沈丹陽:各位記者朋友，大家上午好。很高興再次和大家見面通報(bào)2013年1-5月份商務(wù)運(yùn)行情況，并回答大家的問題。
一、關(guān)于國內(nèi)市場運(yùn)行情況
1-5月，國內(nèi)社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長12.6%，比上年同期放緩1.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，5月份，國內(nèi)社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長12.9%，比4月份加快0.1個(gè)百分點(diǎn)，消費(fèi)市場繼續(xù)小幅回升。5月份國內(nèi)消費(fèi)市場特點(diǎn)：
一是鄉(xiāng)村消費(fèi)增長較快。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，鄉(xiāng)村消費(fèi)同比增長14.8%，分別比上年同期和上月加快0.5和1.0個(gè)百分點(diǎn)，比城鎮(zhèn)消費(fèi)增速高2.2個(gè)百分點(diǎn)。
二是大中型流通企業(yè)銷售小幅回升。商務(wù)部監(jiān)測的3000家重點(diǎn)零售企業(yè)銷售額同比增長9%，比上月加快0.2個(gè)百分點(diǎn)，比上年同期加快1.1個(gè)百分點(diǎn)。
三是食品、服裝、家電、通訊器材銷售穩(wěn)中回升。商務(wù)部監(jiān)測的3000家重點(diǎn)零售企業(yè)中，食品零售額同比增長7.9%，服裝銷售額同比增長6.6%，家電銷售額同比增長18.7%，通訊器材銷售額同比增長5%，分別比上月加快0.5、5.5、13.7和5.7個(gè)百分點(diǎn)。
四是餐飲消費(fèi)緩慢回升。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，餐飲收入同比增長9.2%，比上月加快1.3個(gè)百分點(diǎn)，比上年同期放緩3.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，大中型餐飲企業(yè)收入降幅有所收窄，限上餐飲企業(yè)收入下滑1.8%，商務(wù)部監(jiān)測的重點(diǎn)餐飲企業(yè)銷售額同比下降6.6%，降幅分別比4月收窄1.0和0.5個(gè)百分點(diǎn)。
五是金銀珠寶、汽車、家具等銷售增速放緩。商務(wù)部監(jiān)測的3000家重點(diǎn)零售企業(yè)中，金銀珠寶銷售額同比增長29.7%，家具銷售額同比增長1.1%，建材銷售額同比增長4.5%，增速分別比上月回落42.2、1.3和0.2個(gè)百分點(diǎn)。汽車銷售額同比僅增長1.3%；文化辦公用品零售額同比下降3%，體育娛樂用品銷售額同比下降5.4%。
六是物價(jià)漲幅小幅回落。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，5月份，居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比上漲2.1%，漲幅較4月份回落0.3個(gè)百分點(diǎn)。1-5月，居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比上漲2.4%。據(jù)商務(wù)部監(jiān)測，5月份食用農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格漲幅回落，同比下降的主要是豬肉、白條雞、水產(chǎn)品，分別下降5.4%、2.8%和1.1%；同比漲幅較大的是牛肉、羊肉、雞蛋、花生油，漲幅分別為30.7%、17.1%、11.7%和9.3%。
二、關(guān)于對(duì)外貿(mào)易情況
據(jù)海關(guān)初步統(tǒng)計(jì)，2013年1-5月，全國進(jìn)出口總額10.51萬億元人民幣（折合16763億美元），扣除匯率因素同比（下同）增長10.9%。其中，出口5.51萬億元人民幣（折合8786億美元），增長13.5%；進(jìn)口5萬億元人民幣（折合7977億美元），增長8.2%；貿(mào)易順差5079億元人民幣（折合809億美元），增長1.2倍。主要特點(diǎn)表現(xiàn)為：
一是在與主要貿(mào)易伙伴雙邊貿(mào)易中，我對(duì)美國、東盟貿(mào)易保持平穩(wěn)增長，對(duì)歐盟、日本貿(mào)易下降。1-5月，我國與美國、東盟雙邊貿(mào)易分別增長6.9%和14.8%；與歐盟雙邊貿(mào)易下降2.8%，與日本下降8.9%。
二是中西部地區(qū)出口依然活躍，東部地區(qū)省市進(jìn)出口有升有降。1-5月，安徽、江西和四川出口增速分別為60.2%、25.7%和13.8%；廣東、江蘇等東部7省市合計(jì)進(jìn)出口值占外貿(mào)總值的80%，其中，廣東省進(jìn)出口增速為26.9%，上海進(jìn)出口同比下降2.5%。江蘇、北京、浙江、山東和福建進(jìn)出口增速分別為1.5%、1.3%、6.0%、7.3%和18.2%。
三是一般貿(mào)易和加工貿(mào)易進(jìn)出口均保持穩(wěn)定增長。1-5月，我國一般貿(mào)易進(jìn)出口8585.9億美元，增長7.1%。其中出口4160.5億美元，增長12.0%；進(jìn)口4425.4億美元，增長2.9%；加工貿(mào)易進(jìn)出口5470.7億美元，增長3.2%，其中出口3441.3億美元，增長1.1%；進(jìn)口2029.4億美元，增長7.0%。加工貿(mào)易項(xiàng)下順差1411.9億美元。
