8月1日,國家稅務總局黨組書記、局長王軍帶領有關司局負責同志,到山西督導檢查營改增擴大試點工作,并就落實小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策和金稅三期工程擴大試點準備工作進行調(diào)研。他強調(diào),要認真貫徹國務院常務會議精神和國務院領導同志重要指示,周密扎實有序推進營改增擴大試點,促進企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟轉型;不折不扣落實暫免征收部分小微企業(yè)增值稅和營業(yè)稅政策,激發(fā)微觀經(jīng)濟主體活力。
8月1日是全國營改增擴大試點啟動的第一天,新試點的22個地區(qū)全部順利開具發(fā)票。王軍來到太原市小店區(qū)國稅局辦稅服務廳,與前來開票的營改增納稅人太原市全心快遞有限公司會計親切交談,詢問營改增后稅負情況怎么樣,辦稅流程是不是清楚,從地稅局轉到國稅局辦理涉稅事項時稅務人員的服務如何,9月1日開始申報納稅還有什么需要幫助解決的問題,等等。當聽到納稅人對營改增表示歡迎、對稅務部門服務表示滿意時,王軍非常高興。在咨詢服務臺前,他詳細詢問納稅人咨詢情況后指出,營改增后納稅人的咨詢會更多,工作量會更大,一定要在思想和措施上做好充分準備,努力做“全科醫(yī)生”,做到不同納稅人的各類咨詢都能及時準確地答復。當然做到這點很不容易,既要加強自身業(yè)務學習,也要把咨詢臺的現(xiàn)場支撐、12366納稅服務熱線的及時解答、后臺的有力支持有機結合起來,使納稅人得到滿意的咨詢服務。
為詳細了解營改增對企業(yè)的影響,王軍先后到山西焦煤集團有限責任公司、山西省電力勘測設計院調(diào)研了解企業(yè)運營情況,并主持召開6家不同行業(yè)納稅人代表參加的營改增座談會,聽取納稅人的意見和建議。他與納稅人一起,共同測算營改增后稅負變化情況,共商企業(yè)發(fā)展良策。他說,在黨中央、國務院的堅強領導下,營改增擴大試點順利啟動。我要感謝各級黨委政府的有力領導和有關部門的大力支持,感謝廣大納稅人的積極參與,感謝全體稅務干部職工的辛勤工作。營改增擴大試點是國務院在打造中國經(jīng)濟升級版的關鍵時刻推出的一項綜合性戰(zhàn)略舉措,是一項牽一發(fā)而動全身的改革,不僅會降低稅負、減輕納稅人負擔,而且能推動結構升級、促進轉型發(fā)展,是企業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展的重要機遇。希望廣大納稅人不僅要算稅負賬,更要深入了解營改增的原理,積極借鑒先期試點地區(qū)同類納稅人的經(jīng)驗,改進經(jīng)營方式、轉變發(fā)展模式,抓住機遇發(fā)展壯大自己。稅務部門要采取有效措施幫助納稅人改善經(jīng)營管理,促進服務業(yè)做大做強。他特別強調(diào),營改增擴大試點順利開票只是稅制轉換的第一步,9月1日起納稅人順利申報納稅更重要,一定要把這項工作做到位,確保試點納稅人如期、有序申報。要深入開展改革效應評估,特別是要密切關注和分析企業(yè)稅負變動情況,積極做好宣傳解釋工作。國稅局、地稅局要進一步加強配合,繼續(xù)做好試點納稅人的界定和確認,搞好管戶交接,避免出現(xiàn)“兩不管”現(xiàn)象。要從加強納稅評估、強化稅源監(jiān)控、加大稽查力度等方面入手,嚴密防控虛開發(fā)票等逃騙稅風險。
