3月30日，上海市政府辦公廳公布了《關(guān)于本市貫徹〈國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知〉的實施意見》，明確按照保持房價基本穩(wěn)定的要求，切實貫徹落實各項房地產(chǎn)市場調(diào)控措施。
進一步嚴格執(zhí)行國家和本市的住房限購措施和相關(guān)操作口徑。房屋管理、稅務(wù)、人力資源和社會保障、民政等部門要加快研究建立購房人及其家庭成員在本市擁有住房情況、購房人納稅或社會保險繳納情況、購房人婚姻狀況信息交互共享，完善住房限購措施的操作流程。
繼續(xù)嚴格實施差別化住房信貸政策。銀行業(yè)金融機構(gòu)要進一步落實好首套房貸款的首付比例和貸款利率政策；嚴格執(zhí)行第二套住房信貸政策，重點強化對異地、外籍、離異、低齡人群等借款人的貸款資格審查，不得向不符合信貸政策的借款人違規(guī)發(fā)放貸款；嚴禁發(fā)放第三套及以上購房貸款。銀行業(yè)監(jiān)管部門要加強對銀行業(yè)金融機構(gòu)執(zhí)行差別化住房信貸政策的日常管理和專項檢查，對違反規(guī)定的及時加以制止、糾正。金融管理部門要加強政策實行效果監(jiān)測和評估，做好預(yù)案，并根據(jù)市場變化，適時調(diào)整第二套住房貸款的首付比例和貸款利率。
稅務(wù)、房屋管理部門要密切配合，對出售自有住房按照規(guī)定應(yīng)征收的個人所得稅，通過稅收征管、房屋登記等歷史信息能核實房屋原值的，依法嚴格按照轉(zhuǎn)讓所得的20%計征。繼續(xù)穩(wěn)步實施個人住房房產(chǎn)稅改革試點，引導(dǎo)住房合理消費。稅務(wù)部門要繼續(xù)推進應(yīng)用房地產(chǎn)價格評估方法加強存量房交易稅收征管工作。
《實施意見》還明確，增加普通商品住房用地供應(yīng)。按照全年供應(yīng)量不低于前5年年均實際供應(yīng)量的要求，結(jié)合實際，統(tǒng)籌安排編制本市2013年度住房用地供應(yīng)計劃，保證普通商品住房、保障性住房土地供應(yīng)，一季度公布全市年度供地計劃。對中小套型住房套數(shù)達到項目開發(fā)建設(shè)總套數(shù)70％以上的普通商品住房建設(shè)項目，銀行業(yè)金融機構(gòu)在符合信貸條件的前提下，優(yōu)先支持其開發(fā)貸款需求。
上海還將深化完善“四位一體”住房保障體系，全力推進大型居住社區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改造。確保全年新開工建設(shè)、籌措各類保障性住房和舊住房綜合改造10.5萬套、750萬平方米，基本建成保障性住房10萬套、730萬平方米。全年拆除二級舊里以下房屋70萬平方米。
30日公布的《實施意見》對加強市場監(jiān)管，查處違法違規(guī)行為也有表述。明確要嚴格執(zhí)行商品房預(yù)銷售各項制度規(guī)定，房屋管理與價格主管部門要加強配合，進一步嚴格執(zhí)行“一房一價”、明碼標價，商品住房銷售方案備案審核等規(guī)定。對預(yù)銷售方案報價過高且不接受房屋管理部門管理指導(dǎo)的，可暫不予受理銷售方案備案、暫不核發(fā)預(yù)售許可證。對擅自超過備案價格銷售，違反明碼標價、“一房一價”規(guī)定的，采取暫停網(wǎng)上簽約等措施，并依法嚴厲查處。（記者 張奕）
