6月的南粵，連日的龍舟雨似乎還未下夠，也使得往年應(yīng)該悶熱的季節(jié)，成了難得舒適清爽的日子。
6月15日，國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察姜大明和部黨組成員、副部長王世元一行冒著大雨，在廣東省副省長許瑞生等陪同下，先后來到深圳、東莞、廣州等地考察調(diào)研。
深圳前海：“2020年，很快就到了”
“香港國際機場在哪個方向？”上午9時，在深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)外海堤上，姜大明一手打傘，一手指著前方，興致勃勃地向廣東省委常委、深圳市委書記王榮問道。
“前海將有5條城際線、7條干線交匯，形成四通八達的區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)。屆時，從前海到香港機場只需15分鐘，到深圳機場只要10分鐘。”王榮介紹說。
前海合作區(qū)是深圳土地管理制度改革綜合試點區(qū)域之一，今年以來，在規(guī)劃建設(shè)、招商引資等方面都取得突破性進展。其中，《前海土地管理改革創(chuàng)新要點》已經(jīng)深圳市政府審議通過，由此，前海的開發(fā)建設(shè)、土地出讓都將加快推進。目前，相關(guān)具體實施細則正在緊張研究。
“部長，請在海堤前留個影吧?！蓖鯓s邀請姜大明。
“好。”姜大明高興地站在刻有“前?！?兩字的巨石旁。
王榮興奮地說：“別看現(xiàn)在四處光禿禿，過不了幾年就能成為珠三角的‘曼哈頓’?！?/p>
“2020年，很快就到了?！苯竺餍χf。
9時45分，調(diào)研組一行來到“蛇口網(wǎng)谷” 舊工業(yè)廠房改造更新現(xiàn)場。
“蛇口網(wǎng)谷”是深圳城市更新改造、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的典范。2010年，蛇口工業(yè)區(qū)推出了融合高科技和文化產(chǎn)業(yè)的“蛇口網(wǎng)谷——互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地”項目，成為深圳唯一納入廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級突破點的項目。項目占地約20萬平方米，核心區(qū)建筑面積超42萬平方米，通過舊廠房綜合整治改造，重點發(fā)展網(wǎng)絡(luò)信息、科技服務(wù)和文化創(chuàng)意三大產(chǎn)業(yè)，計劃2015年全面建成，屆時將引進300～500家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，總產(chǎn)值將超過300億元。
“30多年前，蛇口打響了‘開山第一炮’，改革開放從這里走向全國。30多年后，蛇口通過城市更新和轉(zhuǎn)型升級，再造新蛇口，再領(lǐng)時代潮，成績的背后離不開國土資源部的支持。”王榮深有體會地說。
“兩任國土資源部長到蛇口網(wǎng)谷調(diào)研考察，厚愛有加，倍感榮幸?！鄙呖诠I(yè)區(qū)總經(jīng)理楊天平握著姜大明的手激動地說。
“對原有的生產(chǎn)廠房、老辦公樓、老宿舍區(qū)進行改造升級，能吸引高科技企業(yè)落戶嗎？”姜大明問道。
“商戶們特別喜歡改造后的模樣，都說有小資情調(diào)的文藝范兒?！?/p>
一問一答，引得眾人一片歡笑。
東莞厚街：“東莞的轉(zhuǎn)型升級怎么轉(zhuǎn)？”
下午3時30分，中巴車在廣深高速行駛一小時后，來到了東莞市厚街鎮(zhèn)出口。“部長請看，前面的廠房就是東莞厚街典型的節(jié)約集約用地項目?！睆V東省國土資源廳廳長鄔公權(quán)透過中巴車前方玻璃，指著厚街出口的一片廠房說。
在東莞創(chuàng)科實業(yè)有限公司門前，厚街鎮(zhèn)黨委書記錢超向姜大明介紹，該公司是一家從事電動工具生產(chǎn)的企業(yè)，早在上世紀八九十年代，香港創(chuàng)科集團就先后在厚街鎮(zhèn)投資設(shè)立了7間加工貿(mào)易企業(yè)，從事貼牌生產(chǎn)，但產(chǎn)出效益低下。
