根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《政府信息公開(kāi)條例》）的有關(guān)規(guī)定，編制本年度報(bào)告。全文包括概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、依申請(qǐng)公開(kāi)和不予公開(kāi)政府信息情況、政府信息公開(kāi)收費(fèi)情況、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況及存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)統(tǒng)計(jì)表。
如對(duì)本年度報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)聯(lián)系：國(guó)家人口計(jì)生委辦公廳政務(wù)信息處。
電話：010—62030759，傳真：010—62030812。
一、概述
2012年，國(guó)家人口計(jì)生委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照《政府信息公開(kāi)條例》要求，著力推進(jìn)政府信息公開(kāi)組織建設(shè)、制度建設(shè)、載體建設(shè)，全面提升政府信息公開(kāi)工作水平。
（一）加強(qiáng)政府信息公開(kāi)組織保障。國(guó)家人口計(jì)生委黨組高度重視政府信息公開(kāi)工作，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究部署政府信息公開(kāi)工作。將政府信息公開(kāi)工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同落實(shí)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、工作人員抓落實(shí)的良好格局。加強(qiáng)政府信息公開(kāi)載體建設(shè)，安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于政府門(mén)戶網(wǎng)站信息公開(kāi)等欄目的優(yōu)化升級(jí)。將政府信息公開(kāi)工作納入委機(jī)關(guān)年度目標(biāo)管理責(zé)任制及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容，明確工作職責(zé)，定期開(kāi)展督促檢查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
（二）完善政府信息公開(kāi)制度體系。著力優(yōu)化政府信息公開(kāi)工作機(jī)制，推進(jìn)信息公開(kāi)規(guī)范化建設(shè)。印發(fā)了《人口和計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi)相關(guān)文件匯編》，為進(jìn)一步推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作規(guī)范化建設(shè)提供依據(jù)。修改并完善了“國(guó)家人口計(jì)生委依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息處理流程”，進(jìn)一步提高依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的辦理實(shí)效。下發(fā)了《國(guó)家人口計(jì)生委關(guān)于方便群眾辦證的通知》，要求各地加大主動(dòng)公開(kāi)力度，全面公開(kāi)服務(wù)事項(xiàng)。認(rèn)真做好部門(mén)預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)等信息公開(kāi)，公開(kāi)內(nèi)容更加詳實(shí)、格式更加規(guī)范、公開(kāi)更加及時(shí)。組織了2012年度政府信息公開(kāi)考核，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)落實(shí)了整改措施。編制了人口計(jì)生委《2011年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告》，并通過(guò)中國(guó)人口網(wǎng)向社會(huì)公布，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。
（三）規(guī)范門(mén)戶網(wǎng)站信息公開(kāi)流程。進(jìn)一步規(guī)范中國(guó)人口網(wǎng)的信息公開(kāi)工作流程，出臺(tái)了《中國(guó)人口網(wǎng)信息稿件報(bào)送流程》，明確信息采集、審核、發(fā)布程序，確保報(bào)送信息的真實(shí)性和時(shí)效性；建立了信息內(nèi)容“三審”制度和全員讀網(wǎng)制度，嚴(yán)格把關(guān)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告解決，確保信息發(fā)布“零差錯(cuò)”；建立了重要信息責(zé)任落實(shí)制度，確保信息渠道通暢和發(fā)布的及時(shí)性；建立了網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用安全監(jiān)測(cè)平臺(tái)，形成了系統(tǒng)的信息安全保障體系，確保中國(guó)人口網(wǎng)信息發(fā)布系統(tǒng)運(yùn)行良好。2012年，中國(guó)人口網(wǎng)發(fā)布信息8725條，制作了2012年全國(guó)“兩會(huì)”、生命的浩歌——姚明河事跡專(zhuān)題報(bào)道、你在他鄉(xiāng)還好嗎、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神、幸福家庭·和諧人口等5個(gè)專(zhuān)題；更新了128個(gè)視頻，發(fā)布了約1200張圖片，做網(wǎng)上直播1次，嘉賓訪談3期，讓群眾能夠及時(shí)了解人口計(jì)生工作最新動(dòng)態(tài)。
