同步小康,關鍵在基層,關鍵在農村。貫徹落實十八大精神,今年伊始,貴州省組建同步小康駐村工作組,選派2萬名干部和1萬名大學畢業(yè)生、農村知識青年,自帶行李、炊具,吃住在村、工作在村,真蹲實駐、真幫實促。2月底,工作隊員已經全部到位。
春節(jié)剛過,貴州省經信委黨辦主任科員陸序就從省城來到“新家”——遵義市務川自治縣紅絲鄉(xiāng)先進村?!斑@里離縣城還有40多公里,食宿在村,雖然條件差些,但就是要像釘子一樣‘釘’下來,才能為群眾干事、干成事”,談起駐村工作,這位同步小康駐村工作隊員信心十足。
近幾年來,貴州各級黨組織進一步密切聯系群眾,切實改進作風,扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)、“三個建設年”、“四幫四促”、“基層組織建設年”、“幫縣聯鄉(xiāng)駐村”、“走訪幫促”和“同步小康駐村”等活動。廣大黨員干部以良好的精神狀態(tài)、扎實的工作作風、超常的發(fā)展舉措,推動省委各項決策部署的貫徹落實,形成了“風氣要正、作風要實、干部要干”的良好氛圍,激發(fā)了科學發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康的激情和自信,精神面貌煥然一新。
新年新風新氣象
省領導自帶干糧頂風冒雪調研,重大工程“靜悄悄”開工,單位會議活動大幅“瘦身”
新年剛過,頂著漫天雪凝,省委書記趙克志輕車簡從,自帶干糧,到畢節(jié)市威寧自治縣迤那鎮(zhèn)最貧困的大山村、蓮花村調研。威寧之行,趙克志訪貧問苦最關心兒童教育,開教育座談會把基層教師請到前臺“講真話”,充分展現實實在在、直面困難、為民解憂的工作作風。
時任代省長陳敏爾也在年初,冒著雨雪,深入安順市等多地調研走訪企業(yè),慰問老黨員、部分困難群眾。
其他省領導同志也積極深入基層調研,特別是注重到困難較多的地方去同群眾商量解決問題。調研中一律自帶干糧、方便面,精簡隨行人員和車輛。
與省領導同志帶頭進一步轉變作風相伴,沒有“剪彩”、“鑼鼓”,全省400多項重大工程“靜悄悄”地開工。
沒有了橫幅、看不到彩門,2013年全省“兩會”“清新”開幕。會上,代表、委員發(fā)言深入剖析問題,不“照本宣科”;寫建議、寫提案言簡意賅,直奔主題……
為倡導厲行節(jié)約,今年機關單位的拜年會、聯歡會、茶話會等紛紛取消,有的單位將“年會”變?yōu)楣ぷ鞑渴饡?,有的則將節(jié)約的經費用于慰問困難群眾。
春節(jié)后上班的第一天,省委就召開常委擴大會議,詳細部署今年經濟社會建設諸多重大事項,時間表、任務書、責任人明明白白。
全省上下咬住發(fā)展不松勁的緊迫感撲面而來,切實轉變作風的干勁撲面而來。
貴州在奮進路上銳進騰躍、疊創(chuàng)佳績,昭示一個“鐵的規(guī)律”:黨風正則人心齊,人心齊則事業(yè)興。黨員干部的優(yōu)良作風就是一種正能量。
黨的十八大強調“要以優(yōu)良黨風凝聚黨心民心、帶動政風民風”。
省委緊貼黨中央精神作出關于改進工作作風、密切聯系群眾的十項規(guī)定。從密切聯系群眾、精簡會議文件、厲行勤儉節(jié)約、改進新聞報道、堅持廉潔從政等方面,對省級領導同志進一步改進工作作風、密切聯系群眾提出具體要求。
一條條、一項項,范圍廣、內容細,力度大、監(jiān)督嚴,體現了省委、省政府的親民情懷和務實精神,體現了貴州進一步改進作風的堅定決心。
省委要求,省級領導同志要率先垂范,要求別人做到的自己先要做到,要求別人不做的自己堅決不做,發(fā)揮榜樣示范作用,推動貴州省黨風政風建設,真正贏得廣大人民群眾的信任和支持。
