省政府辦公廳通知要求加強(qiáng)“4·20”蘆山強(qiáng)烈地震捐贈資金管理
5月16日記者從省政府網(wǎng)站獲悉，四川省政府辦公廳出臺《關(guān)于加強(qiáng)“4·20”蘆山強(qiáng)烈地震捐贈資金管理的通知》，要求所有捐贈資金必須公開透明，切實把捐贈的每一分錢物都用在災(zāi)區(qū)群眾身上。
捐贈資金管理應(yīng)遵循四大原則
對捐贈資金管理，通知明確四大原則：充分尊重并體現(xiàn)捐贈者意愿、嚴(yán)格遵循災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃、著力提高資金使用效率效益、確保資金管理使用公開透明。
對有明確捐贈意向的，嚴(yán)格按捐贈者意向安排使用。對重復(fù)指向用于同一地區(qū)、同一單位、同一項目的定向捐贈資金，要在征得捐贈人同意后再合理調(diào)整。對明確要求反饋資金使用情況的捐贈者，由接收資金的單位（組織）按照“一對一”的原則及時反饋。對明確要求命名或標(biāo)識捐贈項目的捐贈者，由項目單位根據(jù)相關(guān)規(guī)定及捐贈者要求作出命名或標(biāo)識。
通知要求，捐贈者指定捐贈對象并明確用于應(yīng)急搶險、過渡安置的，要盡快落實到受贈對象并立即安排使用；捐贈者明確用于恢復(fù)重建有關(guān)行業(yè)、方面或項目的，要在災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃形成后，加強(qiáng)與捐贈者的溝通銜接，以便在災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃框架內(nèi)，按捐贈者意愿盡快安排落實到具體項目。
所有捐贈資金要主動接受監(jiān)察審計和社會監(jiān)督，建立健全收支情況公示制度，確保資金管理使用規(guī)范、安全、有效。
非定向捐贈資金全部用于災(zāi)后重建
省財政廳接收的捐贈資金，由省財政廳設(shè)立捐贈資金專戶，接收并核算社會組織、個人和行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的捐贈資金。社團(tuán)組織例如省紅十字會、省慈善總會、省僑聯(lián)、省青少年發(fā)展基金會等接收或募集的捐贈資金，要嚴(yán)格按照社團(tuán)組織接收捐贈資金有關(guān)規(guī)定做好登記管理并統(tǒng)計報送省財政廳。省直部門（單位）接收或募集的捐贈資金，實行專人專賬管理，并按規(guī)定繳入省財政廳指定的捐贈資金賬戶，不得隱匿、截留、挪用。
在加強(qiáng)使用管理上，省財政廳接收的定向捐贈資金（含省直部門按規(guī)定繳入財政指定賬戶的捐贈資金），明確用于搶險救災(zāi)的，按照捐贈人意愿及時轉(zhuǎn)撥相關(guān)單位或個人；明確用于災(zāi)后恢復(fù)重建的，按照災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和捐贈人意愿安排到具體項目。省財政廳接收的非定向捐贈資金，作為災(zāi)后重建資金來源，按照災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃統(tǒng)籌安排使用。
社團(tuán)組織接收的定向捐贈資金，明確用于搶險救災(zāi)和過渡安置或其它指定用途的，由相關(guān)組織按照捐贈人意愿及時轉(zhuǎn)撥相關(guān)單位或個人；明確用于災(zāi)后恢復(fù)重建的，由相關(guān)組織按照捐贈人意愿提出安排意見，商省發(fā)展改革委和財政廳，對接項目規(guī)劃并組織實施。
社團(tuán)組織接收的非定向捐贈資金，原則上全部用于災(zāi)后恢復(fù)重建項目，由省發(fā)展改革委和省財政廳按照災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃確定項目并會同社團(tuán)組織研究實施方式。各社團(tuán)組織要將捐贈資金來源、規(guī)模、捐贈人意愿、使用等情況及時匯總報省財政廳和省審計廳。
加強(qiáng)捐贈資金使用管理的全過程監(jiān)督檢查
通知強(qiáng)調(diào)，要及時公開，回應(yīng)關(guān)切，加強(qiáng)監(jiān)管，接受監(jiān)督，不斷強(qiáng)化對捐贈資金的監(jiān)督檢查。
省財政廳和社團(tuán)組織要對截至目前接收捐贈資金情況進(jìn)行清理，由省財政廳匯總報告省政府后，在省政府門戶網(wǎng)站和單位門戶網(wǎng)站同步公開并在主要媒體公布；同時根據(jù)后續(xù)捐贈資金接收情況進(jìn)行動態(tài)更新，主動回應(yīng)社會關(guān)切。
對于捐贈資金接收后的使用情況，省財政廳和社團(tuán)組織要通過多種方式及時公布，主動接受捐贈者和社會公眾的監(jiān)督。審計、監(jiān)察等相關(guān)職能部門要切實加強(qiáng)捐贈資金使用管理的全過程監(jiān)督檢查，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成監(jiān)管合力。
通知要求，各有關(guān)市（州）也要制定相應(yīng)的捐贈資金管理辦法和監(jiān)督管理機(jī)制。（記者 劉星）
