7月26日，2013年廣西壯族自治區(qū)年中工作會議在南寧召開。自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)人大常委會主任彭清華，自治區(qū)主席陳武在會上作重要講話。會議強調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神、習(xí)近平總書記一系列重要講話和李克強總理在廣西考察時的重要講話精神，著力穩(wěn)增長擴開放強后勁，確保實現(xiàn)全年各項目標任務(wù)，把廣西建設(shè)成為西南、中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點。
會議指出，今年以來，廣西堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為中心，積極應(yīng)對嚴峻復(fù)雜的形勢。全區(qū)經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，繼續(xù)保持兩位數(shù)增長，主要經(jīng)濟指標增速高于全國，結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)中有進，轉(zhuǎn)型升級穩(wěn)中提質(zhì)，改革開放進一步加快，人民生活水平穩(wěn)步提高。主要體現(xiàn)在主要經(jīng)濟指標平穩(wěn)增長、工業(yè)經(jīng)濟運行平穩(wěn)增長、投資平穩(wěn)增長、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長、消費和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)平穩(wěn)增長等“五平穩(wěn)”和結(jié)構(gòu)調(diào)整加快、改革開放加快、生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)加快、保障和改善民生加快等“四加快”。其中，上半年全區(qū)生產(chǎn)總值5810億元，同比增長10.2%，增速比全國高2.6個百分點。全區(qū)財政收入1021.22億元，增長11.1%，增速比全國高3.6個百分點。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12.9%，增速比全國高3.6個百分點。全區(qū)固定資產(chǎn)投資5337.9億元，增長22.9%。全區(qū)社會消費品零售總額增長13.3%，增幅高于全國0.6個百分點。
會議認為，這些成績來之極為不易，是黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)上下團結(jié)拼搏、共同努力的結(jié)果。同時，也要清醒地看到，盡管上半年廣西經(jīng)濟總體平穩(wěn)增長，但經(jīng)濟下行趨勢尚未根本扭轉(zhuǎn)，全區(qū)經(jīng)濟增速持續(xù)回落，多項指標呈下行態(tài)勢且尚未見底，GDP增速、規(guī)模以上工業(yè)增加值增速、固定資產(chǎn)投資增速、社會消費品零售總額增速為最近8-10年來同期最低值。這種情況與整個經(jīng)濟發(fā)展大環(huán)境和大走勢有關(guān)，也是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整在特定階段可能出現(xiàn)的客觀現(xiàn)象，說明廣西經(jīng)濟發(fā)展正面臨新世紀以來最嚴峻的困難和挑戰(zhàn)，說明穩(wěn)增長、強后勁是當前和今后一個時期全區(qū)必須打好打贏的一場“硬仗”。
會議強調(diào)，面對當前復(fù)雜嚴峻的經(jīng)濟形勢，我們既不能悲觀退縮，等待觀望；也不能盲目樂觀，無所作為。必須把穩(wěn)增長作為當前經(jīng)濟工作的重中之重，堅持穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有為、穩(wěn)中提質(zhì)，強產(chǎn)業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)、增投資、擴內(nèi)需、抓改革、惠民生，把下行壓力轉(zhuǎn)化為上升動力，不斷鞏固“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，繼續(xù)保持“增”的態(tài)勢，始終強化“好”的導(dǎo)向，更加堅定“進”的信心，實現(xiàn)逆勢上揚，努力保持一個高于全國平均水平、與全國同步全面建成小康社會相適應(yīng)的“廣西速度”。
會議強調(diào)，要抓住薄弱環(huán)節(jié)，切實把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為穩(wěn)增長強后勁的主戰(zhàn)場。全力穩(wěn)增長，努力克服下行壓力；著力抓產(chǎn)業(yè)，鞏固提升增長動力；有效調(diào)結(jié)構(gòu)，深入挖掘發(fā)展?jié)摿?。要突出重大項目建設(shè)，夯實穩(wěn)增長強后勁的牢固基礎(chǔ)。集中力量、突破瓶頸，再掀項目建設(shè)新高潮；科學(xué)規(guī)劃，集約節(jié)約，提高項目建設(shè)的質(zhì)量；及早謀劃，積極爭取，努力保持項目建設(shè)的可持續(xù)性。要深入實施“雙核”驅(qū)動戰(zhàn)略，著力打造西南、中南開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點。著重構(gòu)建西南和中南地區(qū)出海大通道，形成區(qū)域性綜合交通樞紐；充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，實施更加積極主動的開放帶動戰(zhàn)略，提升開放合作水平，為穩(wěn)增長強后勁增添生機活力。
會議對下半年經(jīng)濟工作進行了安排：
一要抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，推進實體經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。重點推進50項投資10億元以上項目、150項投資3億元以上項目和158項投資億元以上竣工投產(chǎn)項目，實施200項以上自治區(qū)技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)新能力建設(shè)和新產(chǎn)品新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目，鼓勵和扶持產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新。加快優(yōu)化資源型產(chǎn)業(yè)，深入研究解決電解鋁、制糖等資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題，淘汰落后產(chǎn)能，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。加大對企業(yè)扶持力度，改善中小企業(yè)融資服務(wù)。繼續(xù)抓好各項強農(nóng)惠農(nóng)政策措施的落實，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收。