四是民營企業(yè)依然是外貿(mào)增長主要?jiǎng)恿?，外商投資企業(yè)進(jìn)出口低速增長，國有企業(yè)進(jìn)出口負(fù)增長。1-5月，民營企業(yè)進(jìn)出口5356.3億美元，同比增長41.0%，高于整體增幅30.1個(gè)百分點(diǎn)；外商投資企業(yè)進(jìn)出口7552.8億美元，同比增長0.7%；國有企業(yè)進(jìn)出口3017.1億美元，同比下降4.4%。
五是機(jī)電產(chǎn)品出口平穩(wěn)增長，傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口增勢良好；大部分能源和資源性產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量增長。1-5月，我國機(jī)電產(chǎn)品出口5110.5億美元，增長14.2%，占同期我國出口總值的58.2%；服裝、紡織品、鞋類、家具、塑料制品、箱包、玩具等7大類傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品共出口1712億美元，同比增長15.4%，占出口總值的19.5%。進(jìn)口方面，大宗資源、能源性產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量總體呈增長態(tài)勢。其中，鐵礦砂進(jìn)口3.2億噸，同比增長4.7%，成品油進(jìn)口1832萬噸，同比增長6%，初級(jí)形態(tài)塑料進(jìn)口952萬噸，同比增加1.9%；大豆進(jìn)口2057萬噸，同比減少12.2%，鋼材進(jìn)口575萬噸，同比減少1.8%。
三、關(guān)于吸收外資情況
2013年1-5月，全國新批設(shè)立外商投資企業(yè)8609家，同比下降7.04%；實(shí)際使用外資金額475.95億美元，同比增長1.03%。5月當(dāng)月，全國實(shí)際使用外資金額92.56億美元，同比增長0.29%（未含銀行、證券、保險(xiǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù)）。1-5月全國吸收外資有以下特點(diǎn)：
一是服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資保持增長。1-5月，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)實(shí)際使用外資金額5.83億美元，同比下降15.22%，在全國總量中的比重為1.23%。制造業(yè)實(shí)際使用外資金額208.82億美元，同比下降1.39%，在全國總量中的比重為43.87%；其中石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)同比增長237.85%，通信設(shè)備制造業(yè)同比增長85.85%，醫(yī)藥制造業(yè)同比增長38.44%，增速較快。服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資金額229.95億美元，同比增長4.03%，在全國總量中的比重為48.31%。其中房地產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資96.5億美元，同比下降4.95%；燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)同比增長605.05%、水上運(yùn)輸業(yè)同比增長146.58%、環(huán)境管理業(yè)同比增長119.22%，增速較快。
二是歐盟、美國對(duì)華投資保持較快增長。亞洲十國/地區(qū)（香港、澳門、臺(tái)灣省、日本、菲律賓、泰國、馬來西亞、新加坡、印尼和韓國）對(duì)華投資新設(shè)立企業(yè)6887家，同比下降4.4%，實(shí)際投入外資金額408.88億美元，同比增長0.57%；其中香港對(duì)內(nèi)地投資304.52億美元，同比增長1.73%；日本對(duì)華投資34.05億美元，同比增長5.72%；泰國對(duì)華投資4.44億美元，同比增長706.72%。美國對(duì)華投資新設(shè)立企業(yè)451家，同比下降21.02%，實(shí)際投入外資金額15.8億美元，同比增長22.62%。歐盟27國對(duì)華投資新設(shè)立企業(yè)588家，同比下降14.16%，實(shí)際投入外資金額34.52億美元，同比增長24.13%；其中德國對(duì)華投資12.19億美元，同比增長57.33%；法國對(duì)華投資4.84億美元，同比增長23.55%。
三是西部地區(qū)實(shí)際使用外資增長較快。1-5月，我國東部地區(qū)實(shí)際使用外資金額396.79億美元，同比下降1.29%；中部地區(qū)實(shí)際使用外資金額41.75億美元，同比增長8.19%；西部地區(qū)實(shí)際使用外資金額37.41億美元，同比增長22.54%。1-5月，在全國吸收外資總量中，東、中、西部地區(qū)所占比重分別為83.37%、8.77%和7.86%。
四、關(guān)于對(duì)外投資和經(jīng)濟(jì)合作情況
對(duì)外直接投資方面。2013年1-5月，我國境內(nèi)投資者共對(duì)全球144個(gè)國家和地區(qū)的2494家境外企業(yè)進(jìn)行了直接投資，累計(jì)實(shí)現(xiàn)非金融類直接投資（下同）343億美元，同比增長20%。
