陜西省民政廳、陜西省財政廳日前出臺《關于推進農村幸福院建設的意見》，明確提出從2013年到2015年，陜西省將建設3000個農村幸福院，使農村互助養(yǎng)老床位達到3萬張以上，農村養(yǎng)老服務覆蓋50%以上社區(qū)。
《意見》說，陜西省農村家庭空巢、獨居現(xiàn)象十分普遍；失能半失能老年人的養(yǎng)老問題突出。農村幸福院由村民委員會進行管理，主要為70周歲以上孤寡老人、空巢老人和散居的五保老人等提供日間照料、就餐、文化娛樂、精神慰藉等服務。
《意見》指出，農村幸福院建設和管理的主體為村委會。在實行村民自治、民主管理的前提下，各級人民政府給予資金扶持，并提供相關服務。鼓勵外出務工經商者回報鄉(xiāng)親，支持社會力量及志愿者參與農村幸福院建設和管理。充分發(fā)揮農村老年協(xié)會在化解社會矛盾、維護老年人權益、開展文體活動等方面的作用。堅持自主參與、自愿搭伙，不搞硬性攤派和行政命令。
《意見》規(guī)定，農村幸福院建設由村委會多渠道籌集資金，各級福彩公益金給予一定補助。補助按照“先建后補，以獎代補”的原則進行，由縣級民政部門和財政部門對項目組織驗收合格后，逐級上報至省級民政部門和財政部門進行審核后，由財政部門下達預算撥付資金。（記者 卓九成）
