2013年1月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《實行最嚴格水資源管理制度考核辦法》，對各省、自治區(qū)、直轄市《實行最嚴格水資源管理制度》落實情況進行考核，考核結(jié)果將作為對各地主要負責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考評的重要依據(jù)。重慶市將出臺最嚴格水資源管理制度，今年內(nèi)重慶最嚴格水資源管理制度考核辦法也將出臺。
正視水資源困境
“近年來全市水資源開發(fā)利用總量呈較快增長的態(tài)勢，供需矛盾、水資源浪費、水質(zhì)污染等問題普遍存在。已成為制約經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸。”近日，市水利局水資源處處長陳曉紅介紹說，重慶水資源時空分布不均，東部多，西部少，人均占有當(dāng)?shù)厮Y源量1719立方米。其中，渝西部分地區(qū)人均占有當(dāng)?shù)厮Y源量僅為889立方米，屬于重度缺水地區(qū)。
另一方面，水資源利用方式粗放，用水效率低，浪費嚴重，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)僅為0.45，低于全國平均水平0.5，與世界先進水平0.7-0.8差距更大，萬元工業(yè)增加值用水量甚至是發(fā)達國家的3-4倍。河流生態(tài)脆弱，部分支流水污染嚴重，水資源保護任務(wù)重。
要節(jié)水就必須“下決心、動真格”
2011年中央1號文件、2012年國務(wù)院3號文件和全國水資源工作會議相繼明確要求實行最嚴格水資源管理制度。
2012年6月重慶市人民政府印發(fā)了《關(guān)于實行最嚴格水資源管理制度的實施意見》，市政府對重慶市水資源管理作出具體安排。
“要把口號變?yōu)樾袆?，從中央到地方都已下了大決心，必須動真格?！标悤约t說，待市政府審批通過后，最嚴格水資源管理制度將在全市正式運行。
她表示，最嚴格水資源管理制度實施后，重慶市將制定主要江河流域水量分配方案，建立覆蓋流域和區(qū)縣(自治縣)行政區(qū)域的取用水總量控制指標(biāo)體系，實施流域和區(qū)域取用水總量控制。對取用水總量已經(jīng)達到或超過控制指標(biāo)的地區(qū)，停止審批建設(shè)項目新增取水;對取用水總量接近控制指標(biāo)的地區(qū)，限制審批建設(shè)項目新增取水。
考核辦法明確“三條紅線”
據(jù)介紹，今年內(nèi)重慶最嚴格水資源管理制度考核辦法也將出臺。該項考核辦法確立了對水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污的最低標(biāo)準，被稱為“三條紅線”。
到2015年，全市用水總量將控制在94億立方米以內(nèi)。萬元工業(yè)增加值用水量比2010年下降33%以上，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.478以上。重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達標(biāo)率提高到78%以上。
此外，差異化水資源費征收標(biāo)準也將推行，預(yù)計到2014年，水資源費在居民自來水價格中所占比重不低于10%。（記者 劉薊奕）
