7月11日上午，國(guó)家防總副總指揮、水利部部長(zhǎng)陳雷主持召開(kāi)國(guó)家防總異地視頻會(huì)商會(huì)，貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示指示和國(guó)務(wù)院辦公廳緊急通知精神，分析研判今年第7號(hào)超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“蘇力”的發(fā)展動(dòng)態(tài)和可能影響，安排部署防御工作，并宣布國(guó)家防總啟動(dòng)防汛防臺(tái)風(fēng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，派出由國(guó)家防總秘書長(zhǎng)、水利部副部長(zhǎng)劉寧同志帶隊(duì)的工作組趕赴防臺(tái)風(fēng)一線，其中3個(gè)工作組分赴浙江、福建、上海等省市，協(xié)助地方做好防臺(tái)風(fēng)工作。
會(huì)商認(rèn)為，第7號(hào)超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“蘇力”預(yù)計(jì)于12日后半夜到13日上午登陸或擦過(guò)臺(tái)灣島，以后逐漸向浙閩沿海靠近?！疤K力”具有六個(gè)特點(diǎn)。一是強(qiáng)度發(fā)展快，24小時(shí)內(nèi)完成從強(qiáng)熱帶風(fēng)暴到超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)的三級(jí)跳，強(qiáng)度發(fā)展之快歷史少見(jiàn)。二是臺(tái)風(fēng)風(fēng)力強(qiáng)，中心風(fēng)力已達(dá)16級(jí)，結(jié)構(gòu)對(duì)稱、云系密實(shí)、臺(tái)風(fēng)眼清晰，目前海況有利于強(qiáng)度維持和發(fā)展。三是直接正面在浙閩沿海登陸，登陸時(shí)最大風(fēng)力可能為15級(jí)左右，有可能是新中國(guó)成立以來(lái)7月中旬在浙閩一帶正面登陸的最強(qiáng)臺(tái)風(fēng)。四是降雨強(qiáng)度大，福建、浙江、安徽、江西等省部分地區(qū)將出現(xiàn)大暴雨到特大暴雨，浙閩沿海局部地區(qū)降雨量可能超過(guò)400毫米。五是影響范圍廣，強(qiáng)對(duì)流云團(tuán)覆蓋范圍達(dá)180萬(wàn)平方公里以上，預(yù)計(jì)臺(tái)風(fēng)登陸后將向西北方向移動(dòng)并深入內(nèi)陸，大風(fēng)和強(qiáng)降雨將影響10余個(gè)省份。六是風(fēng)雨潮遭遇，很有可能形成“強(qiáng)風(fēng)、暴雨、巨浪、高潮”相碰頭的極為不利局面。
會(huì)商認(rèn)為，“蘇力”的防御工作面臨五個(gè)不利因素。一是臺(tái)風(fēng)仍存在較大變數(shù)，具體登陸地點(diǎn)、登陸后移動(dòng)路徑、暴雨范圍和強(qiáng)度都還存在較大變數(shù)。二是深入內(nèi)陸的可能性很大，將給浙閩地區(qū)和太湖流域、鄱陽(yáng)湖水系、江淮和黃淮等地帶來(lái)強(qiáng)降雨過(guò)程，不排除與冷空氣遭遇、發(fā)生流域性較大洪水和局部嚴(yán)重洪澇災(zāi)害的可能。三是“蘇力”登陸時(shí)正值梅雨期剛剛結(jié)束，前期江淮地區(qū)降雨多、河湖底水高、水庫(kù)蓄水多，防汛抗洪壓力進(jìn)一步加大。四是沿海地區(qū)外來(lái)務(wù)工人員和流動(dòng)人口多，缺乏防臺(tái)風(fēng)經(jīng)驗(yàn)，極易造成人員傷亡。五是沿海地區(qū)處于暑期旅游高峰期，臺(tái)風(fēng)登陸正值周末，給人員轉(zhuǎn)移和船只回港避風(fēng)組織動(dòng)員增加了難度。
陳雷要求，有關(guān)流域防總、省市防指和有關(guān)部門、單位要根據(jù)防汛防臺(tái)風(fēng)預(yù)案，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，把各項(xiàng)工作做在前頭，把各項(xiàng)措施落到實(shí)處，著力做好八方面工作。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化應(yīng)急值守。各級(jí)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)同志要坐鎮(zhèn)督戰(zhàn)，協(xié)調(diào)指揮。各有關(guān)防汛責(zé)任人要立即上崗到位，加強(qiáng)應(yīng)急值守，動(dòng)員組織力量，落實(shí)防范措施，做到早動(dòng)員、早部署、早準(zhǔn)備、早落實(shí)。二要密切監(jiān)視，強(qiáng)化預(yù)報(bào)預(yù)警。要跟蹤監(jiān)視“蘇力”動(dòng)向，及時(shí)滾動(dòng)分析和實(shí)時(shí)預(yù)報(bào)，提前發(fā)布預(yù)警信息，提醒廣大群眾特別是外來(lái)旅游度假和務(wù)工人員盡早做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。