為使中國(guó)工程院院士增選政策不斷完善，我院在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對(duì)院士增選相關(guān)文件進(jìn)行了必要的補(bǔ)充和修訂,并在2013年增選工作啟動(dòng)前召開(kāi)了三次增選政策說(shuō)明暨增選提名軟件使用說(shuō)明會(huì)。院士增選工作辦公室現(xiàn)匯總說(shuō)明會(huì)上大家關(guān)注的幾個(gè)問(wèn)題并做說(shuō)明，供大家在提名和遴選工作中參考。
1、2013年中國(guó)工程院院士增選政策有哪些新的變化？
中國(guó)工程院自1994年成立以來(lái)，經(jīng)過(guò)了10次增選，形成了較為完整規(guī)范的增選制度體系，在《中國(guó)工程院章程》的基礎(chǔ)上先后制訂了《中國(guó)工程院院士增選工作實(shí)施辦法》、《中國(guó)工程院外籍院士增選工作實(shí)施辦法》、《中國(guó)工程院院士增選工作中院士行為規(guī)范》、《中國(guó)工程院院士增選評(píng)審和選舉保密規(guī)定》、《中國(guó)工程院院士增選投訴信處理辦法》、《中國(guó)工程院院士增選候選人材料公示辦法》、《中國(guó)工程院院士增選機(jī)關(guān)工作人員行為規(guī)定》、《中國(guó)工程院院士增選學(xué)部學(xué)科劃分標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等8個(gè)與院士增選相關(guān)的文件。
為了改進(jìn)完善院士制度，進(jìn)一步嚴(yán)肅增選工作紀(jì)律，使院士增選工作更加科學(xué)化、規(guī)范化，2012年新制訂了《中國(guó)工程院院士增選違紀(jì)違規(guī)行為處理辦法（試行）》以及與之配套的《中國(guó)工程院院士增選誠(chéng)信檔案管理辦法（試行）》。至此，我院與院士增選工作包括《中國(guó)工程院章程》等相關(guān)的文件和規(guī)定已達(dá)11個(gè)。同時(shí)，在廣泛征求意見(jiàn)和認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，2012年對(duì)《中國(guó)工程院院士增選工作實(shí)施辦法》、《中國(guó)工程院外籍院士增選工作實(shí)施辦法》等6個(gè)相關(guān)文件進(jìn)行了修訂，修訂內(nèi)容主要包括：對(duì)候選人實(shí)行“單渠道提名”、將投訴信受理的截止日期提前為7月31日、進(jìn)一步加強(qiáng)交叉學(xué)科候選人的評(píng)審、每個(gè)學(xué)部進(jìn)入主席團(tuán)會(huì)議介紹的外籍院士候選人不得超過(guò)二人等。
2、為什么要對(duì)候選人實(shí)行“單渠道提名”？
原《中國(guó)工程院院士增選工作實(shí)施辦法》規(guī)定，院士候選人可以通過(guò)院士、單位、全國(guó)性學(xué)會(huì)三個(gè)渠道單獨(dú)或交叉重復(fù)提名，曾對(duì)增選工作發(fā)揮了積極的作用。然而，隨著我國(guó)工程科技事業(yè)的快速發(fā)展和工程科技人才的不斷涌現(xiàn)，三個(gè)渠道交叉重復(fù)提名的規(guī)定也產(chǎn)生了一些問(wèn)題，如在提名名額有限的情況下，多個(gè)渠道交叉重復(fù)提名占用了有限的提名資源;造成了部分候選人在爭(zhēng)取多渠道提名上相互攀比的現(xiàn)象;助長(zhǎng)了部分候選人在提名及遴選等環(huán)節(jié)的不正當(dāng)活動(dòng)等等。在這樣的背景下，根據(jù)《改進(jìn)完善院士制度》課題研究報(bào)告的建議，對(duì)《中國(guó)工程院院士增選工作實(shí)施辦法》進(jìn)行了修訂，明確規(guī)定候選人實(shí)行“單渠道提名”，并在2013年院士增選工作中實(shí)施。
3、參加了歸口遴選部門(mén)遴選未通過(guò)的候選人，是否能接受院士提名？