我國內(nèi)地對(duì)中國香港、東盟、歐盟、澳大利亞、美國、俄羅斯、日本七個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體的投資達(dá)到269億美元，占同期我國對(duì)外直接投資的78%，同比增長16%。對(duì)澳大利亞、美國、東盟、歐盟的投資分別實(shí)現(xiàn)了93%、76%、60%和47%的高速增長，對(duì)中國香港的投資也實(shí)現(xiàn)了9%的穩(wěn)步增長。對(duì)俄羅斯和日本的投資有所下降，分別為19%和18.5%。
從境外投資者構(gòu)成來看，地方對(duì)外直接投資103.6億美元，同比增長20.3%，占同期對(duì)外直接投資總額的30.2%。其中，廣東、山東、江蘇投資額位前三。
對(duì)外承包工程方面。1-5月，我國對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)完成營業(yè)額437億美元，同比增長19%；新簽合同額565億美元，同比增長29%。新簽合同額在5000萬美元以上的項(xiàng)目238個(gè)（上年同期156個(gè)），合計(jì)金額432億美元，占新簽合同總額的76%。其中上億美元的項(xiàng)目134個(gè)，較去年同期增加45個(gè)。
截至2013年5月底，我對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)累計(jì)簽訂合同額10547億美元，完成營業(yè)額6993億美元。
對(duì)外勞務(wù)合作方面。1-5月，我國對(duì)外勞務(wù)合作派出各類勞務(wù)人員18.5萬人，較去年同期增加1萬人，其中承包工程項(xiàng)下派出勞務(wù)10.7萬人，勞務(wù)合作項(xiàng)下派出7.8萬人。5月末在外各類勞務(wù)人員86萬人，較去年同期增加3.2萬人。
五、近期商務(wù)部將開展的重要活動(dòng)
1.第27屆中歐經(jīng)貿(mào)混委會(huì)。中歐雙方初步商定將于2013年6月21日在北京舉行第27屆中歐經(jīng)貿(mào)混委會(huì)。屆時(shí)，商務(wù)部部長高虎城將與歐委會(huì)貿(mào)易委員德古赫特共同主持會(huì)議。經(jīng)貿(mào)混委會(huì)是中歐間年度部長級(jí)經(jīng)貿(mào)對(duì)話機(jī)制。本屆會(huì)議雙方將認(rèn)真總結(jié)過去一年里雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展情況，研究解決包括光伏貿(mào)易爭端等雙邊經(jīng)貿(mào)合作中存在的問題，探討進(jìn)一步深化雙邊務(wù)實(shí)合作的新途徑、新領(lǐng)域。
2.全球價(jià)值鏈與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整國際討論會(huì)。為進(jìn)一步加強(qiáng)全球價(jià)值鏈研究的國際交流與合作，深入研究全球價(jià)值鏈與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系，商務(wù)部將與世界貿(mào)易組織、經(jīng)合組織、國際貨幣基金組織、美國國際貿(mào)易委員會(huì)、哥倫比亞大學(xué)、清華大學(xué)和對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)于6月24-26日在北京聯(lián)合舉辦“全球價(jià)值鏈與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整國際討論會(huì)”，其中6月26日下午還將舉行中國對(duì)外開放新階段高峰論壇，就全球價(jià)值鏈時(shí)代的產(chǎn)業(yè)升級(jí)與南北經(jīng)貿(mào)關(guān)系等問題進(jìn)行重點(diǎn)討論，屆時(shí)世貿(mào)組織總干事拉米、經(jīng)合組織秘書長古里亞將通過視頻發(fā)表演講，前商務(wù)部部長陳德銘將發(fā)表重要演講，商務(wù)部副部長王超將致辭。
3.第九屆中國肉業(yè)博覽會(huì)。作為2013年全國食品安全宣傳周活動(dòng)商務(wù)部主題日的第一項(xiàng)活動(dòng)，第九屆中國肉業(yè)博覽會(huì)將于6月22日在北京中國國際展覽中心拉開帷幕，會(huì)期3天。此次博覽會(huì)結(jié)合食品安全宣傳活動(dòng)突顯五項(xiàng)內(nèi)容：一是展示全國肉類蔬菜流通追溯體系、“放心肉”服務(wù)體系建設(shè)成效；二是展示我國大型屠宰加工企業(yè)的品牌形象、行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和發(fā)展，顯示肉類加工企業(yè)誠信、公開、不斷創(chuàng)新經(jīng)營的理念和決心。三是宣傳普及肉品知識(shí)，引導(dǎo)消費(fèi)者科學(xué)安全消費(fèi)。四是與博覽會(huì)同期舉行4個(gè)肉類加工與食品安全宣傳活動(dòng)，分別為：肉類行業(yè)“誠信、公開、創(chuàng)新”行動(dòng)倡議活動(dòng)；10省市肉類企業(yè)“雙匯杯”肉品質(zhì)量安全知識(shí)競賽；舌尖上的肉制品—熟肉制品營養(yǎng)與美味評(píng)比活動(dòng)；現(xiàn)場發(fā)放“食品安全知識(shí)宣傳冊(cè)”、“放心肉在我們身邊宣傳冊(cè)”。五是舉辦2013中國肉業(yè)發(fā)展論壇，圍繞不斷提高肉品質(zhì)量安全，打造行業(yè)品牌展開討論。商務(wù)部主題日活動(dòng)還將包括食品安全進(jìn)超市科普宣傳活動(dòng)以及酒類專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)宣傳活動(dòng)等多項(xiàng)內(nèi)容。
