7月24日上午，西藏自治區(qū)政府舉行2013年第六次專題學(xué)習(xí)會。國家環(huán)保部環(huán)境與經(jīng)濟政策研究中心主任、研究員夏光應(yīng)邀作《生態(tài)文明建設(shè)與環(huán)保形勢和政策》專題講座。
區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席洛桑江村主持會議。區(qū)黨委副書記、自治區(qū)常務(wù)副主席鄧小剛，區(qū)黨委常委、自治區(qū)常務(wù)副主席丁業(yè)現(xiàn)等政府領(lǐng)導(dǎo)聽取講座。自治區(qū)政府組成部門、直屬機構(gòu)、直屬特設(shè)機構(gòu)、各地（市）縣政府系統(tǒng)、中直部門及有關(guān)單位的主要負責(zé)同志和部分國有企業(yè)和民營企業(yè)負責(zé)人參加。
夏光研究員的講座，站在生態(tài)文明建設(shè)的高度，系統(tǒng)介紹了我國生態(tài)環(huán)保工作取得的進展和經(jīng)驗，深刻闡述了環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展之間的辯證關(guān)系，并針對西藏環(huán)境保護能力建設(shè)和制度建設(shè)提出了針對性很強的建議，使大家對生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護的有關(guān)理論和政策有了進一步的認識。
洛桑江村指出，“西藏是國家重要的生態(tài)安全屏障”是中央對西藏工作總的戰(zhàn)略定位之一；“確保西藏生態(tài)環(huán)境良好”是中央對西藏工作的四項剛性要求之一。各級黨委、政府和各相關(guān)部門，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從事關(guān)中華民族長遠利益和國家戰(zhàn)略全局的高度，從推進西藏跨越式發(fā)展和長治久安的戰(zhàn)略高度，充分認識保護西藏生態(tài)環(huán)境、建設(shè)美麗西藏的極端重要性，越是加快發(fā)展的時候越要保持清醒頭腦，切實把中央和自治區(qū)對生態(tài)環(huán)境保護工作的一系列指示和要求落到實處。
洛桑江村強調(diào)，發(fā)展速度與質(zhì)量是自治區(qū)全面建成小康社會的一體兩面，兩者相輔相成。處理好保護與發(fā)展的關(guān)系，要全面貫徹中央關(guān)于西藏工作的指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略定位，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要按照中央對西藏戰(zhàn)略定位的要求以及“生態(tài)優(yōu)先、保護優(yōu)先，在保護中開發(fā)、在開發(fā)中保護”的原則來謀劃總盤、制定規(guī)劃、提出思路，絕不能引進高耗能、高污染、高排放的項目，絕不能因礦產(chǎn)開發(fā)造成土地大面積破壞，絕不能發(fā)生河流、地下水特別是飲用水源的污染，絕不能人為造成地質(zhì)災(zāi)害的重度發(fā)生。做好生態(tài)環(huán)境保護工作，一是必須要切實加強對生態(tài)環(huán)境保護工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)要切實負起生態(tài)環(huán)境保護工作第一責(zé)任人的責(zé)任，全區(qū)環(huán)保系統(tǒng)要切實履行好生態(tài)環(huán)境監(jiān)管職責(zé)，各級有關(guān)部門要依據(jù)各自職責(zé)對環(huán)保工作實施監(jiān)督管理。二是必須要嚴格落實“環(huán)保第一審批權(quán)”。資源開發(fā)、生產(chǎn)性項目建設(shè)要嚴格履行環(huán)境影響評價，堅決杜絕違規(guī)審批、未批先建現(xiàn)象的發(fā)生。三是必須要實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度。自治區(qū)政府從今年開始實行生態(tài)環(huán)境與財政轉(zhuǎn)移支付掛鉤的獎懲機制，依法嚴肅處理環(huán)境違法違規(guī)行為，嚴肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。四是必須要高度重視環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，各部門和全社會要大力支持環(huán)保工作，為開展環(huán)保監(jiān)管工作提供保障。（記者 趙書彬）