“單渠道提名”是指在提名過(guò)程中，候選人只能接受院士、單位、全國(guó)性學(xué)會(huì)中一個(gè)渠道的提名，如果候選人接受了院士提名，就不能再接受單位或者全國(guó)性學(xué)會(huì)的提名，否則即為無(wú)效候選人；同樣，如果候選人接受了單位或者全國(guó)性學(xué)會(huì)的提名，參加了歸口部門(mén)組織的遴選，無(wú)論其是否通過(guò)，即視為接受了一個(gè)渠道的提名，不能再接受院士提名，否則，將作為無(wú)效候選人處理。
4、為什么要制訂《中國(guó)工程院院士增選違紀(jì)違規(guī)行為處理辦法（試行）》？
嚴(yán)格的增選紀(jì)律和良好的評(píng)審環(huán)境對(duì)于確保院士增選工作順利進(jìn)行具有重要意義。當(dāng)前，不良社會(huì)風(fēng)氣對(duì)院士增選工作的影響日益嚴(yán)重，為了加強(qiáng)對(duì)院士增選中違紀(jì)違規(guī)行為的懲戒力度，完善預(yù)防和懲治違紀(jì)違規(guī)行為的相關(guān)制度，我院于2012年制訂了《中國(guó)工程院院士增選違紀(jì)違規(guī)行為處理辦法（試行）》，對(duì)院士增選中院士、候選人和院機(jī)關(guān)工作人員違紀(jì)違規(guī)行為的認(rèn)定與處理等相關(guān)問(wèn)題做出了明確的規(guī)定，對(duì)院士增選中候選人材料弄虛作假、侵占他人科技成果以及助選拉票等違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行了界定，并明確了處理措施。希望通過(guò)這個(gè)辦法的試行，能切實(shí)推進(jìn)院士增選工作中違紀(jì)違規(guī)行為的認(rèn)定與處理，進(jìn)一步嚴(yán)肅增選紀(jì)律，抵制各種不良風(fēng)氣對(duì)院士增選工作的干擾和影響，確保增選工作的公平和公正。
5、為什么要將投訴信受理的截止日期提前？
修訂后的《中國(guó)工程院院士增選工作實(shí)施辦法》將對(duì)候選人投訴的受理截止日期由原來(lái)的8月15日修改為7月31日，提前了15天。這一變化主要是根據(jù)往年增選工作和投訴調(diào)查的實(shí)際情況，為保證各學(xué)部有充分時(shí)間對(duì)進(jìn)入第二輪評(píng)審的候選人投訴和相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)與了解而做出的調(diào)整。
6、如何加強(qiáng)對(duì)交叉學(xué)科候選人的評(píng)審？
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，對(duì)學(xué)科的劃分提出了新的要求，特別是在交叉學(xué)科領(lǐng)域，對(duì)候選人所屬學(xué)科比較難以界定。根據(jù)以往增選工作中反映出的問(wèn)題和相關(guān)學(xué)部的建議，中國(guó)工程院2012年專(zhuān)門(mén)啟動(dòng)《中國(guó)工程院學(xué)部調(diào)整和學(xué)科劃分調(diào)查與研究》咨詢(xún)項(xiàng)目，研究提出了中國(guó)工程院學(xué)部設(shè)置和學(xué)科專(zhuān)業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整和建議方案，指導(dǎo)修訂了《中國(guó)工程院院士增選學(xué)部專(zhuān)業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。修訂后的《中國(guó)工程院院士增選工作實(shí)施辦法》中規(guī)定對(duì)交叉學(xué)科候選人的評(píng)審，其所在學(xué)部需征求相關(guān)學(xué)部和院士的意見(jiàn)，相關(guān)學(xué)部應(yīng)予以配合。這些規(guī)定有利于學(xué)部在評(píng)審中對(duì)候選人的充分了解和準(zhǔn)確評(píng)價(jià)。
中國(guó)工程院院士增選工作辦公室
2013年2月