4.中日韓自貿(mào)區(qū)研討會(huì)。6月18日下午，中日韓自貿(mào)區(qū)研討會(huì)將在山東威海舉行。商務(wù)部國際貿(mào)易談判副代表俞建華將出席研討會(huì)開幕式并致辭。本次研討會(huì)由中日韓三國合作秘書處主辦，是今年3月中日韓自貿(mào)區(qū)首輪談判以來，三國官產(chǎn)學(xué)代表舉行的首次會(huì)議。本次研討會(huì)將討論如何通過加快中日韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步密切三國經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，增進(jìn)三國互信，為東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化及和平繁榮做出貢獻(xiàn)。
5.中韓自貿(mào)區(qū)推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)合作研討會(huì)。6月19日，中韓自貿(mào)區(qū)推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)合作研討會(huì)將在山東威海舉行。商務(wù)部國際貿(mào)易談判副代表俞建華將出席研討會(huì)開幕式并致辭。本次研討會(huì)由山東威海市政府主辦，來自中韓官、產(chǎn)、學(xué)及企業(yè)界的代表約60人共同參會(huì)，本次研討會(huì)將探討如何以中韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)為契機(jī)和平臺(tái)，進(jìn)一步加強(qiáng)兩國地方政府和企業(yè)的交流與合作，切實(shí)推動(dòng)兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的深入發(fā)展。
以上活動(dòng)，歡迎各位新聞界的朋友們給予積極關(guān)注。
沈丹陽:以上就是給大家介紹的有關(guān)商務(wù)運(yùn)行的情況。下面進(jìn)入回答問題階段。
中國消費(fèi)者報(bào)記者:發(fā)言人您好，我注意到報(bào)道說5月份國內(nèi)消費(fèi)品消費(fèi)零售總額比4月份加快了，今年以來一直呈現(xiàn)加快的趨勢，這是否意味著我國的消費(fèi)市場回暖，您對(duì)今年的消費(fèi)市場整體的情況有什么樣的看法？謝謝。
沈丹陽:今年以來我國消費(fèi)市場呈現(xiàn)了緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中回升的走勢，3月、4月、5月份的社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比分別增長12.6%、12.8%和12.9%，名義增速是逐月加快，但增速仍低于上年的水平，市場的回升仍然是恢復(fù)性的。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)形勢總體平穩(wěn)，雖然消費(fèi)市場面臨的形勢依然比較復(fù)雜，市場有效需求有待提升，影響居民消費(fèi)增長因素還不少，但總體看，居民消費(fèi)信心有所回升。我們認(rèn)為，只要宏觀經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定，政策調(diào)整到位，有利于促進(jìn)消費(fèi)的改革措施得以推進(jìn)，下半年的消費(fèi)市場可望繼續(xù)保持回升的勢頭。
彭博新聞社記者:我們注意到5月份單月的進(jìn)出口速度有明顯的下滑，請(qǐng)問這里有什么具體原因？另外國內(nèi)媒體此前有報(bào)道說，商務(wù)部對(duì)貿(mào)易虛增進(jìn)行了調(diào)查，請(qǐng)問有沒有相關(guān)的結(jié)論，請(qǐng)您對(duì)今年的整體進(jìn)出口形勢做一個(gè)預(yù)判。謝謝。
沈丹陽:5月份外貿(mào)的增速大幅下降，這是多重因素疊加作用的結(jié)果，也是當(dāng)前外貿(mào)形勢嚴(yán)峻復(fù)雜的真實(shí)反映。最近這些天，商務(wù)部就當(dāng)前外貿(mào)形勢向商務(wù)部重點(diǎn)聯(lián)系的1000多家企業(yè)做了問卷調(diào)查，調(diào)查共收到1015家企業(yè)反饋，這些企業(yè)的出口額大約占全國外貿(mào)出口總額的8%。企業(yè)普遍反映，近期出口形勢不佳，人民幣升值和外需不振是制約出口的兩大主因。在回答當(dāng)前影響出口的主要因素中，多達(dá)73.4%的企業(yè)認(rèn)為是人民幣升值，而選擇國際市場需求不振的企業(yè)也占了72.6%。實(shí)際上，人民幣持續(xù)快速升值，前幾個(gè)月就已經(jīng)影響了出口企業(yè)的接單。由于出口利潤空間大幅收窄，企業(yè)經(jīng)營信心不足，前幾個(gè)月有單不敢接的現(xiàn)象就已經(jīng)很突出，接的主要是短單、小單。比如，我在以前的發(fā)布會(huì)上就講到本屆春交會(huì)上，中、短單占比高達(dá)83.7%。從人民幣升值對(duì)企業(yè)的具體影響來看，83.7%的企業(yè)反映出口利潤下降，50.7%的企業(yè)訂單減少，38.1%的企業(yè)只敢接短單，不敢接長單，21.2%的企業(yè)不敢接單或者被迫放棄履約。這次調(diào)查受訪的1000多家企業(yè)的平均出口利潤率不足3%，其中26.8%的企業(yè)出現(xiàn)出口虧損，這樣的情況不僅直接影響了5月份出口的增速，預(yù)計(jì)還會(huì)對(duì)接下來幾個(gè)月的出口產(chǎn)生不利影響。
