一、2012年為民辦10件環(huán)保實(shí)事落實(shí)情況
2012年，按照《自治區(qū)人民政府關(guān)于2012年為民辦10件環(huán)保實(shí)事的通知》精神，自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳在自治區(qū)有關(guān)部門和市、縣政府的大力支持下，把辦理環(huán)保實(shí)事作為各項(xiàng)工作的重中之重，認(rèn)真落實(shí)有關(guān)要求，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)，創(chuàng)新完善工作機(jī)制，超額完成目標(biāo)任務(wù),圓滿完成了自治區(qū)政府向社會(huì)公開承諾辦理的10件環(huán)保實(shí)事，產(chǎn)生了很好的社會(huì)影響。具體如下：
（一）全面深入實(shí)施“十二五”主要污染物總量控制規(guī)劃，推進(jìn)全區(qū)大氣、地表水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善
落實(shí)情況：通過層層落實(shí)減排責(zé)任，切實(shí)加快脫硫脫硝和污水處理廠等重點(diǎn)減排工程建設(shè)，加快淘汰落后產(chǎn)能，完善污染減排政策激勵(lì)和約束機(jī)制，超額完成了國(guó)家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)國(guó)家核查組核定，我區(qū)2012年化學(xué)需氧量排放總量22.80萬噸，較2011年下降2.43%；氨氮排放總量1.74萬噸，較2011年下降3.10%；二氧化硫排放量40.66萬噸，較2011年下降0.92%；氮氧化物排放量45.55萬噸，較2011年下降0.60%。監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，5個(gè)地級(jí)市城市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到89.9%，黃河干流寧夏段Ⅲ類以上斷面達(dá)到100%，其中Ⅱ類優(yōu)水質(zhì)斷面占到66.7%。
（二）全面完成全區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工程
落實(shí)情況：2012年，繼續(xù)加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，緊緊圍繞自治區(qū)確定的“兩大”發(fā)展戰(zhàn)略，在全區(qū)5個(gè)地級(jí)市、22個(gè)縣（市、區(qū)）和農(nóng)墾系統(tǒng)確定了383個(gè)行政村進(jìn)行環(huán)境連片集中整治，明確治理重點(diǎn)和相應(yīng)治理措施，保護(hù)農(nóng)村集中式飲用水源地50處，建成生活污水處理設(shè)施104套，鋪設(shè)集污管網(wǎng)503公里，建成垃圾中轉(zhuǎn)站（填埋場(chǎng)）44座，有效改善了示范項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村環(huán)境面貌和人居環(huán)境，受益農(nóng)村人口64.1萬人。
（三）繼續(xù)實(shí)施生態(tài)移民莊點(diǎn)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程
落實(shí)情況：重點(diǎn)對(duì)五個(gè)地級(jí)市及農(nóng)墾系統(tǒng)的59個(gè)生態(tài)移民安置區(qū)進(jìn)行了生活垃圾、生活污水處理配套設(shè)施建設(shè)，受益人口11萬人,為移民群眾能夠搬得出、穩(wěn)得住、能致富奠定了環(huán)境基礎(chǔ)。
（四）深入開展生態(tài)示范創(chuàng)建，不斷提升全民參與環(huán)保的積極性
落實(shí)情況：2012年，繼續(xù)加大工作力度，強(qiáng)化環(huán)境友好型寧夏“細(xì)胞工程”建設(shè)，切實(shí)調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與環(huán)境保護(hù)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。創(chuàng)建自治區(qū)環(huán)境友好示范社區(qū)12個(gè)、環(huán)境友好企業(yè)8家、環(huán)境友好示范教育基地6個(gè)。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村各5個(gè)，創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)、生態(tài)村15個(gè)，并在吳忠市利通區(qū)和固原市隆德縣全面啟動(dòng)了自治區(qū)級(jí)生態(tài)示范縣創(chuàng)建工作。
（五）完成賀蘭山東麓葡萄種植基地及周邊地區(qū)環(huán)境整治
落實(shí)情況：聯(lián)合自治區(qū)有關(guān)部門,協(xié)同銀川、石嘴山、吳忠、中衛(wèi)4市8個(gè)縣（區(qū)）人民政府，對(duì)整治范圍內(nèi)280家企業(yè)的基本情況進(jìn)行全面排查，對(duì)7個(gè)葡萄種植基地環(huán)境空氣質(zhì)量進(jìn)行常規(guī)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，實(shí)施關(guān)停搬遷企業(yè)44家（其中：關(guān)停33家、搬遷11家），責(zé)令限期改正企業(yè)17家，對(duì)19家達(dá)標(biāo)排放企業(yè)加強(qiáng)日常監(jiān)管和監(jiān)測(cè)，對(duì)180家煤炭加工、采砂企業(yè)和經(jīng)營(yíng)單位開展粉塵污染綜合整治，進(jìn)一步改善了賀蘭山東麓葡萄種植基地及周邊地區(qū)的種植環(huán)境，為葡萄酒產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展奠定了重要的環(huán)境基礎(chǔ)。
（六）深入開展環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，切實(shí)解決影響可持續(xù)發(fā)展和危害群眾身體健康的突出環(huán)境問題