許多干部黨員講出心里話,規(guī)定出臺僅僅是一個開端,群眾聽你怎么“說”,更要看你怎么“做”。唯有自我加壓,把一項項細致規(guī)定變成一個個具體行動,持之以恒,才能真正激發(fā)出務實親民的正能量,才能贏得群眾持久的掌聲。
萬名干部“釘”村寨
向6000個村派駐同步小康駐村工作組,2萬名干部和1萬名大學畢業(yè)生、農村知識青年自帶行李炊具“駐讀”幫扶
“原來駐村就我一個人,現在來的工作隊員既有視野開闊、經驗豐富的干部,又有朝氣蓬勃的大學生。大家‘組’在一起,辦法更多、干勁更足,咱們村的小康有奔頭。”貴陽市開陽縣永溫鄉(xiāng)永亨村駐村隊員李朝林看到新來的伙伴,格外高興。
今年,貴州集中向6000個村派駐同步小康駐村工作組,幫助3600個后進村脫貧致富,促進1800個中等村發(fā)展提高,扶持600個先進村引領示范。2萬名干部和1萬名大學畢業(yè)生、農村知識青年自帶行李炊具“駐讀”幫扶。而在2012年,貴州就從101個省直部門選派2000余名處長、2萬余名機關干部開展“部門幫縣、處長聯鄉(xiāng)、干部駐村”工作。
干部多跑腿、群眾少走路,干部多辦事、群眾得幸福。貴州省要求,駐村干部每月在村工作20天以上,白天深入田間地頭,晚上深入群眾家中,話發(fā)展、幫發(fā)展、促發(fā)展。
畢節(jié)市大方縣委辦駐村干部吳維坤住進星宿鄉(xiāng)龍山村村民唐紛明家里。一年時間里,他走遍星宿鄉(xiāng)所有村民組,踏踏實實服務群眾?!坝惺?,找駐村干部?!边@句話已成為當地群眾的口頭禪。
荔波縣甲良鎮(zhèn)甲站村黨員覃躍軍在省國資委選派駐村干部潘仕凱的幫助下,種植了2畝多西紅柿,僅此一項收入就達2.5萬元。同村返鄉(xiāng)農民工莫道明在潘仕凱的幫助下,利用荒山、水塘實現養(yǎng)殖收入5.6萬元。
2012年以來,駐村干部累計幫助村(社區(qū))制定發(fā)展規(guī)劃或發(fā)展目標6.74萬個,扶持項目15.83萬個,傳授技術38.25萬次,提供信息194.85萬條。
選強人、成建制、建小康是今年駐村工作的一大特點。每個同步小康工作組至少由3名機關干部和1名大學畢業(yè)生、農村知識青年組成。
為防止“葫蘆掉在井里”——駐村干部看著下去了,實際還飄在上面的現象,真正使駐村干部住得下、干得好。相關部門加大管理力度,讓駐村干部真正吃住在村、工作在村,與群眾面對面接觸,幫助發(fā)展經濟,化解基層矛盾,推動建設一批“小康村”、培養(yǎng)一批“小康書記”。
省委、省政府領導班子成員都建立了幫促聯系點,帶頭到聯系縣鄉(xiāng)、企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、重點項目、高校、金融機構以及困難戶蹲點幫促。全省各級領導班子和領導干部建立幫促聯系點3.2萬個,推動駐村干部在宣傳黨的方針政策、幫助推動經濟發(fā)展、幫助改善民生、幫助維護社會和諧穩(wěn)定、幫助加強基層組織建設等工作方面動真格、抓落實。
糾風治散嚴紀律
堅決懲治“庸、懶、散”,促進機關效能提升,從群眾最不滿意的地方改起,從群眾最需要的地方做起
上班時間玩電腦游戲、煲電話粥、炒股票,對服務對象“踢皮球”、亂收費……雖是個別現象,卻影響極壞。
機關作風暗訪活動,讓散漫行為曝光在微型攝像機鏡頭下。真實記錄一些機關工作人員的不正之風之后,緊跟著就是限期整改,跟蹤問效。
省委主要領導同志多次指出,要下決心解決好投資者反映較多的問題,切實糾正工作中存在的“庸、懶、散”現象。
2011年,省委在全省開展作風建設年活動,堅決向作風頑癥“亮劍”、向不良行為“開刀”。各部門各單位迅速行動,堅持以發(fā)展為上、以民生為本、以務實為先、以律己為誡,靠實干加快建設,靠苦干贏得民心,以過硬的作風加速發(fā)展、加快轉型、推動跨越。
