展不充分,工業(yè)化人才短缺等。抓好工業(yè)發(fā)展仍然是擺在全區(qū)面前的一項(xiàng)十分緊迫而艱巨的任務(wù)。我們還要看到加快新型工業(yè)化發(fā)展面臨新的復(fù)雜環(huán)境和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。還有能源的制約和環(huán)境的倒逼。

    在新的形勢下加快工業(yè)化發(fā)展,困難和希望同在,挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存,廣西壯族自治區(qū)工業(yè)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。一是有發(fā)展的機(jī)遇。李克強(qiáng)總理指出,廣西要成為我國西南、中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)。這是廣西壯族自治區(qū)加快建設(shè)現(xiàn)代工業(yè)體系、形成產(chǎn)業(yè)支點(diǎn)、促進(jìn)騰躍發(fā)展的重大機(jī)遇。二是有發(fā)展的環(huán)境。世界經(jīng)濟(jì)格局正在發(fā)生深刻變革,國際產(chǎn)業(yè)、資本、人才等正在加速流動(dòng)和轉(zhuǎn)移。我國經(jīng)濟(jì)有條件在合理的增長區(qū)間內(nèi)持續(xù)平穩(wěn)運(yùn)行較長時(shí)間。三是有發(fā)展的基礎(chǔ)。廣西壯族自治區(qū)已經(jīng)初步形成了一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),為工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和加快發(fā)展提供較好的基礎(chǔ)條件。隨著交通、沿海沿邊沿江基礎(chǔ)設(shè)施的不斷改善提升,廣西壯族自治區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢紅利將進(jìn)一步釋放,臨海工業(yè)、臨江工業(yè)、面向東盟市場的工業(yè)有著難得的發(fā)展優(yōu)勢和潛力。四是有發(fā)展的政策支持。中央繼續(xù)加強(qiáng)對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊境地區(qū)、貧困地區(qū)的扶持,繼續(xù)支持廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)加快發(fā)展,今年以來國家穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的系列政策效應(yīng)將持續(xù)顯現(xiàn)。

    二、把握新要求,努力探索走出一條具有廣西特色的現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展之路

    在新的形勢下,實(shí)施工業(yè)強(qiáng)桂戰(zhàn)略、加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展具有十分重大的意義。第一,這是實(shí)現(xiàn)廣西壯族自治區(qū)與全國同步全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵所在、潛力所在。工業(yè)強(qiáng)則廣西強(qiáng),工業(yè)興則人民富。第二,這是廣西成為西南、中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)的關(guān)鍵因素、核心支撐。加快形成具有較強(qiáng)競爭力的工業(yè)體系,才有可能形成新的戰(zhàn)略支點(diǎn)。第三,這是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主要戰(zhàn)場、主要途徑。只有加快工業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,才能實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。第四,這是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入“兩個(gè)倍增計(jì)劃”的重要舉措。工業(yè)發(fā)展可以直接創(chuàng)造稅收和社會(huì)財(cái)富,直接增加企業(yè)職工的收入,還可以直接吸納農(nóng)村勞動(dòng)力,消納更多農(nóng)產(chǎn)品,提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和價(jià)值,從而提高農(nóng)民收入。第五,這是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的主導(dǎo)力量。抓住工業(yè)發(fā)展,就抓住了“新四化”同步發(fā)展的核心和廣西發(fā)展的關(guān)鍵。我們要進(jìn)一步提高認(rèn)識,堅(jiān)定不移地加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展。

    要努力走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境保護(hù)好、人力資源得到充分發(fā)揮的具有廣西特色的新型工業(yè)化道路,重點(diǎn)把握好幾個(gè)方面:

    第一,注重科學(xué)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,以提升質(zhì)量和效益為中心,充分釋放改革開放紅利;堅(jiān)持工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展;堅(jiān)持工業(yè)布局與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局及主體功能區(qū)劃相結(jié)合;堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與調(diào)整振興相結(jié)合;堅(jiān)持?jǐn)U大總量與優(yōu)化結(jié)構(gòu)相結(jié)合,在擴(kuò)大總量中優(yōu)化結(jié)構(gòu),在優(yōu)化結(jié)構(gòu)中擴(kuò)大總量;堅(jiān)持強(qiáng)區(qū)與富民相結(jié)合;堅(jiān)持改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

    第二,注重結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新興化和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化和升級,在堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能的同時(shí),積極利用新技術(shù)、新工藝、新裝備、新方法改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢、培育新的增長點(diǎn),大力發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè),培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),使之成為全區(qū)工業(yè)發(fā)展的新支柱。

    第三,注重質(zhì)量和效益。把提高競爭力和效益作為首要目標(biāo),從依靠高投入實(shí)現(xiàn)的快速擴(kuò)張轉(zhuǎn)到注重產(chǎn)品質(zhì)量、適應(yīng)市場變化、優(yōu)化資源配置、降低生產(chǎn)成本上來,不斷提高經(jīng)濟(jì)效益和市場競爭力。

    第四,注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。大力加強(qiáng)科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新。加快推進(jìn)以企業(yè)為主體的技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)科技進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合。引導(dǎo)企業(yè)依靠管理創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)降本增效、提高競爭力。創(chuàng)新組織結(jié)構(gòu),逐步形成大中小微企業(yè)合理分工,各種所有制企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。大力推動(dòng)品牌建設(shè),不斷增強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量“軟實(shí)力”。

    第五,注重生態(tài)文明。深刻認(rèn)識環(huán)境保護(hù)不僅關(guān)系到人民群眾身體健康,更是工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的決定因素,堅(jiān)決摒棄“先污染、后治理”的老工業(yè)化道路。大力發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè),深入推進(jìn)節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)。

    第六,注重工業(yè)富民。既要積極發(fā)展資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),又要發(fā)揮廣西壯族自治區(qū)勞動(dòng)力資源豐富的優(yōu)勢,發(fā)展吸納就業(yè)能力強(qiáng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮工業(yè)的引領(lǐng)作用,帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)多種渠道、多種形式、更高質(zhì)量的就業(yè)。以工業(yè)化推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,吸納農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。

    三、實(shí)現(xiàn)廣西壯族自治區(qū)新型工業(yè)化跨越發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)

    (一)新型工業(yè)化跨越發(fā)展的總體目標(biāo)。具體就是“三步走”、“兩優(yōu)化”、“三提升”。

    “三步走”就是廣西壯族自治區(qū)工業(yè)跨越發(fā)展分三個(gè)階段:

    第一個(gè)階段是從現(xiàn)在到“十二五”期末,通過實(shí)施“1131工程”和“十大行動(dòng)計(jì)劃”,推進(jìn)1000項(xiàng)投資億元以上的重大工業(yè)項(xiàng)目,重點(diǎn)打造100個(gè)工業(yè)園區(qū),主營業(yè)務(wù)收入超億元工業(yè)企業(yè)達(dá)到3000家以上,累計(jì)新增工業(yè)就業(yè)崗位超過100萬個(gè),力爭全部工業(yè)總產(chǎn)值突破3萬億元,工業(yè)增加值占全區(qū)GDP比重達(dá)到46%。

    第二階段是到2017年,力爭全部工業(yè)總產(chǎn)值跨越5萬億元。工業(yè)投資突破1萬億元,工業(yè)累計(jì)新增就業(yè)崗位180萬個(gè),農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值力爭超過1萬億元。培育形成工業(yè)產(chǎn)值超兩千億元的產(chǎn)業(yè)11個(gè)。

    第三階段是到2020年,力爭全部工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到10萬億元,工業(yè)增加值占全區(qū)GDP比重超過48%,工業(yè)總量規(guī)模在全國排位有所上升,形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全面提升,先進(jìn)制造業(yè)比重不斷增大,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速壯大,大企業(yè)頂天立地、中小企業(yè)鋪天蓋地的工業(yè)發(fā)展新格局。

    “兩優(yōu)化”就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局明顯優(yōu)化。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面,5年內(nèi),力爭先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)值占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到60%,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占全區(qū)工業(yè)增加值比重超過16%。在工業(yè)布局方面,北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)臨港工業(yè)和外向型加工業(yè)快速發(fā)展,桂中先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新滾動(dòng)發(fā)展,桂西資源富集區(qū)資源型產(chǎn)業(yè)精深加工全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢充分發(fā)揮,桂北高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,桂東國家級承接產(chǎn)業(yè)示范區(qū)加快發(fā)展,形成“雙核”驅(qū)動(dòng)、江海聯(lián)動(dòng)、東西互動(dòng)的“兩區(qū)一帶”協(xié)調(diào)發(fā)展布局。

