5月21日，國家信訪局召開全國電視電話會議，對開展以“貫徹十八大·開創(chuàng)新局面”為主題的大調(diào)研活動進(jìn)行動員和部署。國務(wù)院副秘書長、國家信訪局局長舒曉琴出席會議并講話。
舒曉琴指出，在全國信訪系統(tǒng)開展這次大調(diào)研活動，出發(fā)點和落腳點都集中在“貫徹十八大·開創(chuàng)新局面”的主題上，是我們用黨的十八大精神統(tǒng)一思想、凝聚力量的具體行動，是我們進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作的重要舉措，是我們不斷加深對新時期信訪工作重大理論和實踐問題認(rèn)識的客觀需要，是我們從全局和戰(zhàn)略高度把握方向、科學(xué)指導(dǎo)、推動工作的重大步驟，對于信訪工作適應(yīng)新形勢、應(yīng)對新挑戰(zhàn)、開創(chuàng)新局面意義重大，必須擺上各級信訪部門的重要日程，抓緊抓好、務(wù)求實效。
舒曉琴強(qiáng)調(diào)，開展好大調(diào)研活動，要牢牢把握四個方面：一是牢牢把握黨的十八大對信訪工作提出的新要求，努力在深刻領(lǐng)會中提高思想認(rèn)識。要不斷深化對中國特色社會主義的認(rèn)識，堅持正確政治方向，對信訪工作的任何思考和探索，都必須堅定政治立場，恪守政治紀(jì)律，確保在思想、實踐、作風(fēng)等方面體現(xiàn)中國特色社會主義的正確方向；要不斷深化對黨和國家工作大局的認(rèn)識，堅持服從服務(wù)大局，跳出信訪看信訪，善于把信訪工作置于黨和國家工作大局中謀劃和推進(jìn)，在具體工作中找準(zhǔn)服務(wù)大局的結(jié)合點和著力點；要不斷深化對信訪工作目標(biāo)任務(wù)的認(rèn)識，堅持積極主動作為，拓展信訪工作理論和實踐研究的深度，著力把十八大確定的信訪工作方針政策、目標(biāo)任務(wù)具體化，不斷完善信訪工作思路和政策措施，推動信訪工作實現(xiàn)新作為和新突破。二是牢牢把握責(zé)任使命對信訪工作提出的新要求，努力在學(xué)習(xí)實踐中提高能力水平。要著眼于解決信訪工作的現(xiàn)實問題，對落實定點接訪、重點約訪、專題接訪、帶案下訪和領(lǐng)導(dǎo)包案等“四訪一包”制度，以及解決初信初訪問題、處理重信重訪問題和全面排查化解矛盾糾紛等進(jìn)行深入調(diào)研，提出有針對性的意見建議；要著眼于認(rèn)知信訪工作的客觀規(guī)律，全面了解信訪的數(shù)量變化、內(nèi)容構(gòu)成、地域分布、表現(xiàn)形式等，分析信訪突出問題的新情況和新變化，分析苗頭性、傾向性、普遍性、群體性問題，研究總結(jié)出群眾信訪活動的規(guī)律特點；要著眼于推動信訪工作的長遠(yuǎn)發(fā)展，既要注重信訪工作當(dāng)下重點難點問題的破解，又要注重事關(guān)信訪工作長遠(yuǎn)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題研究，切實增強(qiáng)把握信訪工作全局的能力。三是牢牢把握人民群眾對信訪工作提出的新要求，努力在改進(jìn)作風(fēng)中提高信訪公信力。要把大調(diào)研活動作為開展群眾路線教育實踐活動的有效載體，緊扣新形勢下做好群眾工作能力的提高，積極探索用群眾工作理念和方法做好信訪工作的新途徑新辦法，切實增強(qiáng)廣大信訪干部做群眾工作的本領(lǐng)；要緊扣群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實利益問題的解決，努力做到訴求合理的解決問題到位、訴求不合理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位；要緊扣信訪工作聯(lián)系群眾重要作用的發(fā)揮，積極探索和完善信訪工作密切聯(lián)系群眾的有效載體，注重傾聽民意、集中民智，注重順應(yīng)群眾意愿、回應(yīng)群眾呼聲，做到求真務(wù)實、真抓實干。四是牢牢把握社會發(fā)展對信訪工作提出的新要求，努力在創(chuàng)新探索中提高信訪效能。要在創(chuàng)新工作思維和理念上積極探索，學(xué)會運用法治思維和底線思維做好信訪工作，深入研究推進(jìn)信訪工作法治化建設(shè)等問題；要在創(chuàng)新工作體制和機(jī)制上積極探索，圍繞進(jìn)一步從源頭預(yù)防和化解矛盾、及時就地解決問題、形成正確工作導(dǎo)向等方面，研究建立相應(yīng)的工作機(jī)制，增強(qiáng)做好信訪工作的內(nèi)生動力；要在創(chuàng)新工作方法和手段上積極探索，運用信息化手段逐步建立全覆蓋的網(wǎng)上信訪體系，最大限度地減輕群眾訪累、降低信訪成本、提高信訪解決問題的效率，及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)基層的信訪工作創(chuàng)意，并提煉提升為具有普遍指導(dǎo)意義的經(jīng)驗。
會議由副局長許杰主持，副局長張恩璽宣讀了《關(guān)于在全國信訪系統(tǒng)開展以“貫徹十八大·開創(chuàng)新局面”為主題的大調(diào)研活動的實施方案》。國家信訪局機(jī)關(guān)副處級以上干部在主會場參加會議。各省、自治區(qū)、直轄市和副省級城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)以及各市（地、州、盟）信訪局（辦）全體干部在分會場參加會議。