國際市場需求的持續(xù)低迷是影響出口的另外一個(gè)重要因素。近幾個(gè)月，全球有效需求不足的情況趨于嚴(yán)重。世界貿(mào)易組織近日公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，一季度全球貨物貿(mào)易進(jìn)出口分別同比下降0.44%和0.03%。主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中，美國、歐盟、日本進(jìn)口都是負(fù)增長，分別下降了2.6%、6.2%、7.2%，而且這一趨勢目前看來還在延續(xù)。應(yīng)該說，前四個(gè)月中國外貿(mào)的增長相當(dāng)程度得益于去年以來實(shí)施的外貿(mào)穩(wěn)定政策和部分外需市場的回暖，但是這些有利的因素到了5月份就基本消化殆盡。
除了剛才講的這兩個(gè)因素以外，企業(yè)還認(rèn)為，成本上升、資金不足、訂單外流、貿(mào)易摩擦也是影響當(dāng)前出口的重要因素。這次調(diào)查中，企業(yè)選擇要素成本上升、資金短缺、訂單分流至周邊國家以及貿(mào)易摩擦影響出口的，分別占53.9%、23.1%、18.9%和15.2%。以上給大家分析的是有關(guān)出口方面的情況。
沈丹陽:從進(jìn)口來看，國內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)的放緩和國際商品價(jià)格的下跌是進(jìn)口低迷的主要原因。今年以來，國內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)在低位運(yùn)行，影響了進(jìn)口需求，前5個(gè)月，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長9.4%，增速比去年同期回落1.3個(gè)百分點(diǎn)；制造業(yè)固定資產(chǎn)投資增長18.4%，增速回落6個(gè)百分點(diǎn)。今年以來，國際大宗商品價(jià)格持續(xù)走低是另一個(gè)重要因素，截止到5月底，路透CRB價(jià)值指數(shù)下降4.8%，布倫特油價(jià)下降9.6%，銅價(jià)下降8.4%，5月份我國鐵礦砂進(jìn)口價(jià)額下跌6.3%。此外，去年同期基數(shù)較高也是5月份進(jìn)出口同比增速大幅下降的另一個(gè)重要原因。從全年外貿(mào)趨勢看，總體上形勢是比較嚴(yán)峻的，要實(shí)現(xiàn)預(yù)期的宏觀目標(biāo)要克服很多很多困難。
剛才您還問到所謂的貿(mào)易虛增和對(duì)港貿(mào)易的問題，我簡單做一個(gè)回答。去年第四季度以來，內(nèi)地與香港之間的貿(mào)易增量很大一部分是通過海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)實(shí)現(xiàn)的，其中有相當(dāng)大一部分是以現(xiàn)在媒體上所說的“套利貿(mào)易”方式實(shí)現(xiàn)的。這使得海關(guān)統(tǒng)計(jì)的內(nèi)地對(duì)港貿(mào)易連續(xù)幾個(gè)月出現(xiàn)了異常增長。商務(wù)部發(fā)現(xiàn)這樣的異常增長以后展開了研究調(diào)查，研究后的結(jié)論是，這種所謂的“套利貿(mào)易”雖然并非像有些媒體分析的是為了騙取出口退稅，但如任其發(fā)展，對(duì)正常的經(jīng)濟(jì)秩序和對(duì)外貿(mào)易都是有害的。因此，我們與其他有關(guān)部門和地方共同認(rèn)真調(diào)查分析了其中的原因，提出了解決的對(duì)策。5月份內(nèi)地對(duì)港貿(mào)易增幅大幅度回落，主要正是由于所謂的對(duì)港“套利貿(mào)易”得到遏制。當(dāng)然這種回落同時(shí)也有當(dāng)前總體貿(mào)易形勢不佳、5月份當(dāng)月全國進(jìn)出口增長明顯乏力的原因，不完全是由于“套利貿(mào)易”造成的。有一個(gè)數(shù)據(jù)可以向大家介紹一下，我們根據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，1-4月份如果不含對(duì)港貿(mào)易，全國出口增長仍達(dá)到8.5%。但是5月當(dāng)月如果不含對(duì)港貿(mào)易，全國進(jìn)出口同比下降0.12%，其中出口下降0.17%，進(jìn)口下降0.08%。謝謝你的提問。
新華社記者:追問一個(gè)出口的問題。現(xiàn)在全球主要央行競相推出寬松的政策，采取降息或者競爭性的貨幣貶值的一些措施，請(qǐng)商務(wù)部預(yù)估，對(duì)下一步我們國家的出口這些措施會(huì)有什么影響？謝謝。
沈丹陽:當(dāng)前日本等一些國家競相實(shí)施量化寬松的貨幣政策和降息，已經(jīng)導(dǎo)致包括中國在內(nèi)的一些國家的貨幣被迫大幅升值，人民幣的升值就有這個(gè)因素。今年以來人民幣對(duì)日元的匯率升值超過13%，人民幣實(shí)際有效匯率屢創(chuàng)新高，這對(duì)中國企業(yè)出口簽約和利潤產(chǎn)生了比較大的負(fù)面影響。剛才講到，最近商務(wù)部對(duì)千家重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了問卷調(diào)查，多達(dá)85.5%的企業(yè)希望保持人民幣的匯率穩(wěn)定。但大家知道，人民幣匯率穩(wěn)定不是中國單方面就能做到的事情。
