5月23日上午，國家防總召開防汛會商會，按照在國外出訪的國家防總副總指揮、水利部部長陳雷關(guān)于提前做好新一輪強降雨防范工作的指示要求，分析預測雨情水情汛情，會商研判防汛抗洪形勢，提前安排部署強降雨防范工作，并決定于24日啟動國家防總防汛Ⅳ級應急響應。
會商表明，3月中旬以來，南方地區(qū)先后出現(xiàn)8次強降水過程，近70條中小河流發(fā)生超警以上洪水，部分地區(qū)發(fā)生了較為嚴重的局部暴雨和山洪災害。特別是5月18至20日，江南、華南出現(xiàn)一次較強降雨過程，最大點雨量廣東英德楓樹坪336毫米，韓江上游支流松源河發(fā)生了1958年有實測記錄以來最大洪水。
會商指出，我國江南、華南地區(qū)已進入汛期，其他地區(qū)也將陸續(xù)入汛。據(jù)預測，5月25至27日，我國中東部將有一次移動性大范圍強降雨過程，華北、黃淮、江漢、江淮、江南、華南以及貴州、重慶、陜西等地將有大到暴雨，局地有大暴雨，強降雨區(qū)主要集中于黃淮、江淮和華南等地，上述地區(qū)局地伴有強對流天氣。受前期降水影響，部分地區(qū)江河底水較高，土壤含水趨于飽和，再遇強降雨極易引發(fā)山洪、泥石流等災害，需引起高度重視。
會商認為，針對5月25日開始的強降雨過程，國家防總和有關(guān)地區(qū)防指以及流域防總要提前防范，及早部署，重點做好六個方面工作：一是做好監(jiān)測預警。進一步加強應急值守，密切監(jiān)視天氣變化和雨情、水情、災情，滾動分析預報，及時發(fā)布預警，提前做好防災避險準備。二是做好山洪災害防御。要落實責任制，完善預案體系，細化避險方案，及時組織群眾轉(zhuǎn)移避險。有關(guān)地區(qū)要重點做好農(nóng)村留守老人、婦女兒童，以及外來務工人員和流動人口的轉(zhuǎn)移避險，強化對工礦企業(yè)和野外施工單位的預警措施，確保不留死角。三是做好江河防汛。要加強堤防閘壩的巡查防守，及時發(fā)現(xiàn)并科學處置各類險情，科學調(diào)度各類防洪工程，充分發(fā)揮骨干水利工程的綜合調(diào)蓄作用和防洪減災效益。四是做好水庫安全度汛。認真落實水庫安全度汛工作責任制，特別要規(guī)范中小型水庫汛期運用管理，嚴格執(zhí)行蓄水規(guī)定，落實搶險物資和隊伍，保障安全度汛。五是做好城市防洪排澇。要強化局地強降雨預報預警工作，細化城市防洪排澇預案，針對下凹式立交橋、排水泵站、易積水點等重點部位，劃定警戒標識，落實應急管理和搶險措施。六是加強指導支持。根據(jù)汛情、災情形勢和工作需要，及時派出督察組、工作組和專家組趕赴抗洪搶險救災一線，及時安排特大防汛抗旱補助經(jīng)費和水毀修復資金，全力做好防汛搶險工作。
會商結(jié)束后，國家防總迅即向安徽、山東、河南、湖北、廣東、廣西等?。▍^(qū)）防指及長江、淮河、珠江等防總發(fā)出通知，要求提前做好強降雨防范工作。國家防辦將對全國防汛應急值守情況進行抽查，確保各級防汛人員上崗到位，及時掌握汛情災情，科學調(diào)度決策，保障各項防汛抗洪工作有力有序有效。
