日前，國家質(zhì)檢總局下發(fā)《關(guān)于加強服務(wù)業(yè)質(zhì)量管理工作的通知》（以下簡稱《通知》），加強服務(wù)業(yè)質(zhì)量管理，提高服務(wù)質(zhì)量水平，推動我國服務(wù)業(yè)大發(fā)展。據(jù)悉，這是國家質(zhì)檢總局首次就服務(wù)業(yè)質(zhì)量管理工作下發(fā)《通知》，明確其作為服務(wù)業(yè)質(zhì)量宏觀管理部門的職能定位。
《通知》指出，服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟的重要組成部分，服務(wù)質(zhì)量是實現(xiàn)服務(wù)業(yè)大發(fā)展的關(guān)鍵支撐。近年來，我國服務(wù)業(yè)服務(wù)水平明顯提高，但服務(wù)業(yè)質(zhì)量工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制尚不健全、標準化水平不高、質(zhì)量競爭力不強、消費者投訴較多、缺少知名品牌等問題還比較突出。
根據(jù)《通知》要求，質(zhì)檢部門將從七個方面采取措施，切實加強服務(wù)業(yè)質(zhì)量管理工作。
一是加強服務(wù)質(zhì)量工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。作為服務(wù)業(yè)質(zhì)量宏觀管理部門，質(zhì)檢系統(tǒng)將著力開展服務(wù)業(yè)質(zhì)量國內(nèi)外管理制度和模式研究，探索建立具有中國特色的服務(wù)業(yè)質(zhì)量體系；做好綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌規(guī)劃，推動行業(yè)主管部門強化服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，研究解決和協(xié)調(diào)處理重大質(zhì)量問題；通過對政府的質(zhì)量工作考核，引導各級政府加強組織領(lǐng)導、資源保障和督促檢查。
二是提升服務(wù)質(zhì)量標準化水平，建立健全服務(wù)業(yè)質(zhì)量標準體系。不僅要完善生產(chǎn)性服務(wù)領(lǐng)域服務(wù)質(zhì)量標準、提高生活性服務(wù)領(lǐng)域的標準覆蓋率，而且要加快城市化進程中的公共服務(wù)質(zhì)量標準化工作；要強化服務(wù)質(zhì)量標準的貫徹執(zhí)行，推進國家級服務(wù)業(yè)標準化試點。
三是開展服務(wù)質(zhì)量統(tǒng)計監(jiān)測與測評。質(zhì)檢部門將積極探索開展“民生服務(wù)”滿意度測評，以公共服務(wù)領(lǐng)域為重點，動態(tài)監(jiān)測和發(fā)布重點城市民生服務(wù)質(zhì)量狀況；開展重點行業(yè)滿意度統(tǒng)計監(jiān)測，建立部門通報和社會公開制度；加強服務(wù)質(zhì)量測評指標、模型和方法研究，建立服務(wù)質(zhì)量綜合評價體系。
四是實施“服務(wù)標桿”引領(lǐng)計劃。在重點服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開展“質(zhì)量提升”活動；建立服務(wù)質(zhì)量標桿對比數(shù)據(jù)庫；遴選和公布一批服務(wù)標桿，引導服務(wù)企業(yè)開展標桿比對，總結(jié)推廣服務(wù)標桿單位優(yōu)秀服務(wù)模式，建立面向社會的服務(wù)質(zhì)量提升公共平臺。
五是推進“安全、誠信、優(yōu)質(zhì)”服務(wù)創(chuàng)建活動。加快交通運輸、金融等領(lǐng)域認證認可制度的建立和實施，推動開展服務(wù)質(zhì)量認證；健全服務(wù)企業(yè)質(zhì)量信用檔案；建立健全服務(wù)質(zhì)量信用獎懲機制，開展服務(wù)企業(yè)質(zhì)量信用等級評價；引導企業(yè)運用先進質(zhì)量管理方法，不斷提高服務(wù)能力和信用水平。
六是強化“中國服務(wù)”品牌建設(shè)。鼓勵和支持服務(wù)企業(yè)參加品牌價值評價，提升品牌價值和效應(yīng)；推動服務(wù)業(yè)聚集區(qū)開展知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)建設(shè)，加強服務(wù)業(yè)地方名牌工作；在“中國質(zhì)量獎”及各級政府質(zhì)量獎勵中，支持優(yōu)秀服務(wù)企業(yè)參加申報。
七是促進質(zhì)量服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。大力支持檢驗檢測、認證認可等質(zhì)量服務(wù)業(yè)發(fā)展；鼓勵各級質(zhì)量專業(yè)技術(shù)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等開展服務(wù)質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略研究、技術(shù)咨詢、信息交流、標準制定和人才培訓等工作。
據(jù)了解，國務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要》提出了全面實現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量標準化、規(guī)范化和品牌化，顯著提升服務(wù)業(yè)質(zhì)量水平的奮斗目標，對服務(wù)業(yè)質(zhì)量管理工作作出了部署；《服務(wù)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中也提出“推進服務(wù)業(yè)質(zhì)量體系建設(shè)”的要求；《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)貫徹實施質(zhì)量發(fā)展綱要2013年行動計劃的通知》要求“強化惠民生產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量監(jiān)管”。當前，加強服務(wù)業(yè)質(zhì)量管理工作，提高我國服務(wù)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，不僅是保障和改善民生、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、打造中國經(jīng)濟“升級版”的重大舉措，也是質(zhì)檢部門落實中央精神、實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的重要決策。
另據(jù)了解，今年上半年，在我國經(jīng)濟增速明顯減緩的大背景下，服務(wù)業(yè)實現(xiàn)了逆市增長，是拉動下半年觸底回升的重要引擎。因此，要抓住以提升質(zhì)量促進服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的核心要素，加強服務(wù)業(yè)質(zhì)量管理工作，鼓勵支持質(zhì)量服務(wù)業(yè)做大做強，加大開放力度，以開放促改革、促發(fā)展。強力推動“中國服務(wù)”升級，催生一批以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為內(nèi)核的新興服務(wù)業(yè)態(tài)，增強服務(wù)消費信心，培育新的服務(wù)業(yè)發(fā)展增長點。