我們認(rèn)為，近期一些國家實(shí)施的量化寬松貨幣政策雖然一定程度上有助于促進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，但在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢下，這種貨幣政策對(duì)其他國家的負(fù)面溢出效應(yīng)也是更加明顯。希望各國能夠遵循G20央行行長和財(cái)長的共同聲明，盡量減少本國貨幣政策對(duì)其他國家的負(fù)面溢出效應(yīng)，特別是要堅(jiān)決抵制競爭性的貶值。謝謝。
中國日?qǐng)?bào)社記者:我們知道6月4日歐盟決定臨時(shí)對(duì)華光伏產(chǎn)品征收11.8%的反傾銷稅，雙方將會(huì)在8月6日前進(jìn)行價(jià)格承諾談判，如果在此期間找到妥善的解決方案，那么臨時(shí)性關(guān)稅將被停止，請(qǐng)問中方對(duì)光伏“雙反”下一步的磋商有何考慮？目前有何進(jìn)展，對(duì)于8月6日前雙方能否達(dá)成一致有何預(yù)期？謝謝。
沈丹陽:自6月歐方初裁以來，中國政府和光伏產(chǎn)業(yè)的代表就價(jià)格承諾談判問題與歐委會(huì)一直保持著密切的聯(lián)系。通過協(xié)商談判來解決貿(mào)易爭端是中方既定方針，這個(gè)方針沒有改變。目前雙方從產(chǎn)業(yè)代表到技術(shù)層面，到部長、貿(mào)易委員，都在積極進(jìn)行溝通，相關(guān)談判工作也正在積極推進(jìn)。這個(gè)案子雙方好不容易能夠坐下來好好談，這時(shí)候我們應(yīng)該相信中歐彼此都會(huì)珍惜機(jī)會(huì)，從維護(hù)中歐合作的大局出發(fā)，采取務(wù)實(shí)的態(tài)度，共同努力來盡快達(dá)成雙方都能夠接受的一個(gè)協(xié)議。謝謝你的提問。
第一財(cái)經(jīng)電視記者:我們對(duì)歐盟葡萄酒的調(diào)查，包括懲罰性關(guān)稅什么時(shí)候?qū)嵤?？?月4日歐盟“雙反”的初裁結(jié)果之后，我們現(xiàn)在有沒有具體統(tǒng)計(jì)我國的光伏企業(yè)目前總體的損失。謝謝。
沈丹陽:關(guān)于對(duì)歐盟葡萄酒的“雙反”調(diào)查，這是根據(jù)中國的相關(guān)法律規(guī)定和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出申請(qǐng)以后來開展的。實(shí)際上，國內(nèi)的葡萄酒產(chǎn)業(yè)在此之前就已經(jīng)多次和商務(wù)部溝通，指控原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口葡萄酒以傾銷、補(bǔ)貼等不公平的貿(mào)易方式進(jìn)入中國市場，對(duì)中國葡萄酒產(chǎn)業(yè)造成沖擊，并申請(qǐng)要求商務(wù)部發(fā)起“反傾銷”和“反補(bǔ)貼”調(diào)查。此后，我們認(rèn)為申請(qǐng)書內(nèi)容已基本滿足相關(guān)要求，因此決定啟動(dòng)調(diào)查程序。中國相關(guān)法律對(duì)程序有明確的規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)也會(huì)嚴(yán)格遵守，并在調(diào)查過程當(dāng)中秉持公平、合理、程序正當(dāng)和透明度原則，充分尊重各利害關(guān)系方的權(quán)利，在客觀公正的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)查和裁決。這次調(diào)查涉及的產(chǎn)品范圍要以商務(wù)部立案公告中描述的產(chǎn)品范圍為主，本案申請(qǐng)人提出的調(diào)查對(duì)象是原產(chǎn)于或者出口自歐盟的進(jìn)口葡萄酒。
你問到關(guān)于初裁稅率對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的影響，這方面的影響正在調(diào)查評(píng)估當(dāng)中，有關(guān)的具體情況商務(wù)部目前還不掌握，可以向中國機(jī)電進(jìn)出口商會(huì)或有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行了解。謝謝您的提問。
國際商報(bào)記者:最近揚(yáng)州百仕德起訴美國商務(wù)部在窄幅織帶反傾銷案中的裁決，得到了美國聯(lián)邦巡回上訴法院的支持，有報(bào)道認(rèn)為這一裁決推翻了美國國際貿(mào)易法院此前的稅率計(jì)算方法，對(duì)整個(gè)中國產(chǎn)業(yè)今后應(yīng)訴美國反傾銷調(diào)查都有借鑒意義，商務(wù)部如何看待？
沈丹陽:中方已經(jīng)注意到美國聯(lián)邦巡回上訴法院目前在窄幅織帶反傾銷案中裁定美國商務(wù)部的這一做法是違法的，中方對(duì)此表示歡迎。美國商務(wù)部近年來在貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查中多次采用懲罰性的稅率來計(jì)算平均稅率，這種做法明顯和世貿(mào)組織的規(guī)則不符。我們希望美國商務(wù)部遵守法院裁決，放棄錯(cuò)誤做法，公平公正地進(jìn)行貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查。謝謝。
中央人民廣播電臺(tái)記者:我們注意到商務(wù)部日前發(fā)布了關(guān)于鐵礦石和氧化鋁自動(dòng)進(jìn)口許可證實(shí)施網(wǎng)上申領(lǐng)的通知，是否意味著我們會(huì)逐漸取消對(duì)鐵礦石進(jìn)口資質(zhì)的限制，如果是的話，全部取消這種限制會(huì)在什么時(shí)候？
