關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)施工工地和建筑垃圾運(yùn)輸車輛治理工作的通告
為全面落實(shí)首都生態(tài)文明和城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)的總體部署，嚴(yán)厲查處施工揚(yáng)塵和建筑垃圾違規(guī)運(yùn)輸、遺撒、亂倒亂卸等行為，進(jìn)一步改善和提高本市空氣質(zhì)量和市容環(huán)境，在全市開展施工揚(yáng)塵和建筑垃圾運(yùn)輸車輛治理工作?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通告如下：
一、建設(shè)單位對施工揚(yáng)塵治理和建筑垃圾運(yùn)輸工作負(fù)主責(zé)。在建筑拆除、土方施工前必須依法辦理建筑垃圾消納許可證、施工許可證。先行進(jìn)行土方招標(biāo)的項(xiàng)目在土方施工時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)選擇有資質(zhì)的專業(yè)承包單位。要選用符合規(guī)定的運(yùn)輸企業(yè)，使用符合規(guī)定的運(yùn)輸車輛；并負(fù)責(zé)按要求落實(shí)主要道路硬化、施工圍擋、土方覆蓋、車輛沖洗等措施。在夜間施工時(shí)必須依法辦理夜間施工許可證。要明確施工總承包單位的揚(yáng)塵污染治理職責(zé)，及時(shí)足額向其支付文明施工措施等費(fèi)用。根據(jù)實(shí)際情況，可在運(yùn)輸車輛出入口安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。
二、施工單位依照規(guī)定和合同約定履行施工揚(yáng)塵和建筑垃圾運(yùn)輸管理責(zé)任。施工總承包單位負(fù)責(zé)按照要求落實(shí)主要道路硬化、施工圍擋、土方覆蓋、車輛沖洗等揚(yáng)塵污染治理措施。施工現(xiàn)場明確專人負(fù)責(zé)揚(yáng)塵治理工作。施工總承包單位及專業(yè)分包單位依法將土方工程、建筑垃圾運(yùn)輸分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的運(yùn)輸單位，必須使用符合規(guī)定的運(yùn)輸車輛，與運(yùn)輸單位簽訂防止車輛遺撒協(xié)議書，對運(yùn)輸單位及車輛進(jìn)行檢查。
三、運(yùn)輸單位應(yīng)嚴(yán)格按照《北京市人民政府關(guān)于禁止車輛運(yùn)輸泄漏遺撒的規(guī)定》和本市關(guān)于規(guī)范建筑垃圾運(yùn)輸車輛標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識(shí)的相關(guān)要求，持車輛準(zhǔn)運(yùn)證，使用符合規(guī)定和要求的車輛從事運(yùn)輸。嚴(yán)禁遺撒、亂倒亂卸等行為。
四、建筑垃圾消納場站應(yīng)依據(jù)《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》依法設(shè)置，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)接收和處理建筑垃圾，完善消納臺(tái)賬；要設(shè)專人管理，做好灑水降塵，防止揚(yáng)塵污染。
五、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門按照《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理辦法》和綠色施工管理規(guī)程等要求，切實(shí)采取措施要求建設(shè)單位、施工單位必須選用符合規(guī)定和要求的建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)及車輛。完善工地臺(tái)賬，對施工單位安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用、建筑垃圾消納、夜間施工等情況進(jìn)行定期抽查。對違規(guī)企業(yè)和責(zé)任人員給予信用計(jì)分處理，記入行業(yè)信用信息系統(tǒng)和資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)。
六、市政市容部門加強(qiáng)建筑垃圾許可辦證管理，對參與建筑垃圾運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)、車輛，按照規(guī)定和要求開展日常檢查、巡查，定期組織抽查、抽驗(yàn)。對發(fā)現(xiàn)未達(dá)標(biāo)的運(yùn)輸車輛，及時(shí)督促整改。
七、城管執(zhí)法部門加強(qiáng)日常執(zhí)法檢查，對施工揚(yáng)塵和違規(guī)運(yùn)輸及消納、遺撒、亂倒亂卸等嚴(yán)重違法行為，依法高限處罰。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題予以處罰，并視情節(jié)進(jìn)行公開曝光。
八、交通部門按照國家及本市道路運(yùn)輸相關(guān)規(guī)定，對因違規(guī)運(yùn)輸造成遺撒的運(yùn)輸企業(yè)及車輛，從嚴(yán)給予處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷經(jīng)營許可。
九、環(huán)保部門加大對建筑垃圾運(yùn)輸車輛和非道路機(jī)械尾氣排放進(jìn)行監(jiān)管，堅(jiān)決查處違規(guī)行為。嚴(yán)禁黃標(biāo)車在本市從事建筑垃圾運(yùn)輸。
十、公安部門加強(qiáng)對道路運(yùn)輸車輛的檢查，對無進(jìn)京證、遮擋、污損號(hào)牌等違規(guī)運(yùn)輸車輛，依法高限處罰并計(jì)分處理；利用科技手段，對遺撒嚴(yán)重、影響交通安全的行為進(jìn)行非現(xiàn)場執(zhí)法。對各部門行政執(zhí)法中遇到的阻礙行政執(zhí)法、暴力抗法等行為，依法予以嚴(yán)懲。
十一、交通、市政市容、園林、水務(wù)等部門，嚴(yán)格落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任，按規(guī)定對各專業(yè)工程涉及的施工揚(yáng)塵和建筑垃圾運(yùn)輸實(shí)施嚴(yán)格管理。
十二、各區(qū)縣政府、地區(qū)管委會(huì)要落實(shí)對轄區(qū)施工揚(yáng)塵污染治理和建筑垃圾運(yùn)輸管理等工作的屬地監(jiān)管職責(zé)，組織轄區(qū)部門開展日常監(jiān)督檢查和專項(xiàng)整治工作。
十三、建設(shè)和施工單位責(zé)任不落實(shí)、管理不到位，被執(zhí)法部門通報(bào)一次的，責(zé)令限期改正；通報(bào)兩次的，依法責(zé)令停工整改、降低資質(zhì)等級(jí)，視情節(jié)在媒體上予以公開曝光。
運(yùn)輸單位車輛不符合要求、形成道路遺撒的，被執(zhí)法部門查處一次的，責(zé)令限期改正，并依法高限處罰；查處兩次的，依法責(zé)令停運(yùn)整改，視情節(jié)在媒體上予以公開曝光。
建筑垃圾消納場站未按照規(guī)定接收和消納建筑垃圾，未做好灑水降塵工作，被執(zhí)法部門查處一次的，責(zé)令限期改正，并依法高限處罰；查處兩次的，依法吊銷消納場所設(shè)置許可。
施工揚(yáng)塵和道路運(yùn)輸?shù)倪`規(guī)行為，一律錄入管理和執(zhí)法部門的違規(guī)數(shù)據(jù)庫，并實(shí)現(xiàn)信息共享，作為依法責(zé)令整改、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷經(jīng)營許可的重要參考依據(jù)。
十四、強(qiáng)化新聞宣傳，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)（城管熱線96310、城市管理熱線12319、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委便民熱線010-59958811），調(diào)動(dòng)社會(huì)各界對施工揚(yáng)塵和建筑垃圾運(yùn)輸車輛違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)督，努力營造全社會(huì)參與首都生態(tài)文明和城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)的良好氛圍。
十五、本通告自發(fā)布之日起施行。
特此通告。
北京市城管執(zhí)法局
北京市公安局
北京市環(huán)保局
北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委
北京市市政市容委
北京市交通委
2013年5月10日