    “三提升”就是工業(yè)的貢獻(xiàn)能力提升、競爭實(shí)力提升和發(fā)展?jié)摿μ嵘?年內(nèi),力爭工業(yè)對全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)60%;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資占工業(yè)投資20%以上;自治區(qū)級以上研發(fā)中心、企業(yè)技術(shù)中心和技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)大幅增加;制造業(yè)企業(yè)進(jìn)入全國行業(yè)排位前十的數(shù)量明顯增加。

    (二)新型工業(yè)化跨越發(fā)展的主要任務(wù)。

    第一,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。目前廣西壯族自治區(qū)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主要包括食品、鋼鐵、石化、有色金屬、建材等,要分門別類深入研究推動(dòng)這批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一要加大技改投入,運(yùn)用高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)、新裝備、新工藝改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)品更新?lián)Q代,提高產(chǎn)品質(zhì)量檔次,提升信息化條件下的核心競爭力。比如,鋼鐵工業(yè),要全力推進(jìn)柳鋼集團(tuán)技改工程、梧州鑫峰特鋼不銹鋼技改工程等項(xiàng)目建設(shè)。石化工業(yè),要加快推進(jìn)欽州煉油二期和北海煉化一體化項(xiàng)目前期工作,力爭早日開工建設(shè)。要以欽州、北海大石化項(xiàng)目為龍頭,引進(jìn)重大高端、少污染、無污染項(xiàng)目,構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)鏈完善的石化產(chǎn)業(yè)體系。建材工業(yè),要大力發(fā)展高檔建筑衛(wèi)生陶瓷和新型建筑材料等高附加值的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,加快發(fā)展碳酸鈣精深加工產(chǎn)品。二要拉長產(chǎn)業(yè)鏈,由一般加工向高端制造提升、由產(chǎn)品競爭向產(chǎn)業(yè)競爭提升、由廣西制造向廣西創(chuàng)造提升。如有色金屬工業(yè),要實(shí)施好促進(jìn)鋁工業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展方案,發(fā)展精深加工,延伸鋁、鎳、銅、銦產(chǎn)品鏈,以及鎳合金材料及制品。三要積極與國際市場接軌,努力在激烈的市場競爭中做大做強(qiáng)做優(yōu)產(chǎn)業(yè)。如糖業(yè),要全面落實(shí)促進(jìn)廣西壯族自治區(qū)糖業(yè)可持續(xù)發(fā)展的意見,建設(shè)500萬畝優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)糖料蔗基地,探索發(fā)展甘蔗加工制造平行產(chǎn)業(yè),打造全國糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范省區(qū)。四要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)。每年滾動(dòng)實(shí)施100項(xiàng)以上的節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)項(xiàng)目。推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造,構(gòu)建循環(huán)型特色工業(yè)體系,加快建設(shè)一批特色循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地,培育再生資源利用產(chǎn)業(yè)。

    第二,大力發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)。要積極引進(jìn)國內(nèi)外大型裝備制造企業(yè),爭取規(guī)劃建設(shè)面向東盟的國家級加工出口基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、原料進(jìn)口深加工基地,加快從一般加工業(yè)為主向先進(jìn)制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)為主轉(zhuǎn)變。汽車工業(yè)方面,要加快建設(shè)轎車、客車配套體系,完善微車、多功能乘用車、載貨車配套體系。機(jī)械工業(yè)方面,大力發(fā)展工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械、石化通用機(jī)械、冶金機(jī)械、環(huán)保通用機(jī)械、智能制造裝備等。修造船及海洋工程裝備工業(yè)方面,重點(diǎn)推進(jìn)中船欽州大型海工修造及保障基地、廣西海森特防城港海工裝備制造等重大項(xiàng)目,積極發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)。電子信息產(chǎn)業(yè)方面,要大力發(fā)展電子消費(fèi)品和家用電器等,重點(diǎn)建設(shè)桂林高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、北海電子信息產(chǎn)業(yè)基地等項(xiàng)目。