落實(shí)情況：以深入開展整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康的專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)為重點(diǎn)，緊緊圍繞社會(huì)反映強(qiáng)烈、影響科學(xué)發(fā)展的突出環(huán)境問題，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法，在全區(qū)主要開展了涉重金屬污染企業(yè)、電石法生產(chǎn)聚氯乙烯及相關(guān)行業(yè)汞污染防治、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度執(zhí)行、重點(diǎn)行業(yè)減排工程建設(shè)等專項(xiàng)執(zhí)法檢查16項(xiàng)，檢查企業(yè)9572家次，立案查處29家企業(yè)，有力地打擊了環(huán)境違法行為，形成了強(qiáng)有力地威懾力。
（七）建立完善寧東能源化工基地突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急響應(yīng)體系，切實(shí)保障區(qū)域環(huán)境安全
落實(shí)情況：針對(duì)寧東地區(qū)可能存在的環(huán)境安全隱患，在摸清寧東地區(qū)環(huán)境安全隱患和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范重點(diǎn)的基礎(chǔ)上，建立完善了涉危化學(xué)品企業(yè)檔案及數(shù)據(jù)庫(kù)，組織編制了寧東地區(qū)《企事業(yè)單位、工業(yè)園區(qū)、環(huán)保部門三級(jí)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》，制定了煤化工、火電類企業(yè)應(yīng)急預(yù)案模板，并建立完善了寧東能源化工基地多部門協(xié)同配合的突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，配置執(zhí)法裝備300余臺(tái)（套），環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)車一輛。督促寶豐能源甲醇廠等重點(diǎn)企業(yè)安裝監(jiān)控報(bào)警設(shè)施及應(yīng)急裝備70臺(tái)（套），組織神華寧煤化學(xué)公司甲醇廠等11家重點(diǎn)企業(yè)開展了13次不同規(guī)模的應(yīng)急演練，有力地提升了寧東能源化工基地應(yīng)急處置能力。
（八）強(qiáng)化環(huán)?？破罩R(shí)進(jìn)農(nóng)村“四個(gè)一”行動(dòng)
落實(shí)情況：緊緊圍繞農(nóng)村環(huán)境綜合整治和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，制定完善了“四個(gè)一”行動(dòng)方案，明確工作重點(diǎn)和內(nèi)容，并專門安排農(nóng)村環(huán)保宣傳專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)173萬元，有針對(duì)性地在全區(qū)放映環(huán)保科普電影507場(chǎng)，發(fā)放《農(nóng)村環(huán)境連片整治惠民生》宣傳光盤500張、農(nóng)村環(huán)保知識(shí)手冊(cè)5萬冊(cè)、宣傳畫5萬張，制作宣傳欄350個(gè)，增強(qiáng)了示范項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村居民的環(huán)境意識(shí)，調(diào)動(dòng)了全社會(huì)參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的積極性和主動(dòng)性。
（九）對(duì)全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上衛(wèi)生院醫(yī)療垃圾實(shí)現(xiàn)集中收集處理
落實(shí)情況：自治區(qū)政府辦公廳專門印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療廢物集中收集和無害化處理的意見》，明確了環(huán)保、發(fā)改、財(cái)政、住建、衛(wèi)生、交通、物價(jià)等部門的工作職責(zé)和任務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)了全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療垃圾的集中收集和處置。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年安全處置醫(yī)療廢物1850噸；已納入集中收集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到56個(gè)，其中固原和中衛(wèi)市醫(yī)療廢物集中收集和無害化處置實(shí)現(xiàn)了零的突破。
（十）啟動(dòng)大型室內(nèi)公共場(chǎng)所和群眾居住場(chǎng)所室內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)計(jì)劃，保障群眾身體健康
落實(shí)情況：在全區(qū)組織完成了58家大型室內(nèi)公共場(chǎng)所、102戶居民家庭、72輛乘用車環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)內(nèi)容涉及甲醛、苯、甲苯、二甲苯等10項(xiàng)指標(biāo)，圓滿完成了2012年寧洽會(huì)暨第三屆中阿經(jīng)貿(mào)論壇15家指定接待賓館（酒店）室內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)，并及時(shí)反饋監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及采取相應(yīng)的措施，確保了群眾的環(huán)境知情權(quán)，宣傳了環(huán)境基本知識(shí)，受到了群眾的普遍歡迎。
二、2013年為民辦10件環(huán)保實(shí)事
2013年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神和自治區(qū)第十一次黨代會(huì)精神的開局之年，自治區(qū)人民政府決定圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)，繼續(xù)向社會(huì)公開承諾辦理10件環(huán)保實(shí)事。
（一）全面推進(jìn)主要污染物總量減排，全區(qū)大氣、地表水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善
