國(guó)家糧食局堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改
著力解決糧食收購(gòu)中損害農(nóng)民利益的行為
當(dāng)前，正值夏糧收購(gòu)高峰期，國(guó)家糧食局把落實(shí)國(guó)家糧食收購(gòu)政策、保護(hù)種糧農(nóng)民利益、促進(jìn)農(nóng)民增收作為開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容，堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改,加強(qiáng)對(duì)糧食收購(gòu)工作的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處損害種糧農(nóng)民利益的行為。
一、深入開展“走基層、察實(shí)情、聽民意、解難題”專題調(diào)研活動(dòng)
為深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，國(guó)家糧食局開展“走基層、察實(shí)情、聽民意、解難題”專題調(diào)研活動(dòng)，全局先后派出14個(gè)調(diào)研組，分別由局黨組成員和各司室主要負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)，深入基層走訪農(nóng)民和種糧大戶、專業(yè)合作社、糧食收購(gòu)、加工、供應(yīng)企業(yè)以及社區(qū)、軍營(yíng)、學(xué)校、市場(chǎng)等，召開近百個(gè)座談會(huì)，廣泛聽取基層企業(yè)、有關(guān)部門和農(nóng)民群眾、消費(fèi)者的意見建議，形成了14份有情況、有分析、有建議、有措施的較高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。
國(guó)家糧食局對(duì)這次調(diào)研活動(dòng)中基層反映的困難、問題和工作建議進(jìn)行認(rèn)真梳理，對(duì)一些反映強(qiáng)烈的突出問題，不等、不拖，能改的立馬就改，一時(shí)難以整改的提出整改計(jì)劃，本部門難以整改的積極與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，力求盡快幫助解決。在調(diào)研中，東北地區(qū)部分種糧農(nóng)民對(duì)玉米臨時(shí)儲(chǔ)備收購(gòu)政策執(zhí)行期限提出意見。調(diào)研組了解這一情況后，及時(shí)提出意見并會(huì)同有關(guān)部門研究將玉米臨時(shí)收儲(chǔ)政策執(zhí)行期限延長(zhǎng)了一個(gè)月，滿足了農(nóng)民售糧要求。黑龍江省部分地區(qū)糧食部門反映玉米烘干后出現(xiàn)色變粒，發(fā)生企業(yè)不敢收、農(nóng)民著急賣的現(xiàn)象，調(diào)研組在實(shí)地調(diào)查中，認(rèn)真聽取地方糧食部門、質(zhì)檢人員和收儲(chǔ)企業(yè)的意見，在確定色變粒玉米不影響容重等級(jí)、營(yíng)養(yǎng)成分、衛(wèi)生安全、儲(chǔ)存品質(zhì)后，及時(shí)提出解決問題的意見建議，明確相關(guān)政策，妥善解決了色變粒玉米收購(gòu)問題，有效保護(hù)了種糧農(nóng)民和消費(fèi)者利益，地方政府、企業(yè)、農(nóng)民都很滿意。一些地方政府和糧食部門反映，糧食最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案的有關(guān)規(guī)定過于繁瑣，針對(duì)這一情況，立即會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步完善了糧食最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案，簡(jiǎn)化了預(yù)案啟動(dòng)程序，提高了政策執(zhí)行效率。對(duì)一些地方遇到的高水分糧食扣量標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)口低價(jià)大米沖擊南方稻谷市場(chǎng)、芽麥?zhǔn)召?gòu)等問題，調(diào)研組在反復(fù)聽取意見的基礎(chǔ)上，提出相關(guān)意見建議，為有關(guān)部門作出決策，及時(shí)解決糧食收購(gòu)中遇到的政策性問題提供了依據(jù)。
二、嚴(yán)肅查處在糧食收購(gòu)中向農(nóng)民打“白條”的問題
6月28日晚，中央電視臺(tái)新聞?lì)l道“東方時(shí)空”欄目報(bào)道“中儲(chǔ)糧鄉(xiāng)鎮(zhèn)托市收購(gòu)存亂象調(diào)查”，反映江蘇鹽城部分小麥最低收購(gòu)價(jià)委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)不及時(shí)支付售糧款，給農(nóng)民打“白條”等問題。國(guó)家糧食局高度重視，黨組書記、局長(zhǎng)任正曉同志當(dāng)晚即作出批示，次日即派工作組赴鹽城實(shí)地核查。
