河北省人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)2013年省氣象防災(zāi)減災(zāi)績(jī)效管理
工作方案的通知
辦字〔2013〕55號(hào)
各設(shè)區(qū)市人民政府，省政府有關(guān)部門(mén)：
《2013年省氣象防災(zāi)減災(zāi)績(jī)效管理工作方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。
2013年6月4日
2013年省氣象防災(zāi)減災(zāi)績(jī)效管理
工 作 方 案
為全面做好氣象防災(zāi)減災(zāi)工作，根據(jù)《氣象災(zāi)害防御條例》、《河北省暴雨災(zāi)害防御辦法》和《河北省暴雪大風(fēng)寒潮大霧高溫災(zāi)害防御辦法》規(guī)定，制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，以加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)為切入點(diǎn)，以保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo)，以完善氣象災(zāi)害防御組織體系建設(shè)、提升氣象災(zāi)害防御能力、落實(shí)分災(zāi)種的氣象災(zāi)害防御辦法為重點(diǎn)，利用績(jī)效管理方法和技術(shù)，有力促進(jìn)全省氣象防災(zāi)減災(zāi)工作部署的落實(shí)。
（二）基本原則。堅(jiān)持以人為本、需求引領(lǐng)，注重實(shí)績(jī)、客觀公正，動(dòng)態(tài)監(jiān)督、持續(xù)改進(jìn)的工作原則，深入開(kāi)展氣象防災(zāi)減災(zāi)績(jī)效管理工作，強(qiáng)化“政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的氣象災(zāi)害防御工作機(jī)制。落實(shí)氣象災(zāi)害防御政府管理職責(zé),有效提升氣象災(zāi)害防御的能力和水平，增強(qiáng)全社會(huì)氣象災(zāi)害防御意識(shí)，減少氣象災(zāi)害造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北提供保障。
二、工作要求
（一）責(zé)任分工。各設(shè)區(qū)市政府和省氣象局為氣象防災(zāi)減災(zāi)績(jī)效管理的責(zé)任單位。各設(shè)區(qū)市政府負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和開(kāi)展本行政區(qū)域內(nèi)的氣象防災(zāi)減災(zāi)工作，督導(dǎo)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)；省氣象局負(fù)責(zé)全省氣象防災(zāi)減災(zāi)績(jī)效管理重點(diǎn)任務(wù)的確定、分解、推進(jìn)和績(jī)效評(píng)估；氣象防災(zāi)減災(zāi)相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工，積極參與，加強(qiáng)溝通，切實(shí)做好配合工作。
（二）主要任務(wù)。
1完善氣象災(zāi)害防御組織體系。充分發(fā)揮氣象災(zāi)害防御指揮部的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，開(kāi)展氣象災(zāi)害防御應(yīng)急演練和專(zhuān)項(xiàng)檢查，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)以上政府氣象災(zāi)害防御指揮部全覆蓋。積極推進(jìn)市、縣氣象災(zāi)害防御中心實(shí)體化，為氣象災(zāi)害防御指揮提供技術(shù)支撐。加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）氣象信息服務(wù)站和村級(jí)氣象信息員隊(duì)伍建設(shè)，及時(shí)傳遞預(yù)警信息，幫助群眾有效防災(zāi)避災(zāi)。
2加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御機(jī)制建設(shè)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合實(shí)際制定《河北省暴雨災(zāi)害防御辦法》、《河北省暴雪大風(fēng)寒潮大霧高溫災(zāi)害防御辦法》的實(shí)施細(xì)則，及時(shí)修訂和完善氣象災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案。將氣象災(zāi)害防御、氣象為農(nóng)服務(wù)、人工影響天氣工作納入各設(shè)區(qū)市政府公共財(cái)政保障體系，納入政府績(jī)效或目標(biāo)考核內(nèi)容。認(rèn)真落實(shí)《氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)條例》規(guī)定，有效避免氣象探測(cè)環(huán)境破壞事件。建立氣象災(zāi)害防御指揮部成員單位聯(lián)席會(huì)議制度，構(gòu)建信息資源共享和應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息互通、資源共享、協(xié)調(diào)配合、高效聯(lián)動(dòng)。
3提高氣象災(zāi)害防御能力。開(kāi)通重大和突發(fā)性氣象災(zāi)害預(yù)警信息快速發(fā)布綠色通道，擴(kuò)大預(yù)警信息發(fā)布覆蓋面。建立健全氣象災(zāi)害防御風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，對(duì)旅游景區(qū)、礦山企業(yè)等氣象災(zāi)害敏感單位開(kāi)展氣象災(zāi)害防御應(yīng)急準(zhǔn)備認(rèn)證工作，增強(qiáng)氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害防御能力。將氣象災(zāi)害防御納入新農(nóng)村建設(shè)，提高農(nóng)村氣象災(zāi)害防御水平。進(jìn)一步完善人工影響天氣地面作業(yè)系統(tǒng)，推進(jìn)作業(yè)站點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升人工影響天氣作業(yè)能力和效益。
（三）考評(píng)方式?？?jī)效考評(píng)結(jié)果采用百分制計(jì)分，計(jì)分公式為：
績(jī)效考評(píng)綜合得分=績(jī)效考評(píng)指標(biāo)得分×80%+公眾滿意度得分×20%+創(chuàng)新工作加分-核查監(jiān)督扣分。