    第三,培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃,加快促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化,使之成為引領(lǐng)全區(qū)發(fā)展的新動(dòng)力和新增長點(diǎn)。一是推進(jìn)有一定基礎(chǔ)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面,重點(diǎn)發(fā)展大容量存儲設(shè)備、光纖傳輸和微波通訊設(shè)備、汽車電子和數(shù)字化裝備等,大力實(shí)施新一代網(wǎng)絡(luò)、新一代移動(dòng)通信、智慧城市等工程。新材料產(chǎn)業(yè)方面,重點(diǎn)發(fā)展大規(guī)格高性能鋁合金中厚板、半導(dǎo)體材料、超硬非金屬合金等。高端裝備制造業(yè)方面,重點(diǎn)發(fā)展大型、智能化、節(jié)能型工程機(jī)械,智能制造裝備,超特高壓、智能控制輸變電設(shè)備等。節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)方面,重點(diǎn)發(fā)展純電動(dòng)公交客車、小型純電動(dòng)汽車、新能源專用車等。節(jié)能和環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面,重點(diǎn)發(fā)展高效節(jié)能環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品,積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保裝備、光伏發(fā)電設(shè)備、建筑節(jié)能材料與設(shè)備等。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面,重點(diǎn)發(fā)展中成藥、壯瑤醫(yī)藥、生物生化制藥,大力發(fā)展現(xiàn)代植物藥,開發(fā)現(xiàn)代中藥新品種。二是大力發(fā)展資源優(yōu)勢明顯的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。新能源產(chǎn)業(yè)方面,重點(diǎn)開發(fā)沼氣分離純化技術(shù)、太陽能發(fā)電集熱系統(tǒng)等。海洋產(chǎn)業(yè)方面,重點(diǎn)發(fā)展海洋生物藥品及其他海洋生化制品等。生物農(nóng)業(yè)方面,重點(diǎn)發(fā)展生物農(nóng)藥、生物飼料、生物肥料等。養(yǎng)生長壽健康產(chǎn)業(yè)方面,重點(diǎn)發(fā)展養(yǎng)生養(yǎng)老保健食品、護(hù)理用品、康復(fù)輔助器械等。

    第四,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。重點(diǎn)支持一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)發(fā)展,支持食品加工產(chǎn)業(yè)集群及自主品牌建設(shè),提高產(chǎn)業(yè)集中度和加工轉(zhuǎn)化率,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,打造重要支柱產(chǎn)業(yè)和綠色經(jīng)濟(jì)示范產(chǎn)業(yè)。著力發(fā)展甘蔗、煙草、林產(chǎn)品、糧油、水產(chǎn)品、畜禽、果蔬茶、木薯、現(xiàn)代中藥、蠶繭等十大加工業(yè),形成新的支柱產(chǎn)業(yè)。積極打造南寧大型農(nóng)產(chǎn)品加工物流園區(qū)、中國-東盟林產(chǎn)品加工物流園區(qū)等一批農(nóng)產(chǎn)品加工物流專業(yè)區(qū),培育發(fā)展北部灣海洋產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群等一批優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。

    第五,加快推動(dòng)各類企業(yè)發(fā)展壯大。實(shí)施企業(yè)培育提升行動(dòng)計(jì)劃,培育和引進(jìn)一批龍頭企業(yè),形成龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)成長、大中小企業(yè)配套的格局。要培育“千百十億”企業(yè),到2017年全區(qū)千億元企業(yè)達(dá)到7家,五百億元以上企業(yè)達(dá)到15家,百億元企業(yè)達(dá)到39家以上,五十億元企業(yè)達(dá)到100家以上,十億元企業(yè)達(dá)到400家以上。支持一批發(fā)展?jié)摿Υ?、成長性好的企業(yè)上臺階,今后幾年重點(diǎn)培育主營業(yè)務(wù)收入超億元的工業(yè)企業(yè)3000家。大力提升中小企業(yè),重點(diǎn)引進(jìn)和發(fā)展“專、精、特、新”中小型產(chǎn)業(yè)鏈配套生產(chǎn)企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工中小企業(yè)、勞動(dòng)密集型中小企業(yè)。扶持發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)。壯大非公企業(yè),培育一批具有發(fā)展?jié)摿Φ拿駹I企業(yè)。

