2008年以來,內(nèi)蒙古進(jìn)一步加大保障性住房建設(shè)力度,加快解決中低收入家庭住房困難,取得明顯成效。截止到2012年底,全區(qū)建設(shè)完成各類棚戶區(qū)改造房73.5萬套,其中,城市棚戶區(qū)安置房42.3萬套,國有工礦棚戶區(qū)安置房2.1萬套,林區(qū)棚戶區(qū)安置房14.5萬套,墾區(qū)危房改造安置房4.6萬套,煤礦棚戶區(qū)安置房10萬套,均超額完成了國家下達(dá)的建設(shè)任務(wù)。
2008年以來,內(nèi)蒙古設(shè)立了資源型城市可持續(xù)發(fā)展專項(xiàng)資金,自治區(qū)政府進(jìn)一步明確了棚戶區(qū)改造的資金籌集、土地供應(yīng)、稅費(fèi)減免、項(xiàng)目統(tǒng)籌等一系列政策措施。為保障棚戶區(qū)居民權(quán)益,內(nèi)蒙古實(shí)行住宅征收最低補(bǔ)償金額、最小調(diào)換面積住房保障制度。在住宅房屋“征一還一”補(bǔ)償制度的基礎(chǔ)上,對低收入家庭征收房屋不足50平米的補(bǔ)足50平米,使收入低、住房面積小的困難群眾在征收過程中,居住條件得到切實(shí)改善。
加大財政投入,拓寬資金籌集渠道。按照“政府主導(dǎo)、社會參與”的指導(dǎo)原則,內(nèi)蒙古多方籌集棚戶區(qū)改造資金。在積極爭取中央投資補(bǔ)助的基礎(chǔ)上,加大了自治區(qū)本級財政的資金補(bǔ)貼力度,2008年以來自治區(qū)本級財政逐年加大對棚戶區(qū)改造的資金投入,5年共投入棚戶區(qū)改造資金31.3億元。同時,進(jìn)一步拓寬資金籌集渠道,通過地方政府債券優(yōu)先用于棚戶區(qū)改造、積極搭建保障性住房投融資平臺爭取商業(yè)銀行的信貸支持等辦法不斷加大資金籌措力度。
明確用地供應(yīng)。自治區(qū)黨委、政府出臺文件明確要求,各地根據(jù)棚戶區(qū)改造年度計(jì)劃,統(tǒng)籌安排,優(yōu)先保證棚戶區(qū)改造建設(shè)用地供應(yīng)。新增建設(shè)用地實(shí)行單列、單報、單批、單供,及時供地、應(yīng)保盡保。對棚戶區(qū)改造建設(shè)用地指標(biāo)不落實(shí)的地區(qū),一律停辦商業(yè)開發(fā)土地供應(yīng)手續(xù),不得進(jìn)行土地“招、拍、掛”。
與此同時,為確保完成國家確定的任務(wù)目標(biāo),內(nèi)蒙古實(shí)行了棚戶區(qū)改造按月統(tǒng)計(jì)通報和約談問責(zé)制度,將棚戶區(qū)改造工作考核結(jié)果作為對各盟市領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù),對考核不合格的地區(qū)采取問責(zé)。按月對各盟市棚戶區(qū)改造工程進(jìn)展情況發(fā)布綜合通報。并且加強(qiáng)棚戶區(qū)改造住房工程質(zhì)量安全管理,要求各盟市嚴(yán)格規(guī)范工程招投標(biāo)、施工圖審查、施工許可證、質(zhì)量、安全監(jiān)督、竣工驗(yàn)收備案等法定基本建設(shè)程序,強(qiáng)化對各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,落實(shí)建設(shè)主體執(zhí)行工程建設(shè)基本程序的責(zé)任,嚴(yán)厲打擊虛假招標(biāo)、串標(biāo)和掛靠資質(zhì)投標(biāo)以及不履行施工圖紙審查和施工許可證制度的違法違規(guī)行為。