2008年以來，創(chuàng)科集團結(jié)合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級積極盤活舊廠房用地，通過增資擴產(chǎn)、整合資源等方式，投資10億元興建大型總部基地，將原7個廠區(qū)就地不停產(chǎn)全部整合到新廠房內(nèi)，形成集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售于一體的大型廠區(qū)，成為香港創(chuàng)科集團在大陸的總部，“資源整合后，公司已發(fā)展成為東莞機電行業(yè)龍頭企業(yè)和全國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級示范企業(yè)”。
錢超說，在為企業(yè)提供新用地的同時，鎮(zhèn)政府盤活存量土地促轉(zhuǎn)型，從優(yōu)化用地布局出發(fā)，收購了企業(yè)原550畝廠房用地，納入“三舊”改造“退二進三”范圍，推動城市和產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。
在隨后召開的座談會上，調(diào)研組一行集體觀看了東莞“三舊”改造專題片。東莞市委書記徐建華在匯報中表示，近3年，全市平均每年盤活存量土地約1.5萬畝。通過充分利用全國土地利用動態(tài)巡查試點機遇，他們探索開工申報制度和竣工聯(lián)合驗收制度，對項目供地、開工和竣工等開發(fā)利用情況進行全程監(jiān)管，今年以來沒有新認定的閑置土地?！跋Ｍ芙o予東莞更長的‘三舊’改造期限，以促進轉(zhuǎn)型升級。”徐建華說。
“東莞的轉(zhuǎn)型升級怎么轉(zhuǎn)？”姜大明問。
“嚴把投資強度這一審核關(guān)口，要求每畝不少于150萬元的投資強度標準?！毙旖ㄈA說。
東莞市市長袁寶成表示，“三舊”改造特別適合東莞，還希望能繼續(xù)創(chuàng)建城鄉(xiāng)土地生態(tài)利用制度綜合改革試點城市，在城鄉(xiāng)管理、耕地保護、制度建設(shè)等方面先行先試，力爭為全國創(chuàng)造新經(jīng)驗。
“‘三舊’改造項目要嚴把準入門檻，禁止投資高耗能低產(chǎn)出項目?！眹彝恋囟讲鞆V州局局長束偉星提醒道。
“偉星在地方做土地督察局長，最有發(fā)言權(quán)?！苯竺饕贿呏钢{(diào)研組一行，一邊向許瑞生稱贊道。
一如既往支持廣東“三舊”改造
晚上6時，廣州市珠島賓館氣氛熱烈。中共中央政治局委員、廣東省委書記胡春華會見了姜大明部長。
胡春華對國土資源部長期以來對廣東的關(guān)心和支持表示感謝。他說，廣東正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，無論是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，還是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、中心城區(qū)擴容提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，都需要土地資源的支撐，希望國土資源部繼續(xù)對廣東國土資源工作給予指導(dǎo)和支持，促進廣東經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
“辦法總比困難多?！苯竺鞑块L樂觀地說。
姜大明充分肯定了廣東近年來國土資源管理工作取得的成效，表示國土資源部將一如既往地支持廣東在節(jié)約集約用地、“三舊”改造、耕地開發(fā)保護等方面先行先試。
廣東省省長朱小丹，林木聲、許瑞生等省領(lǐng)導(dǎo)，以及國土資源部副部長王世元等參加了會見。
朱小丹介紹說，6月4日在北京與姜大明部長見面時，姜部長說廣東一直以來是全國的排頭兵，為全國的改革開放和科學(xué)發(fā)展探索經(jīng)驗，探索路子，在全國推出了很多具有廣東特色的先進改革經(jīng)驗。在國土資源管理工作中，廣東的節(jié)約集約用地，“三舊”改造等都是走在全國前列，為全國的改革積累了豐富的經(jīng)驗。
據(jù)了解，6月4日，姜大明在國土資源部與朱小丹一行會見時指出，土地是發(fā)展的載體，廣東要按照黨中央的要求，既要保紅線，又要在工作中解決發(fā)展的問題；要共同努力，落實好中央提出的構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、部門協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動”的國土資源管理工作新格局，整體推動改革發(fā)展。