    第六,推進(jìn)工業(yè)園區(qū)發(fā)展。實(shí)施產(chǎn)城互動(dòng)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃,依托產(chǎn)業(yè)“建城”,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展“造市”。5年內(nèi)建成一批先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相互交融、互為支撐的產(chǎn)城互動(dòng)發(fā)展效果顯著的新型產(chǎn)業(yè)園區(qū),全區(qū)產(chǎn)值超千億元園區(qū)10個(gè),超500億元園區(qū)20個(gè),超100億元園區(qū)60個(gè)。一是重點(diǎn)打造100個(gè)工業(yè)園區(qū)。加強(qiáng)園區(qū)規(guī)劃和分類指導(dǎo),穩(wěn)步推進(jìn)園區(qū)擴(kuò)容,大幅提升產(chǎn)業(yè)承載能力。因地制宜支持建設(shè)一批縣域工業(yè)集中區(qū)。培育發(fā)展園區(qū)骨干龍頭企業(yè),打造專業(yè)、特色園區(qū)。二是推進(jìn)產(chǎn)城互動(dòng)試點(diǎn)。在全區(qū)選擇30個(gè)園區(qū)作為首批產(chǎn)城互動(dòng)發(fā)展建設(shè)試點(diǎn),探索產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)融合、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)互動(dòng)發(fā)展路徑。三是加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃的銜接。加快編制實(shí)施廣西產(chǎn)城互動(dòng)發(fā)展規(guī)劃。四是完善公共配套服務(wù)設(shè)施。統(tǒng)籌建設(shè)服務(wù)于產(chǎn)城互動(dòng)的交通、物流、娛樂、衛(wèi)生等設(shè)施。

    第七,完善現(xiàn)代工業(yè)布局。實(shí)施工業(yè)布局優(yōu)化行動(dòng)計(jì)劃,優(yōu)化“兩區(qū)一帶”工業(yè)布局,大力發(fā)展沿海沿江沿邊工業(yè)。沿海加快形成石化、鋼鐵、能源、食品、電子信息、新材料、林漿紙、修造船及海洋工程裝備等產(chǎn)業(yè)集群;西江沿江加快形成汽車、先進(jìn)裝備制造、制藥、建材、化工、再生資源等產(chǎn)業(yè)基地;桂西加快形成有色金屬、制糖、繭絲綢、水電等產(chǎn)業(yè)集群。合理布局電源點(diǎn)。因地制宜發(fā)展縣域工業(yè),依托沿海、沿江、沿邊和交通干線以及中心城鎮(zhèn),發(fā)展資源開發(fā)加工型、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目配套型、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),培育一批工業(yè)強(qiáng)縣。

    (三)以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展。

    自治區(qū)提出了1000個(gè)投資億元以上的加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)項(xiàng)目,涵蓋以下幾個(gè)方面:第一,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),包括防城港鋼鐵基地、神華國華廣投北海能源基地、百色泰吉鋁業(yè)高性能鋁材一體化、東風(fēng)柳汽商用車基地搬遷技術(shù)改造、富士康南寧科技產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目。第二,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),包括發(fā)展中型轎車、中重型柴油機(jī)、海洋工程裝備、大型工程機(jī)械、平板顯示、新型藥物、生物農(nóng)藥和肥料、海產(chǎn)品精深加工等產(chǎn)品的項(xiàng)目。第三,提升裝備水平,包括裝備制造業(yè)采用柔性生產(chǎn)線、自動(dòng)化生產(chǎn)線,原材料工業(yè)生產(chǎn)裝置大型化、成套化和智能化等方面的項(xiàng)目。第四,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,重點(diǎn)是有色金屬、鋼鐵、汽車、繭絲綢、造紙與木材加工、制糖等行業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈延伸的項(xiàng)目。第五,提升創(chuàng)新能力,重點(diǎn)包括食品現(xiàn)代生物工程、汽車及發(fā)動(dòng)機(jī)排放控制、大型工程機(jī)械集成匹配等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),以及研發(fā)中心、技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)等創(chuàng)新載體建設(shè)的項(xiàng)目。第六,發(fā)展綠色循環(huán)工業(yè),包括推進(jìn)燃煤工業(yè)鍋爐改造、生物質(zhì)和可再生能源利用、能量系統(tǒng)優(yōu)化、園區(qū)循環(huán)化改造等項(xiàng)目。第七,推進(jìn)兩化融合,主要是信息技術(shù)在企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)控制、經(jīng)營管理、物流營銷、節(jié)能減排等環(huán)節(jié)深化應(yīng)用的項(xiàng)目。為推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施,要堅(jiān)持以企業(yè)為主體開展項(xiàng)目建設(shè),發(fā)揮龍頭大企業(yè)的作用。項(xiàng)目建設(shè)要與招商引資、承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、央企入桂、擴(kuò)大民間投資等工作緊密結(jié)合起來,充分利用區(qū)內(nèi)外各種資源要素。要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),由自治區(qū)實(shí)施工業(yè)跨越發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進(jìn)。要制定相應(yīng)工作推進(jìn)方案,細(xì)化工作措施。要強(qiáng)化責(zé)任考核,加大考核和督查力度,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