（四）充分發(fā)揮12356陽(yáng)光計(jì)生服務(wù)熱線作用。完善中國(guó)人口網(wǎng)“12356陽(yáng)光計(jì)生服務(wù)熱線”專(zhuān)欄，熱線服務(wù)人員及時(shí)為群眾提供有關(guān)人口和計(jì)劃生育的咨詢(xún)服務(wù)，受理群眾投訴舉報(bào)、意見(jiàn)建議。2012年，在中國(guó)人口網(wǎng)回復(fù)群眾網(wǎng)上留言5730條，公開(kāi)回復(fù)61條；“12356”陽(yáng)光計(jì)生服務(wù)熱線覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，共接聽(tīng)群眾電話9077人次。
2012年，國(guó)家人口計(jì)生委政府網(wǎng)站建設(shè)應(yīng)用水平明顯提升，在中國(guó)軟件評(píng)測(cè)中心、人民網(wǎng)、新浪網(wǎng)、百度共同舉辦的“第十一屆（2012）中國(guó)政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估結(jié)果發(fā)布會(huì)暨經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”中，中國(guó)人口網(wǎng)在57家參評(píng)部委機(jī)構(gòu)網(wǎng)站中排名上升至第16位。
二、政府信息公開(kāi)情況
（一）主動(dòng)公開(kāi)政府信息的情況。2012年，國(guó)家人口計(jì)生委主動(dòng)公開(kāi)政府信息69條。其中，機(jī)構(gòu)職能類(lèi)信息15條；領(lǐng)導(dǎo)信息類(lèi)1條；綜合政務(wù)類(lèi)信息1條；政策法規(guī)類(lèi)信息1條；規(guī)劃計(jì)劃類(lèi)信息3條；人事信息類(lèi)7條；財(cái)政信息類(lèi)3條；政府采購(gòu)類(lèi)1條；業(yè)務(wù)工作類(lèi)24條；紀(jì)檢監(jiān)察類(lèi)4條；巡視工作類(lèi)信息2條；其他類(lèi)信息7條。（詳見(jiàn)附表1）
（二）依申請(qǐng)公開(kāi)和不予公開(kāi)政府信息的情況。2012年，國(guó)家人口計(jì)生委共收到社會(huì)公眾申請(qǐng)公開(kāi)政府信息41件。其中，網(wǎng)上申請(qǐng)34件，當(dāng)面申請(qǐng)0件，信函申請(qǐng)7件，傳真申請(qǐng)0件；符合申請(qǐng)條件的30件，已按規(guī)定時(shí)限予以答復(fù)；其余11件為咨詢(xún)投訴舉報(bào)類(lèi)，不屬于政府信息公開(kāi)范圍，已將處理意見(jiàn)及時(shí)回復(fù)申請(qǐng)人。（詳見(jiàn)附表2）
（三）政府信息公開(kāi)的收費(fèi)情況。2012年，國(guó)家人口計(jì)生委未收取涉及政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的任何費(fèi)用。
（四）因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。2012年，國(guó)家人口計(jì)生委沒(méi)有因政府信息公開(kāi)被申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況發(fā)生。
三、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施
問(wèn)題主要表現(xiàn)在：實(shí)踐中遇到的一些難點(diǎn)問(wèn)題還需要深入研究；網(wǎng)上服務(wù)互動(dòng)功能有待進(jìn)一步完善。
針對(duì)上述問(wèn)題，2013年國(guó)家人口計(jì)生委將著重做好以下幾方面工作：
（一）加大工作力度。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，進(jìn)一步加大人口計(jì)生系統(tǒng)政府信息公開(kāi)工作力度，統(tǒng)籌安排，形成合力，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，責(zé)任落實(shí)到位。繼續(xù)加強(qiáng)政府信息公開(kāi)載體建設(shè)，優(yōu)化中國(guó)人口網(wǎng)的信息公開(kāi)、便民服務(wù)、公眾參與等功能，努力使公民獲取政府信息更加方便快捷，依法主動(dòng)及時(shí)公開(kāi)公民廣泛關(guān)注的政府信息，帶動(dòng)和指導(dǎo)各地計(jì)生門(mén)戶網(wǎng)站及時(shí)公開(kāi)應(yīng)公開(kāi)的政府信息。
（二）完善相關(guān)制度。進(jìn)一步完善政府信息主動(dòng)公開(kāi)的方式和程序，不斷健全政府信息公開(kāi)審查、發(fā)布、監(jiān)督、考核、社會(huì)評(píng)議等工作制度，確保應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布。不斷細(xì)化依申請(qǐng)公開(kāi)工作中受理、審查、處理、簽發(fā)等各環(huán)節(jié)具體要求，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)和保密審查工作。
（三）加強(qiáng)調(diào)查研究。針對(duì)政府信息公開(kāi)工作新形勢(shì)、新情況，開(kāi)展調(diào)研，分析解決新問(wèn)題，學(xué)習(xí)借鑒各地區(qū)、各部門(mén)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，努力把握工作規(guī)律，創(chuàng)新提高工作水平。
（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。定期開(kāi)展考核評(píng)估，推動(dòng)各部門(mén)認(rèn)真履行職責(zé)，將各項(xiàng)制度落到實(shí)處。把政府信息公開(kāi)工作作為直接聯(lián)系群眾的重要手段，擴(kuò)大群眾參與和監(jiān)督，進(jìn)一步提高政府機(jī)關(guān)工作透明度。
國(guó)家人口計(jì)生委
2013年3月6日