經(jīng)查，鹽城市建湖縣14個(gè)委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)共收購(gòu)最低收購(gòu)價(jià)小麥4.4萬噸，拖欠農(nóng)民售糧款近700萬元。工作組督促當(dāng)?shù)刂袃?chǔ)糧直屬庫(kù)企業(yè)和托市收購(gòu)點(diǎn)迅速向售糧農(nóng)民兌付了所打“白條”款，得到了售糧農(nóng)民的好評(píng)。中儲(chǔ)糧江蘇分公司已對(duì)鹽城直屬庫(kù)、建湖分庫(kù)主要負(fù)責(zé)人給予免職處理，鹽城直屬庫(kù)、建湖分庫(kù)分別對(duì)相關(guān)責(zé)任人作出了處理。鹽城市有關(guān)縣（市、區(qū)）糧食局、糧食購(gòu)銷公司，以及有關(guān)糧管所主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人分別受到免職、誡勉談話、解聘等處理。
同時(shí)，國(guó)家糧食局要求中儲(chǔ)糧總公司制定統(tǒng)一明確的規(guī)定，各分支機(jī)構(gòu)及直屬企業(yè)要保證最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案啟動(dòng)時(shí)收購(gòu)鋪底資金同步預(yù)付到位，對(duì)收購(gòu)資金撥付、收購(gòu)憑證開具等情況進(jìn)行徹底排查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，不折不扣地貫徹執(zhí)行國(guó)家糧食收購(gòu)政策，確保種糧農(nóng)民利益得到有效保護(hù)。
三、集中開展“五要五不準(zhǔn)”糧食收購(gòu)守則執(zhí)行情況專項(xiàng)治理
在夏糧收購(gòu)期間，國(guó)家糧食局印發(fā)《關(guān)于開展2013年夏糧和油菜籽收購(gòu)專項(xiàng)檢查工作的通知》（國(guó)糧檢〔2013〕128號(hào)），重申糧食收購(gòu)“五要五不準(zhǔn)”守則，督促糧食收購(gòu)企業(yè)切實(shí)做到“要敞開收購(gòu)，隨時(shí)收購(gòu)，不準(zhǔn)折騰農(nóng)民；要公平定等，準(zhǔn)確計(jì)量，不準(zhǔn)克扣農(nóng)民；要依質(zhì)論價(jià)，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，不準(zhǔn)坑害農(nóng)民；要現(xiàn)款結(jié)算，不打白條，不準(zhǔn)算計(jì)農(nóng)民；要優(yōu)質(zhì)服務(wù)，排憂解難，不準(zhǔn)怠慢農(nóng)民”。駐國(guó)家糧食局紀(jì)檢組監(jiān)察局下發(fā)《關(guān)于在夏糧和油菜籽收購(gòu)工作中開展“五要五不準(zhǔn)”糧食收購(gòu)守則執(zhí)行情況專項(xiàng)治理工作的通知》，各省區(qū)市糧食紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)及時(shí)作出部署，開展專項(xiàng)治理工作，確保國(guó)家夏糧收購(gòu)政策的貫徹執(zhí)行，切實(shí)保護(hù)種糧農(nóng)民利益，糾正和查處損害農(nóng)民利益的行為。
國(guó)家糧食局先后派出5個(gè)由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的督導(dǎo)組，分赴10個(gè)夏糧主產(chǎn)省對(duì)夏糧收購(gòu)政策落實(shí)情況開展督促檢查。針對(duì)中儲(chǔ)糧江蘇鹽城收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)發(fā)生的向售糧農(nóng)民打“白條”問題，國(guó)家糧食局向各地糧食部門發(fā)出查處情況通報(bào)，要求中儲(chǔ)糧總公司和各地糧食行政管理部門要對(duì)糧食收購(gòu)企業(yè)執(zhí)行“五要五不準(zhǔn)”收購(gòu)守則情況進(jìn)行一次全面檢查。國(guó)家糧食局要求，各級(jí)糧食行政管理部門要結(jié)合當(dāng)前正在開展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)照糧食收購(gòu)“五要五不準(zhǔn)”的要求進(jìn)行深刻反思，把個(gè)別企業(yè)打“白條”、壓級(jí)壓價(jià)、扣斤少兩、服務(wù)不到位等行為，作為糧食行業(yè)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾方面存在的突出問題，認(rèn)真加以整改，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅查處一起，決不姑息，堅(jiān)決杜絕打“白條”、壓級(jí)壓價(jià)等損害農(nóng)民利益的行為發(fā)生。