從群眾最不滿意的地方改起。
貴州出臺“四要十不準”行為規(guī)范,廣泛采取群眾評議、督導組明查、信息員暗訪、新聞媒體曝光等方式進行督查,著力打造保障加快發(fā)展的優(yōu)良作風。一批違規(guī)單位受到切實整改,停職、調離、免職和辭退一批違規(guī)違紀干部。
從群眾最需要的地方做起。
為發(fā)展“簡政、放權、讓利、開綠燈、出政策”,進一步優(yōu)化工作流程、簡化辦事程序、下放審批權限,完善便民措施,兌現服務承諾,解決門難進、臉難看、事難辦問題。目前,省直單位行政許可事項減少超六成,非行政許可事項減少超過一半,精減下放審批事項近千項。
全省1.6萬多個單位根據本部門本單位職能職責,以承諾辦理事項、優(yōu)化辦事程序、縮短辦事時限等為主要內容,通過報紙、電視、電臺、互聯網等媒體向社會作出公開承諾,接受群眾監(jiān)督,促進機關服務效能提升。
五級服務實打實
“一站式”辦結、“一條龍”服務,把服務送到群眾家門口、心坎上,不讓群眾的聲音“靜悄悄”
“沒有全程代理工作制,我至少要耽誤3天打工賺錢的時間,至少要花費100元錢的車費。兩項費用加起來,要損失300多塊錢?!鼻彐?zhèn)市王莊鄉(xiāng)塘寨村羅桂田組村民袁繼武說。
袁繼武在貴陽打工,他申請辦理《一孩準生證》,由于工作時間緊,不能回鄉(xiāng),袁繼武就試著給村支部書記李聯富打了個電話,讓妻子把《結婚證》和照片拿到村里,委托李聯富代辦。第三天,李聯富就把辦妥的證件送到他家里。
群眾“動嘴”,干部“跑腿”。這是清鎮(zhèn)市“一站式”便民利民服務重心下沉、服務陣地前移的拓展和創(chuàng)新。
“民有所呼、我有所應”。貴州推進五級便民利民服務體系建設,實行“一站式”辦結、“一條龍”服務,把服務送到群眾家門口,送到群眾心坎上,不讓群眾的聲音“靜悄悄”。
省交通運輸廳將行政審批事項,包括每一項的項目序號、服務項目、法律依據、服務程序、申報材料、收費標準及依據、承諾時限等內容,全部在窗口《服務指南》上公開,實行“一本通”。
省發(fā)改委優(yōu)化管理流程,全面建立落實崗位責任制、首問負責制、一次性告知、限時辦結、效能評估、責任追究等制度,逐步建立服務型機關窗口的服務標準和服務體系,提高工作效率。
省農村信用社舉辦業(yè)務技能競賽,開展“四五六”、“1151”評選活動以及“黨員先鋒崗”、“文明服務窗口”創(chuàng)建等活動,將創(chuàng)先爭優(yōu)融入業(yè)務的各領域、各崗位,營造“比學趕幫超”的增比進位氛圍。
貴陽市97個市直部門、820個區(qū)(市、縣)直部門組建工作小組,由主要領導或一名班子成員任組長,持續(xù)不斷地選派單位三分之一以上的干部到全市116個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、1590個村(社區(qū))進行掛幫,實現掛幫工作全覆蓋。
遵義市深入開展服務型黨組織創(chuàng)建活動,以服務基層、服務群眾、服務發(fā)展“三個服務”為主題,形成上級黨組織服務下級黨組織、黨組織服務黨員、黨組織和黨員服務群眾、城鄉(xiāng)黨組織互幫互助、各級黨組織和廣大黨員干部共同服務科學發(fā)展“五大體系”。
江口縣設立家政服務、社會保險、就業(yè)服務、職業(yè)技能培訓、勞動力轉移服務、勞動維權服務、綜合服務、殘疾人服務等8個“服務接待”窗口,方便社區(qū)群眾和企業(yè)辦事。
貴定法院采取設立“田間法庭”、“午間法庭”、“夜間法庭”等方式,把法庭設在田間地頭、設在農戶家中,受到群眾的普遍歡迎。