近年來，農(nóng)業(yè)部門始終把努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件作為重要工作目標(biāo)，不斷健全法律法規(guī)和政策措施，全面強化體系隊伍建設(shè)，積極開展治理整治、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、檢驗監(jiān)測、評估預(yù)警及應(yīng)急處置等工作，取得了積極成效。主要農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測合格率穩(wěn)定在96%以上，2012年，蔬菜、畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品監(jiān)測合格率分別達到97.9%、99.7%和96.9%，保持總體平穩(wěn)、持續(xù)向好的良好態(tài)勢?？梢哉f，我國農(nóng)產(chǎn)總體上質(zhì)量安全，消費有保障。
一是法律法規(guī)不斷完善。近年來，國家先后頒布實施了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法》和與之相配套的《食品安全法實施條例》、《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī)，農(nóng)業(yè)部配套制定了《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》、《農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全管理辦法》、《農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識管理辦法》等部門規(guī)章及強制性技術(shù)規(guī)范，發(fā)布了50種農(nóng)藥、47種獸藥以及多種飼料添加劑的禁限令。
二是體系隊伍建設(shè)明顯加強。2008年，農(nóng)業(yè)部組建了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局，各地也大力推動監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)，依法履行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管職能。目前全國所有的省級農(nóng)業(yè)廳局、63%的地市、48%的區(qū)縣、94%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)。同時，大力強化檢驗檢測、“三品一標(biāo)”、風(fēng)險評估、科學(xué)研究體系建設(shè)，積極為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作提供支撐和保障。我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系實現(xiàn)了“從無到有”的跨越式發(fā)展。
三是突出問題得到有效遏制。近年來，農(nóng)業(yè)部門連續(xù)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治行動，有效遏制了高毒農(nóng)藥、“瘦肉精”、水產(chǎn)品違禁物質(zhì)等一些區(qū)域性、行業(yè)性的突出問題。禁用了33種高毒高風(fēng)險農(nóng)藥，限制了17種農(nóng)藥在蔬菜水果上的使用，推行了高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營管理制度，進一步規(guī)范了農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營和使用。開展了“瘦肉精”專項整治，狠抓“瘦肉精”制售源頭，實施全鏈條監(jiān)管，建立了9部門協(xié)調(diào)機制、涉案線索移送和案件督辦工作機制，實施了清查收繳行動，破獲案件120余起，端掉非法生產(chǎn)“瘦肉精”黑窩點28個，基本摧毀了地下生產(chǎn)銷售網(wǎng)絡(luò)，判決了98名違法犯罪分子，取得突出成效。2001年至今，牽頭開展農(nóng)資打假和監(jiān)管工作，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資行為，強化大要案查處，嚴(yán)懲違法犯罪分子，有效維護農(nóng)民利益。2001-2012年全國立案查處假劣農(nóng)資案件52.4萬件，查獲各類假劣農(nóng)資435.4萬噸，搗毀制假窩點22394個，為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟損失148億元。
四是標(biāo)準(zhǔn)化進程快速推進。農(nóng)業(yè)部門始終把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化作為一項帶有方向性、戰(zhàn)略性的重要工作予以推動。標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作得到全面加強，標(biāo)準(zhǔn)范圍拓展到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過程。截止目前，共制定發(fā)布農(nóng)業(yè)國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)7656項，農(nóng)獸藥殘留限量達2800多個，檢測方法900多項。標(biāo)準(zhǔn)推廣示范力度加大，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣（場）591個，規(guī)劃建設(shè)“三園兩場”（標(biāo)準(zhǔn)果茶菜園、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；B(yǎng)殖場、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場）7288個。產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平明顯提高，實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的“三品一標(biāo)”（無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品）產(chǎn)地面積近9.5億畝，約占全國耕地面積的49%，綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)基地573個，產(chǎn)品合格率保持在98%以上。安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品總量規(guī)模穩(wěn)步增長，質(zhì)量安全穩(wěn)定可靠，品牌影響不斷增強，深受廣大消費者認可。截至目前，產(chǎn)品達9萬余個，產(chǎn)品總量占全國食用農(nóng)產(chǎn)品商品總量的40%以上。
五是檢驗監(jiān)測不斷深化。通過實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)規(guī)劃，投資建設(shè)了國家（部）、省、市、縣四級農(nóng)業(yè)質(zhì)檢機構(gòu)2273家，一個以部級中心為龍頭、省級中心為骨干、地市級質(zhì)檢中心為支撐、縣級質(zhì)檢站為基礎(chǔ)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測點為延伸的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系已基本形成。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)質(zhì)檢人員達到2.72萬人，通過連續(xù)開展質(zhì)檢機構(gòu)負責(zé)人培訓(xùn)、基層檢測技術(shù)人員大比武活動，各級質(zhì)檢機構(gòu)的技術(shù)能力得到大幅提升。2001年以來，逐步建立完善了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測、行業(yè)普查和監(jiān)督抽查制度，啟動實施了農(nóng)藥、獸藥、飼料、水產(chǎn)品藥殘監(jiān)控等監(jiān)控計劃，監(jiān)測范圍覆蓋全國主要城市、主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)及大宗農(nóng)產(chǎn)品，形成了部、省、地、縣四級監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了監(jiān)測資源統(tǒng)籌、信息共享和上下聯(lián)動。
六是風(fēng)險評估正式啟動。全面加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估工作，成立了國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估專家委員會，在全國范圍內(nèi)規(guī)劃建立了88家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估實驗室，正式設(shè)立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估中央財政專項，開展了稻米等8大行業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的風(fēng)險隱患摸底排查，實施了茶葉等21類產(chǎn)品的專項風(fēng)險評估，切實通過風(fēng)險評估推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科學(xué)管理。大力強化應(yīng)急處置能力，組織制訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案，分門別類建立應(yīng)急處置機制，有力、有序、有效處置了各類農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件，避免對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和公眾消費安全產(chǎn)生重大影響。