三要以人為本，強(qiáng)化轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。要提前做好船只回港避風(fēng)和海上作業(yè)人員、危險(xiǎn)地區(qū)人員、外來(lái)旅游和務(wù)工人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)和安置工作，不留死角、不漏一人。要提前關(guān)閉涉海、涉水旅游景點(diǎn)和娛樂(lè)項(xiàng)目，臺(tái)風(fēng)影響嚴(yán)重地區(qū)要采取停課、停工、停業(yè)等措施，確保人民群眾生命安全。四要加強(qiáng)巡查，強(qiáng)化江河防汛。要切實(shí)采取有效措施，著力做好超保證、超警戒水位河段的巡查防守，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍及物資，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并科學(xué)處置各類險(xiǎn)情，綜合運(yùn)用“攔、分、蓄、滯、排”等措施，確保防洪安全。五要科學(xué)調(diào)度，強(qiáng)化水庫(kù)保安。要加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)、水電站等工程的調(diào)度、防守和巡查搶護(hù)，病險(xiǎn)水庫(kù)、水電站要降低水位，必要時(shí)空庫(kù)迎汛。前期蓄水較多的水庫(kù)、水電站要提前預(yù)泄，在建及正在除險(xiǎn)加固的水庫(kù)要嚴(yán)格按照度汛方案安排施工，確保水庫(kù)度汛安全。六要群測(cè)群防，強(qiáng)化山洪防御。要全面排查山洪地質(zhì)災(zāi)害防御的薄弱環(huán)節(jié)，按照預(yù)案逐項(xiàng)落實(shí)防范措施。要著力做好山洪、滑坡、泥石流易發(fā)區(qū)監(jiān)測(cè)預(yù)警，提前發(fā)布預(yù)警信息，及時(shí)轉(zhuǎn)移并妥善安置危險(xiǎn)地區(qū)群眾，盡力避免人員傷亡。七要加強(qiáng)排澇，強(qiáng)化城市防洪。要健全部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，落實(shí)低洼易澇地區(qū)、地下設(shè)施以及交通樞紐、通道的防洪排澇措施，強(qiáng)化應(yīng)急管理和搶險(xiǎn)排險(xiǎn)。要組織對(duì)各類高空構(gòu)筑物、建筑塔吊、戶外廣告牌等進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，消除安全隱患。尤其是對(duì)受臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮影響可能造成高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的沿海能源、化工、油氣、核電等重要設(shè)施，要進(jìn)行逐項(xiàng)排查，逐一強(qiáng)化落實(shí)防御搶護(hù)措施，避免造成次生災(zāi)害。八要統(tǒng)一指揮，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。各部門、各單位要按照職責(zé)分工，密切配合，通力協(xié)作，狠抓落實(shí)，形成合力，確保防臺(tái)風(fēng)工作有力有序有效進(jìn)行。要加強(qiáng)與解放軍、武警部隊(duì)的聯(lián)系，共同做好臺(tái)風(fēng)防御工作。
國(guó)家防總秘書長(zhǎng)、水利部副部長(zhǎng)劉寧，國(guó)家防總副秘書長(zhǎng)、中國(guó)氣象局副局長(zhǎng)矯梅燕和民政部、財(cái)政部、國(guó)土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家海洋局、解放軍總參謀部、武警部隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)同志在國(guó)家防總指揮中心參加會(huì)議，浙江、福建、上海、江蘇、安徽、江西、山東、河南、湖北和湖南等10個(gè)?。ㄊ校┓姥纯购抵笓]部，以及長(zhǎng)江、淮河、太湖流域防汛抗旱總指揮部的負(fù)責(zé)同志在各地分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)商。
異地視頻會(huì)商后，國(guó)家防總再次就防御第7號(hào)超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“蘇力”發(fā)出通知，要求各地按照會(huì)商精神，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)臺(tái)風(fēng)防御措施，全力保障人民群眾生命安全，最大程度減少臺(tái)風(fēng)災(zāi)害損失。
