江蘇省工商局8日宣布：為貫徹落實中央“一號文件”鼓勵家庭農(nóng)場發(fā)展的精神，該局日前出臺全國省級工商部門首個“做好家庭農(nóng)場登記工作的意見”。
今年2月28日，無錫頒發(fā)全省首張“家庭農(nóng)場”營業(yè)執(zhí)照。截至4月底，全省工商部門已登記家庭農(nóng)場197戶，其中個體戶122戶、個人獨資企業(yè)69戶、合伙企業(yè)2戶，公司4戶。
這份《意見》明確，家庭農(nóng)場是以家庭成員為主要勞動力或生產(chǎn)經(jīng)營者，從事農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營，并以家庭農(nóng)場農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體。家庭農(nóng)場經(jīng)營范圍以谷物、蔬菜、水果、園藝作物或其他農(nóng)作物種植以及水產(chǎn)養(yǎng)殖為主要經(jīng)營項目，可以種養(yǎng)結(jié)合或兼營相應的農(nóng)場休閑觀光服務。家庭農(nóng)場根據(jù)自身條件和發(fā)展需要，自主決定是否向工商行政管理機關申請市場主體資格登記。申請登記的家庭農(nóng)場應具備一定的土地經(jīng)營規(guī)模，申請登記為個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)或有限責任公司，名稱中應當標注“家庭農(nóng)場”字樣。
這份《意見》以現(xiàn)行法律法規(guī)確定的登記制度為基礎，將“家庭農(nóng)場”這一概念與工商注冊登記的法律法規(guī)相結(jié)合，不創(chuàng)設新的市場主體類型?！凹彝マr(nóng)場”是農(nóng)村新型生產(chǎn)經(jīng)營主體，目前國家還沒有統(tǒng)一的認定標準和登記辦法?！兑庖姟穲猿譃榧彝マr(nóng)場的發(fā)展創(chuàng)造寬松的準入環(huán)境，本著少做限制，少干預、少附加相關條件的原則，不提不合理的、沒有依據(jù)的要求和規(guī)定，不設定前置性的設立審批，家庭農(nóng)場經(jīng)營者根據(jù)自身條件，自愿選擇登記的主體類型。省工商局楊衛(wèi)東副局長介紹，《意見》力求登記的家庭農(nóng)場名副其實，“家庭農(nóng)場”有兩個關鍵詞，一是“家庭”，一是“農(nóng)場”，稱得上“家庭農(nóng)場”的應有適度規(guī)模且必須是家庭所辦農(nóng)場，使用“家庭農(nóng)場”的名稱也應符合實際情況。
為制定這份《意見》，今年3月起，省工商局派人赴蘇南、蘇北、蘇中七個縣區(qū)及上海松江、寧波慈溪進行調(diào)研，走訪12戶家庭農(nóng)場，召開10次座談會，廣泛聽取各方意見。
就在4月底，南京江寧區(qū)工商局給星輝社區(qū)村民陳瑞波頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照。退休前從事農(nóng)業(yè)工作，退休后當上“農(nóng)場主”，陳瑞波很激動：“多年前，我就聽說國外農(nóng)場主賺錢多，還輕松——‘半年工作半年旅游’，我就琢磨自己哪天也能這樣?！?/p>
“我真沒想到，這么快就能辦下執(zhí)照。上周五去問的，這周五就拿到執(zhí)照。”老陳向記者展示他的營業(yè)執(zhí)照。執(zhí)照上寫著：名稱為南京市江寧區(qū)星波家庭農(nóng)場；組成形式為家庭經(jīng)營；經(jīng)營范圍為農(nóng)作物種植。此前，老陳的農(nóng)友徐云海，也拿到執(zhí)照，當上農(nóng)場主。他倆，以前都被人稱作種養(yǎng)大戶。
“種養(yǎng)大戶”與“家庭農(nóng)場”究竟有何區(qū)別？江寧區(qū)工商局登記科科長黃紅說，“種養(yǎng)大戶”都是個人經(jīng)營，而“家庭農(nóng)場”是經(jīng)工商登記的家庭經(jīng)營模式。有了合法地位，農(nóng)民就更有信心去大膽嘗試，能有更多機會引起政府和農(nóng)業(yè)企業(yè)關注，獲得更多發(fā)展機遇。
在陳瑞波看來，申領工商執(zhí)照的好處，是讓農(nóng)場成為一個單位，有嚴謹?shù)墓ぷ髦贫龋瑖烂艿墓ぷ饔媱?，“可以在政府、農(nóng)業(yè)部門掛個號，讓他知道我們，如果有類似的農(nóng)業(yè)技術推進會、農(nóng)業(yè)種植討論研究會，能想到我這個‘家庭農(nóng)場’。另外，有什么惠農(nóng)政策，也能第一時間想到我們?！?/p>
申領“家庭農(nóng)場”執(zhí)照后，是否要交稅？記者了解到，選擇“個體工商戶”，從事種植、養(yǎng)殖、飼養(yǎng)等生產(chǎn)經(jīng)營活動，國家免收一切稅種；選擇“企業(yè)”，則免征企業(yè)所得稅。
