中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)日前對防汛工作作出重要批示，強(qiáng)調(diào)要把保護(hù)群眾生命安全放在首位，著力加強(qiáng)防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全指揮調(diào)度機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化預(yù)警監(jiān)測，查找薄弱環(huán)節(jié)，搞好預(yù)案和演練，科學(xué)實(shí)施救援，最大程度減輕損失。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、國家防總總指揮汪洋，國務(wù)委員王勇也作出批示，對做好防汛抗旱減災(zāi)工作提出明確要求。
6月19日，國家防總副總指揮、水利部部長陳雷主持召開國家防總辦公會(huì)議，貫徹落實(shí)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神，回顧總結(jié)前一階段防汛抗旱工作，分析研判今年主汛期防汛抗旱形勢，進(jìn)一步安排部署下一階段工作任務(wù)。國家防總秘書長、水利部副部長劉寧，國家防總副秘書長、中國氣象局副局長矯梅燕和中宣部、國家發(fā)展改革委、民政部、財(cái)政部、國土資源部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)部、中國氣象局、國家海洋局，以及解放軍總參謀部、武警部隊(duì)等國家防總成員單位聯(lián)絡(luò)員參加會(huì)議。
會(huì)議分析認(rèn)為，今年入汛以來，我國汛情、旱情、災(zāi)情呈現(xiàn)五個(gè)明顯特點(diǎn)：一是強(qiáng)降雨過程多，影響范圍較廣。南方地區(qū)3月中旬以來先后出現(xiàn)10次強(qiáng)降雨過程，影響范圍涉及17個(gè)省份。二是中小河流超警多，時(shí)間比較集中。目前我國七大江河水情總體平穩(wěn)，但自3月下旬的兩個(gè)多月時(shí)間，先后有120多條中小河流發(fā)生超警以上洪水。三是臺風(fēng)生成早，數(shù)量接近常年。今年1月就生成了熱帶風(fēng)暴，截至目前已生成4個(gè)，后期臺風(fēng)生成和活躍程度不容小視。四是受災(zāi)范圍集中，局部災(zāi)害嚴(yán)重。今年以來洪澇災(zāi)害雖然總體偏輕，但90%左右的洪澇災(zāi)害損失和死亡人口集中在廣東、湖南、湖北、廣西、江西、福建、重慶、貴州8個(gè)?。▍^(qū)）。五是前期旱情嚴(yán)重，人飲困難突出。4月上中旬旱情高峰時(shí)，全國耕地受旱面積1.08億畝，有691萬人、435萬頭大牲畜因旱飲水困難，入汛以來降水增多，前期受旱較重的河南、山東、陜西、山西、甘肅、河北、湖北等省旱情基本解除。
陳雷指出，黨中央、國務(wù)院高度重視防汛抗旱工作，李克強(qiáng)總理、汪洋副總理等領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出重要批示和指示，汪洋副總理還親赴災(zāi)區(qū)，檢查指導(dǎo)防汛抗旱工作。國家防總密切監(jiān)視全國雨情、水情、旱情和災(zāi)情發(fā)展變化，加強(qiáng)會(huì)商分析和應(yīng)急值守，科學(xué)指揮調(diào)度，強(qiáng)化督察指導(dǎo)，先后啟動(dòng)4次應(yīng)急響應(yīng)，派出38個(gè)檢查組和工作組，商財(cái)政部下達(dá)防汛抗旱經(jīng)費(fèi)25.5億元，緊急調(diào)運(yùn)770多萬元的防汛抗旱物資。各有關(guān)部門各司其職，密切配合，加大對防汛抗旱減災(zāi)救災(zāi)工作指導(dǎo)和支持力度。受災(zāi)地區(qū)各級黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排，提前作出周密部署，強(qiáng)化防范應(yīng)對措施，及時(shí)轉(zhuǎn)移受威脅人員，全力做好防汛抗旱工作。解放軍和武警部隊(duì)官兵全力投入抗洪搶險(xiǎn)和抗旱減災(zāi)，協(xié)助地方做好防汛抗旱工作。在各方面的共同努力下，防汛抗洪和抗旱減災(zāi)工作進(jìn)展順利、成效明顯。
陳雷強(qiáng)調(diào)，要充分認(rèn)識當(dāng)前防汛抗洪嚴(yán)峻形勢。從氣象預(yù)測預(yù)報(bào)看，今年我國主汛期6至9月多雨區(qū)主要位于長江及其以北地區(qū)，長江上游及鄱陽湖水系、黃河中游部分支流、海河、遼河、淮河沂沭泗水系、鴨綠江、浙閩沿海諸河等江河水系將可能發(fā)生較大洪水；登陸我國的臺風(fēng)個(gè)數(shù)可能較多年同期均值偏多，并可能深入內(nèi)陸。從防汛抗洪工作看，近年來山洪泥石流災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)，因山洪災(zāi)害造成人員傷亡數(shù)量居高不下，各地尚有2.8萬多座小（2）型水庫不同程度存在病險(xiǎn)，城市防洪排澇設(shè)施建設(shè)和管理水平相對滯后，防災(zāi)任務(wù)異常艱巨。從防汛檢查情況看，仍然存在大江大河整體防洪標(biāo)準(zhǔn)還不高、中小河流防洪設(shè)施薄弱、蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)滯后、抗旱能力不足等突出問題，對做好防汛抗旱工作帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
陳雷指出，目前全國即將全面進(jìn)入主汛期，一些地區(qū)旱情仍在持續(xù)，防汛抗洪和抗旱救災(zāi)工作進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。要認(rèn)真貫徹落實(shí)李克強(qiáng)總理和汪洋副總理、王勇國務(wù)委員的重要批示精神，堅(jiān)持把保障群眾生命安全放在首位，在前段工作基礎(chǔ)上，以更高標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)要求，對防汛抗旱工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再督促、再檢查、再落實(shí)，重點(diǎn)做好十個(gè)方面的工作。一是進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛抗旱責(zé)任制，健全完善指揮決策和調(diào)度機(jī)制，切實(shí)抓好預(yù)案修訂和演習(xí)演練，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，各級行政責(zé)任人要第一時(shí)間上崗到位、履行職責(zé)。二要進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)報(bào)預(yù)警。要加強(qiáng)監(jiān)測力量，加密監(jiān)測頻次，密切監(jiān)視天氣和汛情旱情發(fā)展變化，對雨情水情進(jìn)行滾動(dòng)預(yù)報(bào)，提早發(fā)布預(yù)警信息，及時(shí)組織群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。三要進(jìn)一步強(qiáng)化江河防洪。要嚴(yán)格執(zhí)行汛期防洪工程巡查值守制度，落實(shí)好搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資，做好蓄滯洪區(qū)運(yùn)用準(zhǔn)備，前期受災(zāi)地區(qū)要抓緊水毀工程修復(fù)。四要進(jìn)一步強(qiáng)化水庫保安。要嚴(yán)格執(zhí)行汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃，病險(xiǎn)、震損和在建的水庫水電站，要降低水位甚至空庫運(yùn)行，同時(shí)要確保淤地壩的度汛安全。五要進(jìn)一步強(qiáng)化山洪防御。山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)要強(qiáng)化基層防御組織體系，細(xì)化完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級預(yù)案，落實(shí)群測群防措施，充分發(fā)揮已建山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)作用，加強(qiáng)對工礦企業(yè)、施工單位、旅游景區(qū)等薄弱環(huán)節(jié)的檢查和指導(dǎo)，特別要加強(qiáng)對外來務(wù)工務(wù)農(nóng)人員和老年留守人員的組織管理，落實(shí)預(yù)警轉(zhuǎn)移措施。六要進(jìn)一步強(qiáng)化臺風(fēng)防御。要跟蹤掌握臺風(fēng)發(fā)展變化，有針對性地抓好船只回港避風(fēng)和危險(xiǎn)地區(qū)人員轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)對沿海石油化工、核電等重要設(shè)施的檢查，北方地區(qū)要全面查找防臺風(fēng)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，及時(shí)落實(shí)整改措施，及早制定完善應(yīng)急預(yù)案。七要進(jìn)一步強(qiáng)化城市防洪。要依法加強(qiáng)城市防洪排澇工作的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，細(xì)化完善城市防洪排澇預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急管理和搶險(xiǎn)措施，廣泛開展防洪減災(zāi)公益性宣傳，提高公眾防災(zāi)意識和自救能力。八要進(jìn)一步強(qiáng)化抗旱供水。要加強(qiáng)對水源的統(tǒng)一管理和調(diào)度，強(qiáng)化節(jié)約用水、計(jì)劃用水和科學(xué)用水，千方百計(jì)解決人畜飲水困難，想方設(shè)法保障農(nóng)田灌溉用水，確保重點(diǎn)地區(qū)、重要城市供水安全。九要進(jìn)一步強(qiáng)化新聞宣傳。要加強(qiáng)與主管部門和新聞媒體的溝通聯(lián)系，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布重要汛情旱情災(zāi)情，有計(jì)劃地組織專題報(bào)道，客觀全面地反映工作，提高防汛抗旱宣傳的針對性和實(shí)效性，掌握主動(dòng)權(quán)和話語權(quán)，營造良好輿論氛圍。十要進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。要發(fā)揚(yáng)顧全大局、團(tuán)結(jié)抗災(zāi)的優(yōu)良傳統(tǒng)，服從各級防指的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，各司其職，通力合作，加大對災(zāi)區(qū)的支持。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)與人民解放軍、武警部隊(duì)的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮其主力軍和突擊隊(duì)作用。
會(huì)后，國家防總發(fā)出通知，對各地認(rèn)真貫徹落實(shí)李克強(qiáng)總理和汪洋副總理、王勇國務(wù)委員的重要批示精神，按照國家防總要求落實(shí)各項(xiàng)措施，全力做好防汛抗洪和抗旱救災(zāi)工作提出了明確要求，對有關(guān)工作進(jìn)一步作出安排部署。
