根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)、《工業(yè)和信息化部政府信息公開工作辦法》等相關(guān)規(guī)定,現(xiàn)發(fā)布《工業(yè)和信息化部政府信息公開工作2012年度報告》。
本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開收費和減免情況、因政府信息公開申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的情況、各通信管理局政府信息公開工作情況、工作中存在的主要問題和改進措施共七個部分組成,本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限為2012年1月1日至2012年12月31日。
一、概述
2012年,工業(yè)和信息化部政府信息公開工作按照國務(wù)院的統(tǒng)一要求和部署,認真貫徹落實《條例》有關(guān)精神,以“保障人民群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)、提供高效便捷的政務(wù)服務(wù)、推進建立服務(wù)型政府”為工作的基本出發(fā)點,不斷完善政府信息公開工作機制,加大主動公開力度,豐富公開內(nèi)容,提高服務(wù)水平,有效保障了人民群眾依法獲取我部政府信息。
(一)加大與群眾利益密切相關(guān)信息的公開力度。一是公開我部2011年財政決算、“三公”經(jīng)費,以及2012年財政預(yù)算;二是推進食品安全信息公開,豐富“國家食品工業(yè)企業(yè)誠信信息公共服務(wù)平臺”內(nèi)容;三是建立通信建設(shè)項目招標投標違法行為記錄公告平臺;四是及時公開電信資費價格制定政策、法律依據(jù)和結(jié)果等信息,定期向社會公開電信用戶申訴受理和處理情況以及電信服務(wù)質(zhì)量和收費撥測抽查情況;五是建立我部所屬單位公開招聘信息網(wǎng)。
(二)充分發(fā)揮政府網(wǎng)站作用,為人民群眾提供便捷的服務(wù)。及時在部門戶網(wǎng)站積極發(fā)布各類工作動態(tài)、公告公示、產(chǎn)業(yè)動態(tài)等信息,方便公眾查閱;加強統(tǒng)計分析、文件發(fā)布等欄目建設(shè),新建分類查詢功能;定期發(fā)布病毒預(yù)報、病毒檢測周報等服務(wù)提示,提醒公眾做好信息安全防范措施;加強門戶網(wǎng)站服務(wù)大廳欄目的建設(shè),及時更新行政許可結(jié)果查詢數(shù)據(jù)庫。
(三)妥善處理依申請公開,密切政民互動。2012年我部收到73項信息公開申請,全部在規(guī)定時限內(nèi)給予了答復(fù);完善“部長信箱”分發(fā)答復(fù)流程和規(guī)范,不斷提高答復(fù)質(zhì)量和效率,對收到的3萬余條留言,均認真進行了處理;統(tǒng)一在部門戶網(wǎng)站發(fā)布近100個公共服務(wù)電話,為群眾咨詢提供便利。
(四)廣泛征集社情民意,推進民主決策和政務(wù)透明。2012年我部通過門戶網(wǎng)站先后對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類目錄、符合稀土行業(yè)準入條件企業(yè)名單等165項重大政策、規(guī)定、標準、審批名單等進行網(wǎng)上意見征求,對擬批準的農(nóng)藥、焦化、汽車等生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品進行了共173批次的公示。
二、主動公開政府信息情況
(一)政府信息公開目錄。2012年《工業(yè)和信息化部政府信息公開目錄》共新增信息824條,其中機構(gòu)職能信息3條,規(guī)章與文件信息72條,規(guī)劃信息3條,行政許可信息34條,執(zhí)法監(jiān)管信息3條,統(tǒng)計信息210條,標準信息25條,人事管理信息97條,應(yīng)急管理信息6條,其他類信息371條。
(二)部門戶網(wǎng)站。2012年部門戶網(wǎng)站共發(fā)布規(guī)范性文件、政策、標準、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、辦理結(jié)果等信息共1.88萬條。新建專題專欄30個,進行圖文直播8次,在線訪談6次;更新了14個行政許可子系統(tǒng)和21個結(jié)果查詢數(shù)據(jù)庫。
(三)其他形式。2012年全年圍繞全國工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況等召開4次新聞發(fā)布會;先后就工業(yè)和信息化融合發(fā)展、加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、寬帶普及提速工程、中小企業(yè)發(fā)展等方面工作,組織新聞媒體進行了13次專題宣傳。
三、依申請公開政府信息情況
2012年1月1日至12月31日,工業(yè)和信息化部共收到政府信息公開申請73項,其中答復(fù)“同意公開”55項,“屬于不予公開范圍”3項,“依法不屬于本行政機關(guān)或信息不存在”11項,“申請內(nèi)容不明確”4項。
四、政府信息公開收費和減免情況
2012年工業(yè)和信息化部沒有收取關(guān)于政府信息公開方面的任何費用。
五、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況
2012年工業(yè)和信息化部共受理因各通信管理局政府信息公開申請行政復(fù)議的案件8件。其中,維持3件、撤銷1件、確認違法2件,駁回2件。2012年工業(yè)和信息化部沒有因政府信息公開申請被提起行政訴訟。
六、各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局政府信息公開工作情況
2012年各通信管理局共主動公開政府信息6996條;收到政府信息公開申請320項,其中“同意公開”260項,“屬于不予公開范圍”4項,“依法不屬于本行政機關(guān)公開或信息不存在”27項,“申請內(nèi)容不明確”29項;2012年各通信管理局全年沒有收取政府信息公開方面的費用;2012年各通信管理局因政府信息公開被提起行政訴訟3件。
各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局2012年度政府信息公開工作情況詳見各單位政府網(wǎng)站公開發(fā)布的《政府信息公開工作2012年度報告》。
七、存在的主要問題和改進措施
2012年我部政府信息公開工作還存在著一些不足,部分政府信息公開不夠及時,決策公開流程有待進一步規(guī)范等。下一階段,我部將認真貫徹落實黨的十八大報告關(guān)于“推進信息公開”的要求,重點做好以下幾方面工作:
(一)繼續(xù)加大政府信息主動公開力度。按照國務(wù)院新的要求和部署,圍繞我部重點工作,進一步加大政府信息主動公開力度,重點公開財政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、電信資費和電信服務(wù)質(zhì)量等社會廣泛關(guān)注的信息。
(二)加強決策公開工作。進一步規(guī)范部門戶網(wǎng)站意見征集的管理,優(yōu)化意見征集流程;在部門戶網(wǎng)站建立重大決策公開的網(wǎng)上意見征集系統(tǒng),用方便快捷的方式,第一時間傾聽民意。
(三)加強網(wǎng)上服務(wù)大廳的建設(shè)。完善網(wǎng)上服務(wù)大廳的功能,整合非行政許可和各類公共服務(wù)事項辦事指南性信息、結(jié)果查詢信息、在線辦事系統(tǒng),統(tǒng)一納入網(wǎng)上服務(wù)大廳。