1績(jī)效考評(píng)指標(biāo)。按照各項(xiàng)指標(biāo)內(nèi)容、完成標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)重系數(shù)及計(jì)算規(guī)則，利用氣象防災(zāi)減災(zāi)績(jī)效管理系統(tǒng)，對(duì)報(bào)送數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)得出實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)評(píng)估結(jié)果，并向被考核單位實(shí)時(shí)反饋評(píng)估結(jié)果，督促其隨時(shí)改進(jìn)工作。
2公共滿意度調(diào)查。委托省統(tǒng)計(jì)局對(duì)各設(shè)區(qū)市氣象防災(zāi)減災(zāi)社會(huì)公眾滿意度進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站、河北天氣官方微博、手機(jī)短信平臺(tái)等開(kāi)展常態(tài)化的公眾滿意度調(diào)查，加大農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)、災(zāi)害敏感人群和弱勢(shì)群體的調(diào)查比例。
3創(chuàng)新工作。對(duì)各設(shè)區(qū)市具有典型示范和引領(lǐng)作用的經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行評(píng)定，予以加分。
4察訪核驗(yàn)。省氣象防災(zāi)減災(zāi)績(jī)效管理辦公室要協(xié)同有關(guān)部門(mén)適時(shí)開(kāi)展察訪核驗(yàn)和督查抽查，對(duì)考評(píng)過(guò)程和考評(píng)數(shù)據(jù)的真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)，對(duì)數(shù)據(jù)不實(shí)、虛報(bào)瞞報(bào)等行為予以扣分。
（四）結(jié)果運(yùn)用。省氣象防災(zāi)減災(zāi)績(jī)效管理辦公室要及時(shí)將氣象防災(zāi)減災(zāi)績(jī)效管理評(píng)估報(bào)告報(bào)送省政府、省紀(jì)委、省委組織部?？己私Y(jié)果將作為評(píng)價(jià)被考核單位工作實(shí)績(jī)、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要參考依據(jù)。
三、工作步驟
（一）籌備啟動(dòng)階段（2013年6月上旬）。制定氣象防災(zāi)減災(zāi)績(jī)效管理工作方案，被考核單位要根據(jù)績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系，結(jié)合工作實(shí)際，制定年度工作計(jì)劃，明確完成任務(wù)的時(shí)間、步驟和責(zé)任人。
（二）檢查督導(dǎo)階段（2013年6月中旬至12月）。組織開(kāi)展氣象防災(zāi)減災(zāi)績(jī)效管理相關(guān)培訓(xùn)；被考核單位按考評(píng)要求，報(bào)送工作任務(wù)完成情況；省氣象防災(zāi)減災(zāi)績(jī)效管理辦公室協(xié)同有關(guān)部門(mén)適時(shí)進(jìn)行檢查督導(dǎo)，并委托第三方開(kāi)展氣象防災(zāi)減災(zāi)公眾滿意度調(diào)查。
（三）自查自評(píng)階段（2014年1月）。被考核單位要認(rèn)真開(kāi)展自查自評(píng)，對(duì)未完成的指標(biāo)任務(wù)，采取有效措施，確保完成指標(biāo)任務(wù)。于2014年1月底前，各單位報(bào)送氣象防災(zāi)減災(zāi)績(jī)效管理自評(píng)報(bào)告。
（四）統(tǒng)計(jì)匯總階段（2014年2月）。省氣象防災(zāi)減災(zāi)績(jī)效管理辦公室依據(jù)績(jī)效考評(píng)指標(biāo)完成情況、察訪核驗(yàn)、第三方評(píng)價(jià)等有關(guān)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)結(jié)果，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總及分析，編制氣象防災(zāi)減災(zāi)績(jī)效管理評(píng)估報(bào)告。評(píng)估報(bào)告包括績(jī)效評(píng)估指標(biāo)數(shù)據(jù)的獲取情況，績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況，實(shí)際業(yè)績(jī)與績(jī)效目標(biāo)的比較情況，未完成績(jī)效目標(biāo)的情況，以及改進(jìn)工作的意見(jiàn)和建議、績(jī)效考評(píng)結(jié)果。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各設(shè)區(qū)市政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極推進(jìn)，細(xì)化目標(biāo)，明確責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，確保氣象防災(zāi)減災(zāi)績(jī)效管理工作取得實(shí)效。
（二）抓好任務(wù)落實(shí)。省氣象防災(zāi)減災(zāi)績(jī)效管理辦公室要切實(shí)履行職責(zé)，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用；各設(shè)區(qū)市政府要結(jié)合當(dāng)?shù)貧庀蠓罏?zāi)減災(zāi)工作需求，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作步驟，落實(shí)各項(xiàng)績(jī)效指標(biāo)，確保完成目標(biāo)任務(wù)。
（三）注重工作實(shí)效。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要實(shí)事求是、客觀真實(shí)地反映本地工作實(shí)績(jī)，按要求報(bào)送相關(guān)資料數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性、客觀性和準(zhǔn)確性。
（四）加強(qiáng)培訓(xùn)與交流。省氣象防災(zāi)減災(zāi)績(jī)效管理辦公室適時(shí)組織培訓(xùn)，加強(qiáng)工作交流，提高工作質(zhì)量，提升工作能力。