    四、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,增強(qiáng)企業(yè)活力和競爭力

    (一)各級政府各部門要加快職能轉(zhuǎn)變,強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)發(fā)展。加快政府轉(zhuǎn)變職能,減少審批、下放審批,減少審批環(huán)節(jié),提高審批效率,把工作重點(diǎn)放在維護(hù)公平競爭市場環(huán)境、制定標(biāo)準(zhǔn)、保護(hù)環(huán)境、支持創(chuàng)新等方面。要結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度,為企業(yè)發(fā)展提供更好的條件、更好的環(huán)境、更好的服務(wù)。

    (二)充分發(fā)揮好市場配置資源和引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展的作用。進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的主體權(quán)責(zé)。引導(dǎo)國有企業(yè)多元持股,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)重點(diǎn)成長型企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的兼并重組。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的情況下,廣大企業(yè)要積極用市場的眼光、改革創(chuàng)新的辦法來解決面臨的困難。要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,實(shí)施技術(shù)改造,生產(chǎn)適應(yīng)市場需求的產(chǎn)品。要增強(qiáng)品牌意識,實(shí)施品牌戰(zhàn)略。要加強(qiáng)管理,降低企業(yè)成本。要積極做好應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備,千方百計(jì)確保資金鏈正常運(yùn)轉(zhuǎn),企業(yè)健康發(fā)展。

    (三)創(chuàng)新和落實(shí)扶持工業(yè)發(fā)展政策。最近,自治區(qū)制定和完善了扶持工業(yè)發(fā)展的政策。財(cái)稅支持方面,2013年自治區(qū)安排支持工業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金共約35億元,以后還要逐步增加。土地支持方面,土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)向工業(yè)用地傾斜,確保工業(yè)用地占全區(qū)建設(shè)用地比例達(dá)到25%以上等。金融支持方面,有針對性地加大對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保和新能源產(chǎn)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的信貸支持等。人才支持方面,對做出突出業(yè)績的企業(yè)核心人才給予股權(quán)、期權(quán)激勵(lì)等。獎(jiǎng)勵(lì)扶持方面,設(shè)置廣西強(qiáng)優(yōu)工業(yè)企業(yè)獎(jiǎng)、廣西工業(yè)企業(yè)家獎(jiǎng)、廣西企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)、廣西產(chǎn)業(yè)園區(qū)上臺階獎(jiǎng)、廣西工業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)等5個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。