沈丹陽:為了宏觀統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和分析的需要，中國政府自2005年3月1日起對(duì)鐵礦石實(shí)行了自動(dòng)進(jìn)口許可管理，只要企業(yè)提交申請(qǐng)符合有關(guān)規(guī)定，商務(wù)部就依法發(fā)放進(jìn)口許可證。鐵礦石自動(dòng)進(jìn)口許可管理對(duì)進(jìn)口貿(mào)易并不構(gòu)成限制，鐵礦石進(jìn)口渠道仍然是暢通的，因此不能把這種管理當(dāng)成是對(duì)進(jìn)口鐵礦石實(shí)施的資質(zhì)管理。至于相關(guān)行業(yè)組織依照行業(yè)的章程與治理公約形式規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營行為，在規(guī)范鐵礦石進(jìn)口秩序方面達(dá)成一些共識(shí)，出臺(tái)行業(yè)治理措施，這是另外一回事，商務(wù)部不予干預(yù)。
為了促進(jìn)貿(mào)易便利化，方便企業(yè)經(jīng)營，商務(wù)部決定自2013年7月1日起，對(duì)鐵礦石和氧化鋁的自動(dòng)進(jìn)口許可證實(shí)行網(wǎng)上申領(lǐng)。根據(jù)對(duì)外貿(mào)易法和貨幣自動(dòng)進(jìn)口許可管理辦法的有關(guān)規(guī)定，對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者都可以在網(wǎng)上申領(lǐng)鐵礦石和氧化鋁的進(jìn)口許可證，有關(guān)辦理流程和申領(lǐng)程序可以直接登錄商務(wù)部許可證事務(wù)局的網(wǎng)站，也可以向企業(yè)所在地的商務(wù)主管部門進(jìn)行咨詢。謝謝您的提問。
中央電視臺(tái)記者:您剛剛發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，1-5月份我國企業(yè)對(duì)外投資比較活躍，不僅實(shí)現(xiàn)了高速增長，對(duì)美歐等國家更是增速非?？?，請(qǐng)問這是否意味著中國企業(yè)走出去的步伐將大大加快？商務(wù)部認(rèn)為中國企業(yè)目前的對(duì)外投資結(jié)構(gòu)是否合理？謝謝。
沈丹陽:今年前5個(gè)月，我國境內(nèi)投資者非金融類對(duì)外直接投資不僅比去年同期實(shí)現(xiàn)20%的增長，而且對(duì)世界各主要經(jīng)濟(jì)體的投資也保持兩位數(shù)的增長。因此，我們對(duì)今年對(duì)外投資繼續(xù)保持快速發(fā)展的勢頭充滿信心。在保持較快增長的同時(shí)，我國企業(yè)對(duì)外投資涉及的行業(yè)面也越來越廣，投資結(jié)構(gòu)總體上趨于優(yōu)化，也趨于更加合理。統(tǒng)計(jì)顯示，今年1-5月，我國企業(yè)對(duì)外投資將近90%流向了商務(wù)服務(wù)業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、建筑業(yè)、制造業(yè)和采礦業(yè)這五大門類。除了對(duì)商務(wù)服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的投資有所下降外，今年我國企業(yè)對(duì)其他行業(yè)的投資增長都是非常強(qiáng)勁的，其中對(duì)建筑業(yè)、采礦業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、信息傳輸/軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、文化體育和娛樂業(yè)等六大行業(yè)的投資都是成倍高速增長。
最近，國際著名的會(huì)計(jì)師事務(wù)所畢馬威也發(fā)布一個(gè)報(bào)告，認(rèn)為隨著中國企業(yè)海外并購的發(fā)展，涉及的行業(yè)范圍更廣。除資源類項(xiàng)目外，其他行業(yè)領(lǐng)域的投資項(xiàng)目都在增加。這個(gè)報(bào)告的數(shù)據(jù)還顯示，2005-2011年中國企業(yè)海外并購涉及的行業(yè)達(dá)到28個(gè)，去年則覆蓋26個(gè)行業(yè)，而此前1995年中國的海外并購僅覆蓋4個(gè)行業(yè)，畢馬威預(yù)計(jì)在促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)、綠色發(fā)展、加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力等推動(dòng)下，未來農(nóng)業(yè)和食品、新能源、房地產(chǎn)和高端制造業(yè)等領(lǐng)域?qū)⒅鸩匠蔀橹袊髽I(yè)新的海外并購熱點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。謝謝您的提問。
鳳凰衛(wèi)視記者:我們看到很多分析都是對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是全面調(diào)低的預(yù)期，我們特別關(guān)注拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的三架馬車。如果促進(jìn)消費(fèi)的改革措施得以推進(jìn)，下半年消費(fèi)就會(huì)提升，這是不是意味著如果改革不到位，可能消費(fèi)還繼續(xù)會(huì)拖累經(jīng)濟(jì)的增長？所謂的改革措施能不能給我們一些具體的關(guān)鍵的方向？此外，我們還注意到前5個(gè)月吸收外資的增幅比前4個(gè)月有所下降，是不是說外資的形勢還是非常不樂觀？謝謝。
