為適應(yīng)新時(shí)期肥料登記評(píng)審工作需要,把好登記產(chǎn)品的質(zhì)量關(guān)和安全關(guān),科學(xué)評(píng)價(jià)肥料的有效性、適用性和安全性,更有針對(duì)性地解決登記中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題,4月22日,農(nóng)業(yè)部在北京宣布成立第七屆肥料登記評(píng)審委員會(huì),并召開(kāi)了第一次全體會(huì)議。評(píng)審委員會(huì)主任委員、種植業(yè)管理司葉貞琴司長(zhǎng)出席會(huì)議并講話(huà)。會(huì)議總結(jié)回顧了第六屆肥料登記評(píng)審委員會(huì)工作,分析了肥料登記管理工作面臨的形勢(shì)和任務(wù),明確了第七屆肥料登記評(píng)審委員會(huì)的工作職責(zé)和要求。
會(huì)議認(rèn)為,第六屆肥料登記評(píng)審委員會(huì)認(rèn)真履行職責(zé),較好地完成了三年任期的工作任務(wù)。一是嚴(yán)格登記評(píng)審。肥料評(píng)審組對(duì)434個(gè)申請(qǐng)臨時(shí)登記的肥料產(chǎn)品、1217個(gè)申請(qǐng)正式登記的肥料產(chǎn)品進(jìn)行了綜合評(píng)審,其中148個(gè)產(chǎn)品獲得臨時(shí)登記,1170個(gè)產(chǎn)品獲得正式登記。微生物肥料評(píng)審組召開(kāi)評(píng)審會(huì)議6次,函審6次,共有754個(gè)產(chǎn)品獲得臨時(shí)登記,449個(gè)產(chǎn)品獲得正式登記。二是規(guī)范登記程序。按照《農(nóng)業(yè)部關(guān)于切實(shí)做好肥料登記管理工作的通知》和《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)﹤規(guī)范統(tǒng)一省級(jí)肥料登記管理工作指導(dǎo)意見(jiàn)﹥的通知》等文件要求,進(jìn)一步規(guī)范登記申請(qǐng)和檢驗(yàn)、受理和評(píng)審、安全性管理等程序。三是完善登記標(biāo)準(zhǔn)。充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì),研究探討肥料產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)、效果試驗(yàn)、安全評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范,建立起了包括通用標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求在內(nèi)的肥料登記標(biāo)準(zhǔn)一攬子構(gòu)架。四是強(qiáng)化監(jiān)督管理。專(zhuān)門(mén)設(shè)立了肥料登記管理協(xié)調(diào)組,充分發(fā)揮工商、質(zhì)檢、標(biāo)準(zhǔn)化管理等部門(mén)的優(yōu)勢(shì),在肥料登記管理、肥料產(chǎn)業(yè)政策制定、肥料產(chǎn)品監(jiān)督抽查方面開(kāi)展合作,形成部門(mén)合力。此外,第六屆評(píng)審委員會(huì)還積極參與肥料管理法制建設(shè)工作,在多次肥料評(píng)審例會(huì)上,專(zhuān)門(mén)研究了肥料立法工作,積極推進(jìn)肥料管理制度建設(shè)。
會(huì)議分析認(rèn)為,我國(guó)是肥料生產(chǎn)和使用大國(guó),肥料生產(chǎn)量和使用量均居世界第一位,約占世界的1/3。長(zhǎng)期以來(lái),在肥料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用過(guò)程中還存在許多不容忽視的問(wèn)題。肥料安全科學(xué)施用問(wèn)題仍較突出,肥料質(zhì)量參差不齊。肥料市場(chǎng)秩序混亂,假冒偽劣肥料坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,肥料管理落后于市場(chǎng)發(fā)展,加之肥料管理法律法規(guī)還不健全,制度還不完善,做好肥料登記管理工作任重道遠(yuǎn)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),肥料是最重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料之一,加強(qiáng)肥料管理,是確保國(guó)家糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)生態(tài)安全的必然要求,也是肥料登記評(píng)審委員會(huì)肩負(fù)的使命和責(zé)任。各位委員要切實(shí)履行職責(zé),做好肥料登記管理的各項(xiàng)工作:一是把好產(chǎn)品登記關(guān)。認(rèn)真開(kāi)展肥料評(píng)審,確保登記的產(chǎn)品安全、有效、適用,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和生態(tài)安全。二是引領(lǐng)肥料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過(guò)肥料評(píng)審,鼓勵(lì)和引導(dǎo)肥料生產(chǎn)企業(yè)研制、開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)高效、安全、價(jià)廉的肥料品種,促進(jìn)肥料產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。三是發(fā)揮技術(shù)支撐作用。收集相關(guān)的最新研究成果,從規(guī)范行業(yè)管理、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)技術(shù)、效果評(píng)價(jià)等方面,為肥料登記管理提供技術(shù)支撐和服務(wù)。四是推動(dòng)科學(xué)施肥發(fā)展。分析我國(guó)肥料施用過(guò)程中存在的突出技術(shù)問(wèn)題,有針對(duì)性提出解決問(wèn)題的對(duì)策措施,提高農(nóng)民科學(xué)施肥水平。同時(shí),要主動(dòng)開(kāi)展肥料立法調(diào)研,積極建言獻(xiàn)策,推動(dòng)肥料管理?xiàng)l例的制定出臺(tái)。
會(huì)議要求各位委員:一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政許可法》、《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《肥料登記管理辦法》有關(guān)的法律法規(guī),了解與肥料登記相關(guān)的技術(shù)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),熟悉評(píng)審工作規(guī)則,自覺(jué)遵守有關(guān)法律法規(guī)。二要客觀公正。堅(jiān)持科學(xué)、客觀、公正的評(píng)審原則,認(rèn)真做好每個(gè)產(chǎn)品的評(píng)審工作,不受外界干擾和企業(yè)利益驅(qū)動(dòng)。三要嚴(yán)守紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)審的保密規(guī)定,禁止利用企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)來(lái)獲取私利,遵守評(píng)審回避制度。四要履行職責(zé)。按時(shí)參加評(píng)審委員會(huì)的有關(guān)活動(dòng)。對(duì)肥料登記評(píng)審工作存在問(wèn)題,要勇于批評(píng),加強(qiáng)監(jiān)督。
委員們?cè)谧動(dòng)懻摃r(shí)表示將積極履行肥料登記評(píng)審職責(zé),嚴(yán)把肥料產(chǎn)品的技術(shù)準(zhǔn)入關(guān),特別是對(duì)新產(chǎn)品要嚴(yán)把安全關(guān);加強(qiáng)對(duì)環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及產(chǎn)品效果評(píng)價(jià)研究,為肥料登記評(píng)審做好技術(shù)支撐;加強(qiáng)檢測(cè)技術(shù)和方法研究,不斷完善檢測(cè)體系建設(shè),把好肥料市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。第七屆農(nóng)業(yè)部肥料登記評(píng)審委員會(huì)下設(shè)肥料登記管理協(xié)調(diào)組、肥料登記評(píng)審組和微生物肥料登記評(píng)審組等3個(gè)組,由來(lái)自土壤肥料、微生物、衛(wèi)生毒理、質(zhì)量檢測(cè)、市場(chǎng)監(jiān)管、生產(chǎn)許可證管理、標(biāo)準(zhǔn)管理等方面的教學(xué)、科研、推廣和管理部門(mén)的53名委員組成。