6月16日，在第五屆海峽論壇舉行之際，交通運輸部水運局局長、臺灣事務(wù)辦公室主任宋德星在廈門受權(quán)宣布了11項進一步促進兩岸海上直航發(fā)展的新措施，內(nèi)容涉及促進郵輪運輸、放寬班輪捎帶、推動車輛互通、互設(shè)驗船機構(gòu)、下放審批權(quán)限、強化搜救合作等。
宋德星說，兩岸郵輪運輸發(fā)展?jié)摿艽螅瑑砂毒夥e極培育兩岸資本的郵輪公司，促進兩岸郵輪經(jīng)濟發(fā)展。鑒于目前尚無兩岸資本的郵輪公司和船舶，經(jīng)批準可試行包租外籍郵輪多航次從事兩岸運輸，同時經(jīng)批準外籍郵輪在國際航線上可直接掛靠兩岸港口，但不得從事兩岸間旅客運輸。據(jù)悉，今年交通運輸部已特許大陸企業(yè)包租外籍郵輪從事10個航次的赴臺旅游運輸，人數(shù)將達3萬人。
宋德星介紹，兩岸直航以來，兩岸集裝箱運輸呈現(xiàn)持續(xù)增長態(tài)勢，2012年達188萬標(biāo)箱。為提升兩岸干線班輪的利用率，遵循運力調(diào)控原則，雙方同意在華北至臺灣航線上，經(jīng)批準兩岸登記的干線班輪可捎帶兩岸中轉(zhuǎn)貨，經(jīng)特別許可兩岸資本的方便旗干線班輪可捎帶兩岸自有中轉(zhuǎn)貨，但限定其每航次裝載量均不得超過400標(biāo)箱。
宋德星表示，兩岸客滾運輸為兩岸貨物貿(mào)易和人員往來提供了高效、便捷的服務(wù)。雙方同意積極支持兩岸客貨滾裝運輸發(fā)展，先行簡化港區(qū)內(nèi)相關(guān)拖架與車輛運營程序，逐步推動兩岸機動車輛通過客滾航線上岸、甩掛運輸?shù)葘崿F(xiàn)互通行駛，充分發(fā)揮客滾運輸?shù)男б妗?/p>
此外，兩岸協(xié)商共同支持大中小型船隊協(xié)調(diào)發(fā)展和航運中心建設(shè)；支持依托兩岸高速客滾船和陸海聯(lián)運，構(gòu)建兩岸小型貨物快捷運輸通道。同意兩岸互設(shè)驗船機構(gòu)或辦事處，開展船舶營運檢驗和建造檢驗；同意開通廈金水域的劉五店航道。兩岸將舉行2013年兩岸海上搜救學(xué)術(shù)研討會及2014年海峽兩岸海上聯(lián)合搜救演練。
據(jù)悉，交通運輸部將把福建至金、馬、澎地區(qū)海上運輸?shù)膶徟芾頇?quán)限下放由福建省交通運輸廳實施，同意并推動福建成為兩岸交通運輸主要協(xié)商地之一。同意平潭增開對臺客貨滾裝運輸航線，支持平潭港區(qū)申報國家一類開放口岸和上升為船籍港，推動開展船舶保稅登記試點。在廈門試點開展國際船舶保稅登記等現(xiàn)代航運服務(wù)業(yè)的政策創(chuàng)新，加強兩岸船員培訓(xùn)考試機制和條件建設(shè)。在廈門港試點開展兩岸交通物流信息平臺建設(shè)，促進相關(guān)運輸信息和口岸信息與交通電子口岸聯(lián)接，逐步實現(xiàn)兩岸港航和物流信息交換和共享。（記者 劉興增 龔仁智 實習(xí)記者 廖麗華）