沈丹陽:先回答有關(guān)外資方面的問題。我們要從全球的大背景來看中國利用外資的發(fā)展趨勢。不能只從縱向來看，橫向也要看一看。我們認(rèn)為，從全球大背景來看，中國吸收外資的走勢還是相對(duì)比較平穩(wěn)或者相對(duì)表現(xiàn)比較好的。比如今年前幾個(gè)月，從2月到5月中國吸收外資連續(xù)4個(gè)月保持了正增長，1-5月同比增長1.03%。您剛才說有個(gè)別月份增速略有下降，但這都是非常微弱的起伏變化。這樣一個(gè)連續(xù)四個(gè)月單月吸收外資的正增長的情況，在相當(dāng)程度上證明了中國經(jīng)濟(jì)的競爭力和國際投資者對(duì)中國投資環(huán)境的認(rèn)可。根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)預(yù)測，今明兩年全球宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境僅略有改善或者將出現(xiàn)惡化，外資復(fù)蘇會(huì)進(jìn)一步放緩。今年以來，發(fā)達(dá)國家對(duì)外投資仍然沒有起色，部分發(fā)展中國家吸收外資出現(xiàn)了下降。相比之下，中國外資能夠保持正增長已經(jīng)相當(dāng)不容易。全年的外資形勢我們預(yù)計(jì)還將是保持平穩(wěn)的態(tài)勢。
關(guān)于正在研究的消費(fèi)政策或者有利于促進(jìn)消費(fèi)的改革措施，這些改革措施商務(wù)部有所參與，但不是商務(wù)部牽頭。有一些現(xiàn)在正在擬議當(dāng)中的改革措施，比如分配制度的改革，就會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)消費(fèi)的增長。類似這樣的一些改革措施現(xiàn)在有關(guān)部門正在積極研究當(dāng)中。謝謝。
上海證券報(bào)記者:我們注意到，去年以來，國際原糖價(jià)格持續(xù)疲弱，盡管中國對(duì)進(jìn)口食糖實(shí)行配額限制，但仍有大量進(jìn)口低價(jià)糖沖擊國產(chǎn)糖市場，請(qǐng)問您如何看待這一現(xiàn)象？謝謝。
沈丹陽:今年以來，受巴西等主要出口國增產(chǎn)和國際市場需求不旺的影響，國際市場的原糖價(jià)格持續(xù)走低，目前處在近3年來最低的水平。同時(shí)，我國食糖總產(chǎn)量和單產(chǎn)都實(shí)現(xiàn)了增長，國內(nèi)食糖供應(yīng)充足。與去年同期相比，雖然目前國內(nèi)食糖價(jià)格下降也比較明顯，但是仍然高于國際糖價(jià)，國內(nèi)外糖的價(jià)格形成倒掛。據(jù)測算，自巴西采購的原糖，如果繳納15%的配額內(nèi)關(guān)稅再加工成白糖，這樣的價(jià)格仍然比主產(chǎn)區(qū)廣西南寧的白糖市場價(jià)格每噸低1100元左右，如果繳納50%的配額外關(guān)稅再加工成白糖投放到市場，這樣價(jià)格也還是略低于廣西南寧白糖市場價(jià)。由于價(jià)差明顯，企業(yè)進(jìn)口就有利可圖，從而推動(dòng)了食糖進(jìn)口的增加。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年1-4月份，我國進(jìn)口食糖88.9萬噸，同比增長9.7%，增幅并沒有大家想象得那么大，進(jìn)口金額4.4億美元，同比下降了12.7%。下一步，商務(wù)部將繼續(xù)密切關(guān)注食糖國內(nèi)外市場走勢變化，支持有關(guān)行業(yè)組織引導(dǎo)企業(yè)從行業(yè)長期和整體利益出發(fā)，力爭做到食糖的進(jìn)口更加合理有序。謝謝您的提問。
新京報(bào)記者:我們看到之前有外媒報(bào)道說中國除了對(duì)歐盟的葡萄酒進(jìn)行“雙反”措施以外，還有可能對(duì)產(chǎn)自歐盟的高級(jí)轎車也進(jìn)行“反傾銷”的調(diào)查，不知道這個(gè)消息是否屬實(shí)？您剛才提到商務(wù)部對(duì)于出口套利行為的初步結(jié)論是出口商并不是說為了騙取出口退稅，到底是為了什么，是不是像媒體之前報(bào)的是套取利息和匯息？謝謝。
沈丹陽:關(guān)于企業(yè)出口套利是“套”什么利，這要問企業(yè)去。但這種套利行為如果說不是違法，起碼是有害的，這才引起政府的高度重視。剛才講商務(wù)部認(rèn)為這種做法是有害的，已會(huì)同有關(guān)部門研究了對(duì)策，采取了措施，才使5月份的對(duì)港貿(mào)易中所謂“套利貿(mào)易”得到了遏制。
關(guān)于您提到的外媒報(bào)道中國醞釀對(duì)歐盟進(jìn)口高檔車啟動(dòng)“反傾銷”調(diào)查的事，我想再重申一下，中國對(duì)貿(mào)易救濟(jì)的實(shí)施始終秉持審慎的態(tài)度，嚴(yán)格遵守國內(nèi)法律和世貿(mào)組織規(guī)則來開展貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，而且我們從不濫用貿(mào)易救濟(jì)措施。目前，正在進(jìn)行的貿(mào)易救濟(jì)申請(qǐng)和調(diào)查有不少，但貿(mào)易救濟(jì)就是貿(mào)易救濟(jì)，我們不主張什么都和光伏案掛鉤，更不能動(dòng)不動(dòng)就說這是報(bào)復(fù)。
沈丹陽:謝謝。今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。
