殘疾人可免費乘坐市內(nèi)公交、地鐵、輕軌，6周歲以下殘疾兒童康復(fù)享受全額補(bǔ)助，20%福彩公益金用于助殘……省人大和省殘聯(lián)聯(lián)合發(fā)布《江蘇省殘疾人保障條例》（下稱《條例》），從教育、就業(yè)、保障、無障礙建設(shè)等多方面維護(hù)殘疾人權(quán)益。該條例于3月1日起施行。這是江蘇省首次為保障殘疾人權(quán)益而頒布的地方法規(guī)。
江蘇省現(xiàn)有479.3萬殘疾人，占到全省總?cè)丝诘?.4%，涉及五分之一家庭。《條例》首次明確，將殘疾人事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，并將殘疾人事業(yè)經(jīng)費列入財政預(yù)算，建立穩(wěn)定增長的經(jīng)費保障機(jī)制。
《條例》擴(kuò)大了殘疾兒童免費康復(fù)范圍，從貧困家庭擴(kuò)至所有殘疾兒童，年齡也從6歲以下擴(kuò)至0-14歲。縣級以上政府對6周歲以下殘疾兒童的康復(fù)費用，除基本醫(yī)療保險支付外，按規(guī)定給予全額補(bǔ)助，并逐步推廣至7至14周歲以下的殘疾兒童。此外，全省殘疾人可憑殘疾人證免費乘公交、地鐵等公共交通工具，也首次得到法律形式的明確。全省有8個省轄市已在執(zhí)行這一優(yōu)惠政策，《條例》頒布后，13個地級市將全面推行。
殘疾孩子的教育受到前所未有的重視?！稐l例》規(guī)定，對殘疾兒童少年實行學(xué)前三年至高中三年的15年免費教育，適合接受義務(wù)教育的殘疾兒童少年入學(xué)率應(yīng)達(dá)到健全兒童少年同等水平；特殊教育學(xué)校學(xué)生人均公用經(jīng)費應(yīng)按普通學(xué)校學(xué)生的6-8倍安排。此外，江蘇省籌建的第一所殘疾人大學(xué)——“陽光學(xué)院”，到“十二五”末將設(shè)置計算機(jī)、藝術(shù)設(shè)計、財會、音樂、按摩推拿等專業(yè)，每年招收1000名殘疾人大學(xué)生。
《條例》把殘疾人就業(yè)納入政府公共就業(yè)服務(wù)范圍，并明確要求地方政府應(yīng)開發(fā)和購買適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位。國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位等城鄉(xiāng)各類組織，應(yīng)按不低于本單位在職總?cè)藬?shù)1.5%的比例安排殘疾人就業(yè)。未達(dá)規(guī)定比例的，應(yīng)繳納殘疾人就業(yè)保障金，保障金納入財政預(yù)算，用于殘疾人職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)和援助等。逾期不繳的，除補(bǔ)繳外，還將按日加收千分之五的滯納金。
未按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)無障礙設(shè)施的建筑物，《條例》首次明確，將由住建部門責(zé)令整改，并處以5000元至3萬元的罰款。為保障殘疾人各項事業(yè)發(fā)展，各級福彩公益金每年至少安排20%的經(jīng)費用于助殘。（記者 唐 悅）
