2月20日上午，義烏召開干部動(dòng)員大會(huì)，部署國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)重頭戲，把與之相關(guān)的十大平臺(tái)、66項(xiàng)改革和建設(shè)項(xiàng)目，全部制定有剛性約束力的路線圖、時(shí)間表，分解落實(shí)到每位主管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門，開展全方位的改革攻堅(jiān)。
獲批國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)后，義烏市根據(jù)實(shí)際探索試行“市場(chǎng)采購(gòu)”貿(mào)易方式。這是一種全新的外貿(mào)方式，傳統(tǒng)的監(jiān)管體系不適用，急需在工商登記、稅收制度、檢驗(yàn)檢疫、海關(guān)申報(bào)、外匯管理等方面獲得突破。
義烏市委的“年初第一會(huì)”就是改革誓師會(huì)，一方面積極爭(zhēng)取上級(jí)主管部門的支持配合，另一方面從自身改起，帶著任務(wù)查找阻力點(diǎn)，破除一切束縛生產(chǎn)力發(fā)展的思想框框、制度框框。
過(guò)去，只有專業(yè)外貿(mào)公司才能從事進(jìn)出口業(yè)務(wù)，而義烏的外貿(mào)主體多數(shù)是市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶和境外采購(gòu)商，他們只能通過(guò)外貿(mào)公司代理出口，無(wú)形中增加經(jīng)營(yíng)成本和時(shí)間成本，加大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。為此，義烏工商部門大膽創(chuàng)新，注冊(cè)登記“市場(chǎng)采購(gòu)”外貿(mào)公司，頒發(fā)專門用于從事市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，使一大批個(gè)體工商戶和境外自然人獲得外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)。目前，義烏共有涉外經(jīng)濟(jì)主體4811戶，其中從事“市場(chǎng)采購(gòu)”的外商投資合伙企業(yè)1262戶。
檢驗(yàn)檢疫是貨物貿(mào)易的重要監(jiān)管制度，有嚴(yán)格的法律規(guī)定。而小商品出口多為小批量、多品種，每個(gè)集裝箱的商品多達(dá)上百種，如果每種商品都申報(bào)和報(bào)檢，將帶來(lái)巨大的人工、時(shí)間成本，也不適應(yīng)貿(mào)易便利化的國(guó)際潮流。義烏市有關(guān)部門探索按出口商品的貨值大小、風(fēng)險(xiǎn)程度、信用等級(jí)等分類管理，采取自檢、驗(yàn)證、核查等3種模式監(jiān)管。目前義烏口岸80%的報(bào)檢商品通過(guò)集中審單出具通關(guān)單，以前需要2天的辦單周期縮短到1小時(shí)內(nèi)。
“市場(chǎng)采購(gòu)”不同于一般貿(mào)易，不能享受相應(yīng)的出口退稅政策，削弱出口商品的競(jìng)爭(zhēng)力。義烏市積極與上級(jí)主管部門溝通，采用邊境貿(mào)易方式，按“旅游購(gòu)物商品”進(jìn)行稅收征管；過(guò)去個(gè)人難以結(jié)收匯，義烏會(huì)同銀行創(chuàng)新外匯管理，允許符合條件的外貿(mào)經(jīng)營(yíng)戶和境外個(gè)人開立外匯結(jié)算賬戶，由外貿(mào)主體個(gè)人結(jié)收匯；貨物出口從審驗(yàn)、封箱到轉(zhuǎn)關(guān)，按傳統(tǒng)程序需要一周時(shí)間，義烏海關(guān)試行“流程再造”，采用轉(zhuǎn)關(guān)申報(bào)單的自動(dòng)審核、放行和自動(dòng)核銷，使轉(zhuǎn)關(guān)申報(bào)單的平均放行時(shí)間縮短到6小時(shí)……一批阻礙貿(mào)易便利化的陳規(guī)陋習(xí)正在被一一破除。（記者 江晨 胡夢(mèng) 通訊員 王罡）