二要抓好項目建設(shè)，推進發(fā)揮投資拉動增長的關(guān)鍵性作用。力爭下半年重大項目完成投資3027億元，確保各行各業(yè)各類項目都完成年度投資計劃。抓緊謀劃和儲備一批新的重大項目，特別是重大產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大服務(wù)業(yè)項目，推動自治區(qū)權(quán)限內(nèi)106個新開工重大項目審批提速。推動銀行信貸資金傾斜支持實體經(jīng)濟開展項目建設(shè)。對未開工的258個2012年中央預(yù)算內(nèi)投資項目采取“一事一策、特事特辦”，盡快實現(xiàn)開工。
三要抓好服務(wù)業(yè)發(fā)展，推進增強消費拉動增長的基礎(chǔ)性作用。按照全區(qū)旅游發(fā)展大會的部署，突出發(fā)展旅游業(yè)，抓好20個自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系推進重大旅游項目的落實，完善3個重點國際旅游目的地規(guī)劃，提升改造一批重大景點景區(qū)項目。以“營改增”為契機培育發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展電子商務(wù)，促進信息消費，加快網(wǎng)絡(luò)、通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和升級。加快建設(shè)一批大型交易市場，組織重點優(yōu)勢產(chǎn)品到國內(nèi)大中城市擴大銷售。促進房地產(chǎn)健康發(fā)展。
四要抓好改革開放，推進經(jīng)濟發(fā)展活力增強。按照中央要求完成地方機構(gòu)改革任務(wù)，做好國家下放審批事項接收工作和審批事項清理工作。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制等社會領(lǐng)域改革。要繼續(xù)舉全區(qū)之力承辦好第10屆中國-東盟博覽會、商務(wù)與投資峰會等重大國際活動，加快合作共建的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和合作平臺建設(shè)。積極擴大招商引資，抓好自治區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)赴粵港澳臺活動及與中央企業(yè)簽約項目的跟蹤督辦。
五要抓好財政工作，推進金融支撐實體經(jīng)濟發(fā)展。強化收入征管工作，努力完成全年財政征收任務(wù)。強化預(yù)算支出執(zhí)行管理，特別是從嚴控制“三公經(jīng)費”和一般性支出，堅持過緊日子，嚴格控制樓堂館所建設(shè)。爭取國家金融監(jiān)管部門和金融機構(gòu)總部更多的政策、資金和創(chuàng)新業(yè)務(wù)傾斜支持。深入實施“引金入桂”戰(zhàn)略，爭取進出口銀行等更多境內(nèi)外金融機構(gòu)入桂。著力改善中小企業(yè)、“三農(nóng)”和縣域經(jīng)濟的金融服務(wù)，緩解融資難、融資貴問題。加強開發(fā)性金融的利用，落實一批合作重點領(lǐng)域、重要行業(yè)和重大項目。
六要抓好節(jié)能減排和“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”活動，推進生態(tài)環(huán)境保護。繼續(xù)強力推進減排和污染防治工作。深入開展環(huán)境隱患和安全風(fēng)險排查整治工作。以賀江水污染事件為警示，對全區(qū)存在污染隱患的所有行業(yè)特別是采礦、選礦和冶煉企業(yè)進行拉網(wǎng)式徹底清查、徹底整治。
七要抓好民生改善，推進社會和諧穩(wěn)定。做好就業(yè)保障工作，加快完善社會保障體系，做好扶貧開發(fā)和為民辦實事工程，讓人民群眾得到更多實惠。推進保障性安居工程建設(shè)和農(nóng)村危房改造，確保完成全年新建13.89萬套，力爭改造農(nóng)村危房18萬戶。抓好安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作。
八要抓好統(tǒng)籌兼顧和運行調(diào)度，推進增強經(jīng)濟社會發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。繼續(xù)推進北部灣經(jīng)濟區(qū)優(yōu)先發(fā)展，力爭年內(nèi)西江經(jīng)濟帶建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，實施好桂西資源富集區(qū)發(fā)展規(guī)劃。促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，加快培育發(fā)展一批中小城市和小城鎮(zhèn)。促進要素供應(yīng)協(xié)調(diào)，加強預(yù)測分析，抓好操作調(diào)度，做好電力、資源、資金、運輸?shù)纫毓?yīng)。各市要密切關(guān)注經(jīng)濟運行，及時采取有效辦法和措施，確保穩(wěn)增長目標實現(xiàn)。
會議要求，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，加快推進“三服務(wù)”、“四清理”專項活動，把教育實踐活動焦點引到著重整治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”問題上，把作風(fēng)建設(shè)放在更加突出的位置，進一步培育和弘揚實干、擔當、攻堅、自律的良好作風(fēng)，始終保持真抓實干的硬氣、擔當負責(zé)的勇氣、攻堅克難的銳氣、清廉自守的正氣，兢兢業(yè)業(yè)做好各項工作，確保完成全年目標任務(wù)。
自治區(qū)黨委副書記危朝安作會議總結(jié)，自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)常務(wù)副主席黃道偉主持會議。
沈北海、溫卡華、石生龍、林念修、余遠輝、周新建、范曉莉，自治區(qū)人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，自治區(qū)高級人民法院、自治區(qū)人民檢察院負責(zé)人，各市縣黨政主要負責(zé)人，區(qū)直、中直駐桂有關(guān)單位及自治區(qū)管理的國有大中型企業(yè)主要負責(zé)人出席會議。（記者 魏恒 董文鋒）