繼續(xù)加大重點(diǎn)減排工程建設(shè)力度，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加大資金投入，推動(dòng)火電、石化、鋼鐵、水泥等行業(yè)企業(yè)污染減排，火電機(jī)組脫硫煙氣旁路全部取消，企業(yè)自備電廠脫硫設(shè)施、水泥窯低氮燃燒改造和脫硝工程、鋼鐵燒結(jié)機(jī)脫硫設(shè)施全面建設(shè)，并全面啟動(dòng)城市污水處理廠（中水回用）提標(biāo)改造、技術(shù)改造和管網(wǎng)配套建設(shè)。對(duì)造紙、印染、化工、醫(yī)藥等重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行工藝改造，實(shí)施廢水深度治理工程。對(duì)發(fā)酵、醫(yī)藥、化肥企業(yè)建設(shè)脫氮設(shè)施，提高合成氨生產(chǎn)企業(yè)工藝用水循環(huán)利用率，強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志管理，按規(guī)定淘汰運(yùn)營(yíng)黃標(biāo)車，積極推廣使用高品質(zhì)燃油。（自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳牽頭，自治區(qū)監(jiān)察廳、發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、公安廳、財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)牧廳、統(tǒng)計(jì)局、物價(jià)局、寧夏電力公司和各市縣政府協(xié)助落實(shí)）
（二）實(shí)施全區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片整治工程
以建設(shè)“清潔水源、清潔田園、清潔能源、清潔家園”為目標(biāo)，繼續(xù)在以沿黃區(qū)域和寧夏中南部地區(qū)為重點(diǎn)的320個(gè)村莊實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治，保護(hù)農(nóng)村集中式飲用水源地36處，建設(shè)污水處理設(shè)施30座，鋪設(shè)集污管網(wǎng)350公里，建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站與填埋場(chǎng)20座，發(fā)放垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車1200輛，建設(shè)垃圾池（箱）20000個(gè)，提高項(xiàng)目建設(shè)區(qū)農(nóng)村生活垃圾、污水集中收集、無害化處理率，進(jìn)一步改善生產(chǎn)生活環(huán)境，農(nóng)村受益人口45萬人。（自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳牽頭，自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳和各市縣政府協(xié)助落實(shí)）
（三）實(shí)施生態(tài)移民莊點(diǎn)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程
繼續(xù)將生態(tài)移民莊點(diǎn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為環(huán)保工作的重中之重，結(jié)合農(nóng)村環(huán)境連片示范整治，實(shí)施生態(tài)移民莊點(diǎn)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)工程，發(fā)放垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)車輛160輛，建設(shè)垃圾池（箱）5000個(gè)，在有條件的莊點(diǎn)建設(shè)生活污水處理設(shè)施，農(nóng)村受益人口8萬人。（自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳牽頭，自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、衛(wèi)生廳、移民局和各市縣政府協(xié)助落實(shí)）
（四）深入開展生態(tài)示范創(chuàng)建，努力調(diào)動(dòng)全民參與環(huán)保的積極性
繼續(xù)在全區(qū)開展環(huán)境友好型寧夏“細(xì)胞工程”建設(shè)，創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)生態(tài)村12個(gè)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)，國(guó)家級(jí)生態(tài)村6個(gè)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)。繼續(xù)在川區(qū)和山區(qū)各選擇1個(gè)縣，創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)生態(tài)示范縣。創(chuàng)建自治區(qū)環(huán)境友好型示范社區(qū)10個(gè)、環(huán)境友好型企業(yè)6家。（自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳牽頭，自治區(qū)監(jiān)察廳、發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、民政廳、科技廳、財(cái)政廳、商務(wù)廳、國(guó)資委和各市縣政府協(xié)助落實(shí)）
（五）實(shí)施集中式生活飲用水源地全指標(biāo)、全覆蓋的“雙全”監(jiān)測(cè)，保障群眾飲用水安全
在繼續(xù)做好城市集中式飲用水源地水質(zhì)常規(guī)監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，對(duì)地下水飲用水源地進(jìn)行39個(gè)項(xiàng)目的全分析監(jiān)測(cè)，對(duì)地表水飲用水源地進(jìn)行109個(gè)項(xiàng)目的全分析監(jiān)測(cè)，并將縣級(jí)行政單位所在城鎮(zhèn)的所有集中式生活飲用水水源地納入監(jiān)測(cè)范圍。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的綜合分析研究，掌握集中式飲用水源地水質(zhì)變化趨勢(shì)，及時(shí)向各級(jí)政府和有關(guān)部門發(fā)布預(yù)警信息，提出集中式飲用水源地保護(hù)的對(duì)策和建議。（自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳牽頭，水利廳、各市縣政府協(xié)助落實(shí)）
