8月12日，國(guó)家郵政局局長(zhǎng)馬軍勝主持召開第148次局長(zhǎng)辦公會(huì)，討論并審議通過(guò)《關(guān)于加強(qiáng)郵政行業(yè)規(guī)劃工作的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》）?！吨笇?dǎo)意見》旨在指導(dǎo)全國(guó)各省（區(qū)、市）郵政管理局結(jié)合三級(jí)郵政管理體制，更好地理清規(guī)劃工作思路，找準(zhǔn)工作定位，統(tǒng)籌管理職能。
馬軍勝指出，按照國(guó)家加強(qiáng)規(guī)劃編制工作的有關(guān)要求，加強(qiáng)對(duì)郵政行業(yè)規(guī)劃工作的指導(dǎo)，推動(dòng)郵政行業(yè)規(guī)劃工作規(guī)范化、制度化，有利于實(shí)施現(xiàn)代郵政業(yè)戰(zhàn)略部署，促進(jìn)行業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展；有利于合理有效配置公共資源，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用；有利于適應(yīng)發(fā)展環(huán)境新變化，打造產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)；有利于郵政管理部門加快職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。做好規(guī)劃工作實(shí)現(xiàn)規(guī)劃職能有效延伸覆蓋，也是完善三級(jí)郵政管理體制、促進(jìn)郵政業(yè)健康發(fā)展的重要保障。各省（區(qū)、市）郵政管理局應(yīng)充分認(rèn)識(shí)行業(yè)規(guī)劃的重要作用，盡快建立健全地方郵政行業(yè)規(guī)劃體系，有效發(fā)揮規(guī)劃的科學(xué)統(tǒng)籌和引領(lǐng)導(dǎo)向作用。
《指導(dǎo)意見》明確了郵政行業(yè)規(guī)劃工作的重要意義、指導(dǎo)思想、基本原則及實(shí)施的注意事項(xiàng)及工作要求。《指導(dǎo)意見》指出，行業(yè)規(guī)劃工作要堅(jiān)持體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的要求、統(tǒng)籌兼顧的要求、開拓創(chuàng)新的要求和社會(huì)參與的要求，扎實(shí)做好規(guī)劃的編制和實(shí)施。各省（區(qū)、市）郵政管理局要在規(guī)劃工作中明確工作職能、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、提高規(guī)劃水平、保障人員經(jīng)費(fèi)，逐步形成統(tǒng)一部署、分級(jí)負(fù)責(zé)、有機(jī)銜接的規(guī)劃工作體系。
在《指導(dǎo)意見》起草過(guò)程中，國(guó)家郵政局曾廣泛征求意見。7月中旬，國(guó)家郵政局組織10?。▍^(qū)、市）在甘肅召開郵政行業(yè)規(guī)劃工作座談會(huì)，總結(jié)交流了郵政政企分開以來(lái)行業(yè)規(guī)劃工作經(jīng)驗(yàn)。
此次會(huì)議還審議通過(guò)了《2012年郵政普遍服務(wù)監(jiān)督管理報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱為《報(bào)告》）?！秷?bào)告》以圖文并茂的形式全面介紹了2012年度的郵政普遍服務(wù)改革和發(fā)展情況。2012年，郵政普遍服務(wù)發(fā)展平穩(wěn)，表現(xiàn)為業(yè)務(wù)發(fā)展總體穩(wěn)定，基礎(chǔ)服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量和水平有所提高、公共服務(wù)平臺(tái)效果凸顯；郵政普遍服務(wù)保障與監(jiān)督體系進(jìn)一步完善，表現(xiàn)為政策法規(guī)制度不斷完善、郵政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保障力度不斷加大、郵政普遍服務(wù)監(jiān)督管理取得新成效?！秷?bào)告》同時(shí)指出，雖然郵政普遍服務(wù)取得了較好的發(fā)展，但未來(lái)服務(wù)質(zhì)量水平還有待提升，發(fā)展均衡性有待加強(qiáng)。隨著國(guó)家全力推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展、大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化以及社會(huì)生產(chǎn)和消費(fèi)方式的改變，對(duì)新形勢(shì)和新任務(wù)下郵政普遍服務(wù)發(fā)展和管理工作提出了更高的要求。此外，《報(bào)告》還提出了2013年郵政普遍服務(wù)工作思路。
局領(lǐng)導(dǎo)解暢、王梅、趙曉光、劉君等出席會(huì)議。政策法規(guī)司和普遍服務(wù)司分別作了專題匯報(bào)，相關(guān)業(yè)務(wù)司局和直屬單位負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。