今年9月山西、山東將啟動金稅三期工程擴大試點。這項工作與營改增擴大試點在時間和內(nèi)容上都有一定的交叉,能否成功關系到營改增擴大試點的順利運行,關系到稅收事業(yè)的長遠發(fā)展,因此王軍十分關注。他來到山西省國稅局、地稅局金稅三期工程上線運行集中辦公地點,看望辛勤奮戰(zhàn)的干部職工。王軍指出,“科學技術是第一生產(chǎn)力”,金稅工程是經(jīng)國務院批準的“金”字頭國家級電子政務工程,是稅收工作的重要生產(chǎn)力。我越來越深刻地感到,在納稅人數(shù)量急劇增加、企業(yè)經(jīng)營模式和核算方式日益復雜的情況下,傳統(tǒng)的“人盯人”的征管方式已不適應形勢發(fā)展要求。隨著大數(shù)據(jù)時代的來臨和信息化步伐的加快,充分利用現(xiàn)代科技手段,加強信息采集與利用,是提高征管質量和效率的根本之道。從這個意義上說,建設“國際先進、中國特色”的金稅三期工程,將為稅收事業(yè)科學發(fā)展、跨越發(fā)展、長遠發(fā)展插上金色的翅膀。繼重慶市金稅三期工程單軌運行以后,山西、山東作為金稅三期工程第二批試點單位,承前啟后,對下一步在全國范圍內(nèi)推廣金稅三期工程試點具有極其重要的示范作用。你們肩負著打造稅收事業(yè)跨越發(fā)展的金色翅膀的重大責任。當看到集中辦公地墻上懸掛的標語寫著“責任+激情+協(xié)作=成功”時,他深有感觸地說,改革既要有激情,更要有擔當、有責任心,同時也需要方方面面的配合和協(xié)作。參加金稅三期工程攻堅戰(zhàn)的業(yè)務和技術骨干是改革尖兵,肩挑改革重任,一定要帶著激情、滿懷豪情去迎接勝利。在山西省地稅局信息中心,他察看了數(shù)據(jù)處理情況,指出,我們稅務部門擁有大量數(shù)據(jù),可以說守著“金山銀庫”,要更好地開發(fā)起來、利用起來,把死數(shù)據(jù)變成活信息,深挖數(shù)據(jù)相關性,找出管理規(guī)律性,形成稅收分析系列“拳頭產(chǎn)品”;要依托金稅三期工程,改造現(xiàn)有征管流程,把先進的理念和管理方式鑲嵌到軟件中,讓軟件“硬”起來,促進稅收征管工作的升級,推動稅收工作實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
最近,國務院常務會議決定從8月1日起暫免征收部分小微企業(yè)增值稅和營業(yè)稅。王軍指出,小微企業(yè)數(shù)量眾多,對推動經(jīng)濟發(fā)展、促進市場繁榮、不斷擴大就業(yè)發(fā)揮著積極作用。國務院出臺這一舉措對支持小微企業(yè)發(fā)展、激發(fā)小微企業(yè)活力、保障和改善民生具有重大意義。大企業(yè)尤其是大的民營企業(yè)都經(jīng)歷過從小到大的發(fā)展歷程,稅務部門要認真落實好各項稅收優(yōu)惠政策,為小微企業(yè)的發(fā)展壯大加把勁、添點油,為稅收穩(wěn)定增長積累后勁??偩峙沙龅?1個營改增督導組既要檢查營改增實施情況,又要加強對小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實情況的檢查,實地指導各地落實好這一惠民生、促發(fā)展的舉措。
王軍十分關注總局出臺的為稅戶、為基層、為大局服務各10條措施的落實情況。他指出,這是稅務部門開展群眾路線教育實踐活動、落實“為民”要求的有力抓手,一定要貫徹好。在考察山西省國稅局12366納稅服務熱線時,他強調(diào),辦好12366納稅服務熱線,做好為稅戶服務工作是稅務部門服務人民的一面旗幟,一定要高高舉起、永遠飄揚。要把納稅人作為我們的衣食父母,思想上重視,措施上得力,熱心、耐心、細心地服務納稅人。在太原市小店區(qū)地稅局辦稅服務廳,他與稅務干部職工一一握手,了解他們的工作和生活情況。他說,基層工作很辛苦,基層壓力非常大,基層干部不容易,一定要關心、愛護干部。暑期到了,要在保證工作正常開展的同時,合理安排干部職工休假,使他們的身心得到更好的休息,以更良好的精神狀態(tài)投入到工作中去。
調(diào)研期間,王軍與山西省委書記袁純清、省長李小鵬等領導同志進行會談。王軍表示,山西轉型發(fā)展取得的成就令人鼓舞,稅務部門一定要履行好服務大局的職責,地稅局理應如此,國稅局也責無旁貸,共同為服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展作出新貢獻。