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《利用亞洲開發(fā)銀行貸款農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目管理辦法》的通知
財發(fā)[2013]13號
吉林、黑龍江、安徽、河南、寧夏、云南?。ㄗ灾螀^(qū)）財政廳、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室（局）：
為加強利用亞洲開發(fā)銀行貸款農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目管理，確保項目順利實施，我部制定了《利用亞洲開發(fā)銀行貸款農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有任何問題和意見，請及時反饋。
附件：利用亞洲開發(fā)銀行貸款農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目管理辦法
財 政 部
2013年6月6日
附件：
利用亞洲開發(fā)銀行貸款農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目管理辦法
第一條 為了保證利用亞洲開發(fā)銀行貸款農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目（以下簡稱項目）順利實施，根據(jù)《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法》（財政部令第60號），結(jié)合亞洲開發(fā)銀行（以下簡稱亞行）貸款項目管理的要求，制定本辦法。
第二條 項目旨在通過改造中低產(chǎn)田，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；通過引進亞行項目管理的先進理念和管理經(jīng)驗，提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目管理水平。
第三條 本辦法適用于亞行貸款農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的實施管理。
第四條 國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室(以下簡稱國家農(nóng)發(fā)辦)作為項目管理機構(gòu)，負(fù)責(zé)日常管理工作，會同亞行組織項目檢查工作。
第五條 地方農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦事機構(gòu)（以下簡稱農(nóng)發(fā)機構(gòu)）具體負(fù)責(zé)項目實施管理工作，配備滿足工作需要的專職人員，并保持相對穩(wěn)定。
第六條 各級農(nóng)發(fā)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強與有關(guān)業(yè)務(wù)部門的協(xié)調(diào)和配合，共同做好項目實施工作。
第七條 項目年度計劃依據(jù)項目可行性研究報告、總體實施計劃和上級農(nóng)發(fā)辦下達的年度投資控制指標(biāo)編制。
第八條 項目年度計劃按程序逐級上報，經(jīng)國家農(nóng)發(fā)辦同意后執(zhí)行。
第九條 項目計劃進行調(diào)整、變更和終止的，按亞行和國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十條 亞行貸款由財政部統(tǒng)借統(tǒng)還，執(zhí)行國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)相關(guān)政策。
第十一條 各級財政部門負(fù)責(zé)配套資金籌措、資金撥付、會計核算、提款報賬和資金使用監(jiān)督檢查等工作。亞行貸款及地方財政配套資金實行專戶存儲、專賬核算、專人管理、?？顚Ｓ?。
第十二條 各?。ㄗ灾螀^(qū)）按項目財政資金（含亞行貸款）的3.5%從省級財政配套資金中統(tǒng)一安排項目管理費，由省（自治區(qū)）農(nóng)發(fā)機構(gòu)統(tǒng)籌使用，用于省（自治區(qū)）、市、縣（市、區(qū)）項目管理支出，市、縣（市、區(qū)）不得重復(fù)安排。已按《國際金融組織貸款項目中央項目協(xié)調(diào)機構(gòu)項目管理費申請及使用管理暫行辦法》（財際字[2007]50號）有關(guān)規(guī)定在財政預(yù)算中列支項目管理費的，同級農(nóng)發(fā)機構(gòu)不得在項目財政資金中（含亞行貸款）重復(fù)安排項目管理費。
第十三條 各級財政部門和農(nóng)發(fā)機構(gòu)應(yīng)及時完成年度財務(wù)決算工作，并接受審計部門審計。
第十四條 各級農(nóng)發(fā)機構(gòu)負(fù)責(zé)項目招標(biāo)采購工作，嚴(yán)格按照《亞洲開發(fā)銀行貸款采購指南》組織項目采購活動，各級財政部門參與招標(biāo)采購管理工作。
第十五條 地方各級農(nóng)發(fā)機構(gòu)應(yīng)根據(jù)項目年度計劃，編制采購計劃，經(jīng)國家農(nóng)發(fā)辦報亞行審查同意。
第十六條 各級農(nóng)發(fā)機構(gòu)應(yīng)加強采購貨物管理，定期檢查、監(jiān)督采購貨物使用情況，嚴(yán)禁挪用、倒賣等弄虛作假行為。
第十七條 項目工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)推行項目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、資金和項目公示制。
第十八條 各級農(nóng)發(fā)機構(gòu)負(fù)責(zé)項目實施的日常檢查工作。
第十九條 地方各級農(nóng)發(fā)機構(gòu)應(yīng)按照國家農(nóng)發(fā)辦規(guī)定實行項目竣工驗收制度。
第二十條 工程竣工驗收后必須及時辦理移交手續(xù)，落實管護主體，健全管護制度，保證工程持續(xù)發(fā)揮效益。
第二十一條 各級農(nóng)發(fā)機構(gòu)應(yīng)做好項目監(jiān)測評價和統(tǒng)計工作，提供相應(yīng)經(jīng)費和工作條件，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第二十二條 各級農(nóng)發(fā)機構(gòu)可選聘專業(yè)機構(gòu)和人員，對項目實施進度、經(jīng)濟、社會和環(huán)境影響等進行監(jiān)測評價，編寫專項監(jiān)測評價報告。
第二十三條 各級農(nóng)發(fā)機構(gòu)應(yīng)按國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)統(tǒng)計工作有關(guān)規(guī)定和要求，及時編報統(tǒng)計報表。
第二十四條 國家農(nóng)發(fā)辦依據(jù)本辦法，制定采購管理、財務(wù)管理、會計核算、提款報賬管理等辦法。
第二十五條 本辦法自2013年6月6日起執(zhí)行。
