3月11日下午，出席十二屆全國人大一次會(huì)議的河南代表團(tuán)舉行全體會(huì)議，推選大會(huì)監(jiān)票人，審議國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案。河南代表團(tuán)副團(tuán)長郭庚茂參加審議。中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室有關(guān)同志到會(huì)聽取審議。
周春艷代表說，國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案，以職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵?，繼續(xù)精簡放權(quán)，推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，完善制度機(jī)制，提高行政效能，加快完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，為全面建成小康社會(huì)提供制度保障，為實(shí)現(xiàn)政企、政資、政事、政社分開創(chuàng)造了條件。特別是方案中涉及的改革工商登記制度，明確了將“先證后照”改為“先照后證”、資本金實(shí)繳改為認(rèn)繳，放寬工商登記的其他條件，具有里程碑的意義。
楊盛道代表建議，國家要繼續(xù)深化大部門制改革，堅(jiān)持以改革促發(fā)展，特別是要在職能轉(zhuǎn)變上下功夫。要理清職能，按照本輪機(jī)構(gòu)改革確定的方向、原則和重點(diǎn)，處理好政府與市場、政府與社會(huì)、中央與地方的關(guān)系，對(duì)項(xiàng)目、運(yùn)行、管理、服務(wù)等職能相近的部門進(jìn)行合并整合，最大限度地避免政府職能交叉、政出多門、多頭管理，提高行政效率，降低行政成本。
王戰(zhàn)營代表說，這次機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案針對(duì)性強(qiáng)、系統(tǒng)性強(qiáng)、指導(dǎo)性強(qiáng)，方向明確，直面矛盾，措施有力，完全擁護(hù)和贊成這一方案。建議高度重視運(yùn)行機(jī)制的科學(xué)設(shè)置，制度的設(shè)計(jì)和安排要科學(xué)有力，決策的科學(xué)化水平要不斷完善提高，政府要敢于、勇于、善于科學(xué)擔(dān)當(dāng)?shù)取?/p>
王馨代表認(rèn)為，國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案切合實(shí)際，切實(shí)體現(xiàn)出政府從管理型角色向服務(wù)型角色的轉(zhuǎn)變。建議盡快建立配套設(shè)施，進(jìn)一步完善工商登記程序，同時(shí)建立規(guī)范的程序作保障，在運(yùn)作上注重公開、透明，讓改革的成效盡快顯現(xiàn)出來。
曹存正代表說，這一方案彰顯了高瞻遠(yuǎn)矚、勇于改革的政治勇氣和政治智慧，特別是抓住了政府職能轉(zhuǎn)變這個(gè)重點(diǎn)、核心，這是深化行政體制改革的一大亮點(diǎn)。建議處理好“表”與“里”、“分”與“合”、“上”與“下”的關(guān)系，進(jìn)一步增加一般性轉(zhuǎn)移支付的力度，盡快明確整合公共資源平臺(tái)的相關(guān)要求，國家食品藥品監(jiān)督管理總局要盡快到位，不能給食品藥品安全監(jiān)管留下空當(dāng)?shù)取?/p>
岳文海代表說，方案中體現(xiàn)了職能轉(zhuǎn)變、民生優(yōu)先以及機(jī)構(gòu)設(shè)置的合理性，可以感受到地方政府責(zé)任更大了、工作難度也更大了。地方政府部門必須盡快轉(zhuǎn)變觀念適應(yīng)新變化。他認(rèn)為，機(jī)構(gòu)改革很重要、職能轉(zhuǎn)變也很重要，但選人用人更重要。在公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)方面要競爭上崗、優(yōu)中選優(yōu)。要注重營造改革的良好環(huán)境，確保一改到底。
孔凡群代表說，方案符合黨的十八大精神要求，也是我國加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措，有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，彰顯了求真務(wù)實(shí)的態(tài)度和為人民負(fù)責(zé)的理念，較好處理了政府與市場，政府與社會(huì)的關(guān)系，最大限度給市場主體松綁，調(diào)動(dòng)了全民創(chuàng)業(yè)的積極性，對(duì)完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展影響深遠(yuǎn)。
張國暉、吉炳偉、王夢恕、蔣忠仆、樊進(jìn)軍等代表也都發(fā)了言。