（六）加強(qiáng)銀川市大氣污染防治工作
嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》，在銀川市全面開展PM2.5和臭氧等6項(xiàng)指標(biāo)監(jiān)測(cè)及數(shù)據(jù)發(fā)布。以火電、石化、水泥和制藥等行業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)施二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和惡臭的污染治理項(xiàng)目24個(gè)。實(shí)施清潔能源改造燃煤鍋爐40臺(tái)，完成40座加油站油氣回收與治理項(xiàng)目。深化機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志管理，實(shí)施“黃標(biāo)車”限行與淘汰，從嚴(yán)治理“冒黑煙”車輛，機(jī)動(dòng)車尾氣定期檢測(cè)率達(dá)到80%以上。建立環(huán)保、建設(shè)、城管、園林等部門聯(lián)動(dòng)的城市揚(yáng)塵污染綜合防控機(jī)制，降低揚(yáng)塵污染。通過實(shí)施大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，有效降低污染物排放，進(jìn)一步改善銀川市的環(huán)境空氣質(zhì)量。（銀川市政府、自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳牽頭，自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、財(cái)政廳、公安廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳、林業(yè)局協(xié)助落實(shí)）
（七）以解決影響可持續(xù)發(fā)展和危害群眾身體健康的突出環(huán)境問題為執(zhí)法重點(diǎn)，繼續(xù)深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)
繼續(xù)在全區(qū)深入開展整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)化工、涉重金屬企業(yè)存在的環(huán)境問題進(jìn)行集中整治，切實(shí)消除環(huán)境污染隱患。嚴(yán)厲查處群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境污染問題，解決影響科學(xué)發(fā)展和群眾健康的突出環(huán)境問題。（自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳牽頭，自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、監(jiān)察廳、司法廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、工商局、安監(jiān)局、寧夏電力公司和各市縣政府協(xié)助落實(shí)）
（八）開展全區(qū)工業(yè)危險(xiǎn)廢物調(diào)查，全面加強(qiáng)監(jiān)管，確保安全處置
開展全區(qū)工業(yè)危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查，全面調(diào)查我區(qū)工業(yè)危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、貯存利用和處置情況，實(shí)現(xiàn)全區(qū)危險(xiǎn)廢物網(wǎng)上申報(bào)登記，建立國(guó)家、省、市三級(jí)危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)并動(dòng)態(tài)更新。建立全區(qū)工業(yè)危險(xiǎn)廢物全過程監(jiān)管體系，全面落實(shí)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理制度，推進(jìn)綜合利用，確保全區(qū)工業(yè)危險(xiǎn)廢物安全處置，保障人民群眾環(huán)境安全。（自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳牽頭，自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、五市政府協(xié)助落實(shí)）
（九）在全區(qū)開展集中處置生活源危險(xiǎn)廢物試點(diǎn)
開展生活源危險(xiǎn)廢物集中收集和無害化處置試點(diǎn)。在五個(gè)地級(jí)市住宅小區(qū)配置一定密度的生活源危險(xiǎn)廢物集中收集設(shè)施，配備專用收集車輛，建立生活源危險(xiǎn)廢物收集體系。以自治區(qū)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置中心為依托，建設(shè)生活源危險(xiǎn)廢物貯存庫(kù)和廢熒光燈管處置系統(tǒng)。（自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳、各地級(jí)市政府牽頭，自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳協(xié)助落實(shí)）
（十）開展“建設(shè)美麗寧夏”——大型環(huán)保宣傳活動(dòng)
以“建設(shè)美麗寧夏”為主題，在全區(qū)范圍內(nèi)，區(qū)別不同類型與特點(diǎn)，選取百個(gè)村莊、百個(gè)社區(qū)、百家企業(yè)、百所學(xué)校廣泛開展環(huán)境宣傳教育活動(dòng)。2013年發(fā)放環(huán)保手冊(cè)10萬冊(cè)、環(huán)保宣傳品2萬份，放映環(huán)保科普電影400場(chǎng)，安裝環(huán)保宣傳欄400個(gè)，培訓(xùn)環(huán)境監(jiān)督員400名，舉辦“環(huán)境與健康”知識(shí)講座100場(chǎng)，舉行環(huán)保文藝演出50場(chǎng)，進(jìn)一步提高群眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，激發(fā)參與環(huán)境保護(hù)的責(zé)任感，形成全社會(huì)關(guān)注環(huán)保、支持環(huán)保、參與環(huán)保的良好社會(huì)氛圍。（自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳牽頭，自治區(qū)財(cái)政廳、科技廳、各市縣政府協(xié)助落實(shí)）