    (四)深化開放合作增強(qiáng)發(fā)展活力。積極主動(dòng)與先進(jìn)地區(qū)的資金、技術(shù)、人才、管理、市場等融合。加強(qiáng)與國內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)和大型央企、民企,以及與珠三角、長三角及港澳臺等重點(diǎn)區(qū)域合作。主動(dòng)對接企業(yè)和項(xiàng)目需求,千方百計(jì)引進(jìn)大企業(yè)、大項(xiàng)目。進(jìn)一步落實(shí)省際合作協(xié)議,探索合作建設(shè)園區(qū)的新途徑。全面對接粵港澳經(jīng)濟(jì)圈,加快推進(jìn)兩廣經(jīng)濟(jì)一體化和粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。以東盟國家及雙邊經(jīng)濟(jì)合作區(qū)為重點(diǎn),加快面向東盟市場的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)布局。加快培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)和國際知名品牌的跨國經(jīng)營企業(yè)。努力爭取國家批準(zhǔn)建設(shè)邊境自由貿(mào)易示范區(qū)和沿海自由貿(mào)易港。鼓勵(lì)企業(yè)在能源、礦產(chǎn)等領(lǐng)域加強(qiáng)與有關(guān)國家合作,鼓勵(lì)進(jìn)口區(qū)內(nèi)短缺的資源類產(chǎn)品和加工貿(mào)易原料產(chǎn)品。推動(dòng)優(yōu)勢企業(yè)建立海外原料供應(yīng)基地、產(chǎn)業(yè)基地、研發(fā)中心、維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等。

    (五)加快創(chuàng)新體系建設(shè)增強(qiáng)科技競爭力。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)行動(dòng)計(jì)劃,以企業(yè)為主體大力建設(shè)企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)緊密結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研用一體化的科技創(chuàng)新體系。重點(diǎn)建設(shè)國家級技術(shù)中心、國家級工程技術(shù)研究中心、省部共建國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室培育基地等。要依托中國-東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移中心,建設(shè)覆蓋中國重點(diǎn)省市和東盟國家的一體化技術(shù)轉(zhuǎn)移協(xié)作網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)信息交流網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)和支持企業(yè)通過國際并購,獲取國際市場上的科技資源。

    (六)強(qiáng)化自律營造企業(yè)減負(fù)的良好環(huán)境。要切實(shí)做到“十項(xiàng)禁止”:即禁止向企業(yè)“吃、拿、卡、要、報(bào)”;禁止指定中介服務(wù),強(qiáng)制企業(yè)購買指定產(chǎn)品、保險(xiǎn)和服務(wù),強(qiáng)制企業(yè)參加學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織;禁止以拉贊助、打廣告、訂業(yè)務(wù)報(bào)紙雜志和違反國家規(guī)定組織培訓(xùn)、考評等形式加重企業(yè)負(fù)擔(dān);禁止接受企業(yè)和服務(wù)對象的禮金、會(huì)員卡、宴請、游玩等;禁止未經(jīng)辦理涉企檢查備案手續(xù)對企業(yè)進(jìn)行各類檢查;禁止未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究進(jìn)行上限處罰;禁止未經(jīng)法定程序查封和凍結(jié)企業(yè)資產(chǎn)、賬戶,扣押財(cái)物,違法限制或非法剝奪企業(yè)法人代表人身自由;禁止違反服務(wù)承諾制度超時(shí)辦結(jié)各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng);禁止以負(fù)面宣傳要挾企業(yè)或服務(wù)對象;禁止對投訴或反映問題的企業(yè)或個(gè)人打擊報(bào)復(fù)。

    (七)加強(qiáng)企業(yè)家培養(yǎng)和人才隊(duì)伍建設(shè)。要以培養(yǎng)企業(yè)家隊(duì)伍、創(chuàng)新型人才和高素質(zhì)勞動(dòng)大軍為重點(diǎn),建立和完善人才使用長效機(jī)制。要建設(shè)一支熟悉國際國內(nèi)市場、具有開拓創(chuàng)新精神和高度社會(huì)責(zé)任感的優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍。要重視培育特色工業(yè)文化,在全社會(huì)營造尊重、關(guān)心、支持企業(yè)家的濃厚氛圍。要依托相關(guān)人才政策制度,突出培養(yǎng)與引進(jìn)廣西壯族自治區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)所需的高端和緊缺型一線科研人才。要進(jìn)一步優(yōu)化高等教育學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展輸送創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才。

    同志們,實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)桂”戰(zhàn)略,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。讓我們在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下,齊心協(xié)力,銳意進(jìn)取,埋頭苦干,攻堅(jiān)克難,全力推進(jìn)廣西壯族自治區(qū)新型工業(yè)化跨越發(fā)展,為構(gòu)建開放發(fā)展的新的戰(zhàn)略支點(diǎn)和全面建成小康社會(huì)作出更大的貢獻(xiàn)!

 
 
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