近年來,青海省按照“先試點、后推進,先易后難、循序漸進”的工作思路,積極探索,不斷創(chuàng)新,充分滿足了農(nóng)牧民、專業(yè)合作社、農(nóng)小微企業(yè)的有效貸款需求,支持了特色農(nóng)業(yè)和有機畜牧業(yè)發(fā)展。青海省信用創(chuàng)評橫向到邊、縱向到底的“五位一體”工作領導體系基本構建,信貸風險共擔機制逐步健全,社會信用資源得到有效整合,農(nóng)牧區(qū)農(nóng)村金融服務水平不斷提升,農(nóng)牧區(qū)金融生態(tài)環(huán)境顯著改善。
截至2012年末,全省州(地)、市、縣級農(nóng)村信用體系建設領導小組已全部建立,海東地區(qū)、海西州、湟中縣、湟源縣所轄鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村信用體系建設領導小組也已全部建立,全省鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村信用體系建設領導小組覆蓋率達到了67.13%。
為解決農(nóng)村信用體系建設中的難點問題,全省各地努力創(chuàng)新信用評定與信貸結(jié)合方式,賦予了農(nóng)村信用創(chuàng)建工作新的內(nèi)涵。海東地區(qū)開展了“信用戶+農(nóng)戶聯(lián)保+信用專業(yè)合作社”、“農(nóng)戶聯(lián)保+擔保基金+特色農(nóng)業(yè)+銀行信貸”百萬聯(lián)保、“擔保公司+農(nóng)村合作組織+信貸”等信貸創(chuàng)新模式。海南藏族自治州“創(chuàng)業(yè)培訓+信用擔保+小額信貸”的模式,不僅支持了下崗失業(yè)人員就業(yè)和再就業(yè),而且拓寬了創(chuàng)業(yè)者的融資渠道,增強了創(chuàng)業(yè)融資能力;“擔?;?銀行貸款+政府風險補償”的農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)化模式,為農(nóng)牧業(yè)發(fā)展和農(nóng)牧民持續(xù)增收提供了融資保障。海西蒙古族藏族自治州結(jié)合各縣實際,推出了“一縣一品一特色”的信貸模式,有效緩解了農(nóng)牧民貸款難、擔保難問題。這些創(chuàng)新工作,為進一步探索金融支持轄區(qū)經(jīng)濟增長模式,促進農(nóng)村信用體系建設創(chuàng)新提供了一條新途徑。
在創(chuàng)新信用貸款模式的同時,各地積極探索央行再貸款與信用創(chuàng)建結(jié)合的方式。黃南藏族自治州靈活運用貨幣政策工具,將再貸款考核與信用體系建設實施掛鉤,并以農(nóng)村信用體系建設考核結(jié)果為依據(jù),對考核“合格”地區(qū)給予增加再貸款使用額度的獎勵,對考核“不合格”地區(qū)適度減少再貸款使用額度,通過再貸款傾斜政策的實施,充分調(diào)動了四縣政府及相關部門參與農(nóng)村信用體系建設工作的積極性。海南藏族自治州共和縣積極探索“聯(lián)保+信用評定+央行再貸款”模式,通過聯(lián)保、信用評定方式,積極爭取央行支農(nóng)再貸款,截至2012年末,支農(nóng)再貸款余額為2.6億元,保證了支農(nóng)資金的及時到位,解決各項存款存量較少導致資金不足的問題。
積極推動“信用縣”創(chuàng)評工作。黃南藏族自治州河南蒙古族自治縣是全國面積最大的有機畜牧業(yè)生產(chǎn)基地,是青海省惟一的蒙古族自治縣,也是省級貧困縣,2008年GDP5.26億元,信用貸款194萬元且不良貸款率較高。2009年以來,河南縣將農(nóng)村信用體系建設作為激發(fā)民族地區(qū)發(fā)展活力、提高牧民生活水平的突破口,大力發(fā)展高原生態(tài)有機畜牧業(yè),不僅實現(xiàn)GDP增長46%,信用貸款增長560%,不良貸款率下降4.75%,而且成為三江源區(qū)有機畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展核心區(qū)和國家第三批有機食品生產(chǎn)基地。經(jīng)過不懈努力,河南縣于2012年10月20日順利通過了“省級信用縣”驗收,成為青海省首家“省級信用縣”,這標志著青海省農(nóng)村信用體系建設及農(nóng)村金融制度創(chuàng)新的重大突破,不僅成為青海省農(nóng)村信用體系建設的一支標桿、一個品牌、一面旗幟,而且為青海省打造“信用青海”,推動青海省經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎。