全程差額 常委票決——江西公選15名副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作綜述
陽(yáng)光下選賢能，競(jìng)爭(zhēng)中擇良才。2月21日，經(jīng)過(guò)省委常委會(huì)差額票決，產(chǎn)生了15名公開(kāi)選拔的副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擬任人選。這次公開(kāi)選拔是江西省學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍的重要舉措。整個(gè)公選活動(dòng)，崗位重要、報(bào)名踴躍、公正規(guī)范、方式創(chuàng)新，尤其是省委常委差額票決公選對(duì)象的做法屬全國(guó)創(chuàng)新舉措，為干部人事制度改革作出了有益嘗試。
重要崗位顯示省委決心
去年11月6日，正當(dāng)全省人民喜迎黨的十八大勝利召開(kāi)之際，省委作出決定：面向全省公開(kāi)選拔15名副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作。消息一經(jīng)公布，立刻在全省上下引起強(qiáng)烈反響。
公開(kāi)選拔副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在江西省并非首次。和以往相比，這次的一個(gè)重要特點(diǎn)就是拿出來(lái)的公選崗位都是黨群重要部門(mén)、重要崗位。省公選辦工作人員告訴記者，公告發(fā)布后，每天都要接到很多咨詢(xún)電話，詢(xún)問(wèn)公選和報(bào)名細(xì)節(jié)。
為響應(yīng)省委號(hào)召，全省各地各單位各部門(mén)紛紛鼓勵(lì)本單位本部門(mén)符合條件的同志勇敢地站出來(lái)接受組織挑選。報(bào)名當(dāng)天，現(xiàn)場(chǎng)火爆，5個(gè)報(bào)名組前全部排起了長(zhǎng)龍，工作人員中午都不休息。據(jù)了解，這次公選共有1044名報(bào)考者通過(guò)資格審查符合報(bào)名條件。其中有副廳級(jí)干部18人，研究生以上學(xué)歷358人，其中獲得碩士學(xué)位208人，獲得博士學(xué)位85人；有正高技術(shù)職稱(chēng)226人，副高技術(shù)職稱(chēng)164人；報(bào)考者平均年齡46.1歲。平均每個(gè)崗位報(bào)考人數(shù)達(dá)到70多人，其中競(jìng)爭(zhēng)最激烈的達(dá)到了132：1。
很多報(bào)名者深有感觸地說(shuō)，省委一次性拿出15個(gè)重要崗位進(jìn)行公選，清晰地傳達(dá)了一個(gè)信息：省委不是把公選干部當(dāng)作偶爾為之的“作秀”，或者是可有可無(wú)的“裝飾”，而是深化干部人事制度改革的一項(xiàng)重要舉措。
報(bào)名熱烈，競(jìng)爭(zhēng)激烈，也充分說(shuō)明廣大干部用實(shí)際行動(dòng)擁護(hù)省委決定。
創(chuàng)新方式彰顯公平公正
能否做到公平、公正，是公選工作成敗的關(guān)鍵。為此，省公選辦在公選環(huán)節(jié)、公選方式上進(jìn)行了創(chuàng)新，更加注重細(xì)節(jié)和規(guī)范，確保公開(kāi)、公平、公正的要求體現(xiàn)到整個(gè)活動(dòng)中。
在理論素養(yǎng)和能力測(cè)試環(huán)節(jié)，首次在公開(kāi)選拔干部考試中采用人機(jī)對(duì)話的方式。省公選辦有關(guān)工作人員介紹，江西省曾在援疆干部選派等考試中實(shí)施過(guò)人機(jī)對(duì)話方式，這次又進(jìn)行了一些改進(jìn)，更加人性化。
人機(jī)對(duì)話考試、筆試和面試題目，全部委托中組部黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考試與測(cè)評(píng)中心進(jìn)行命題?？碱}運(yùn)送途中，完全按照高考試卷運(yùn)輸程序，并交專(zhuān)人保管押送，使每位參選者站在同一起跑線上競(jìng)爭(zhēng)。
在面試環(huán)節(jié)，考生簽到后保持“真空”狀態(tài)。面試前，采取兩輪抽簽的方法，一是考生抽，確定面試職位的先后順序和考生的面試順序，二是評(píng)委抽，確定所負(fù)責(zé)的職位，全部為隨機(jī)模式。所以，13名考場(chǎng)評(píng)委除來(lái)自公選職位所在單位的一位評(píng)委固定在該職位外，其他評(píng)委在考前均不知道負(fù)責(zé)哪個(gè)職位的打分。面試中，考生不能以任何形式透露自己的身份信息，不能作自我介紹，評(píng)委對(duì)考生的答辯要做到不提示、不討論、不表態(tài)。
整個(gè)考察工作嚴(yán)格按照這次公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)和條件，從省紀(jì)委、省委組織部抽調(diào)考察工作經(jīng)驗(yàn)豐富的同志，對(duì)考察對(duì)象進(jìn)行德、能、勤、績(jī)、廉等方面全面進(jìn)行深入考察。15名擬任人選中，工作領(lǐng)域比較廣泛，既有擁有豐富經(jīng)驗(yàn)的機(jī)關(guān)干部，也有長(zhǎng)期在基層一線工作的縣（市、區(qū)）委書(shū)記；文化專(zhuān)業(yè)層次都比較高，總體年齡都比較年輕，最年輕者不足40歲。
全程差額凸顯競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)
很多參選者把這次公選比喻成“過(guò)關(guān)斬將”。此次公開(kāi)選拔分為“四關(guān)”：理論素養(yǎng)和能力測(cè)試、筆試、面試、組織考察。整個(gè)公選過(guò)程，全程差額淘汰，機(jī)會(huì)只留給優(yōu)勝者。
根據(jù)公開(kāi)選拔方案，理論素養(yǎng)和能力測(cè)試成績(jī)、筆試成績(jī)按一定比例計(jì)算入圍面試成績(jī)，按1∶5的比例從高分到低分確定每個(gè)公選職位入圍面試人員。隨后計(jì)算綜合成績(jī)，按1∶3的比例從高分到低分確定每個(gè)公選職位考察對(duì)象?？疾旃ぷ鞑扇《颗c定性相結(jié)合的辦法進(jìn)行差額1名候選人，提請(qǐng)省委常委會(huì)差額票決。整個(gè)公選方案延續(xù)了江西省公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部好中選優(yōu)、優(yōu)中選適的重要原則。
考試內(nèi)容堅(jiān)持“干什么、考什么”，突出崗位特點(diǎn)。理論素養(yǎng)和能力測(cè)試試題注重考察考生知識(shí)面，分為理論素養(yǎng)和能力測(cè)試兩個(gè)部分，題量大、知識(shí)面廣、知識(shí)點(diǎn)多的特點(diǎn)。筆試題包括領(lǐng)導(dǎo)工作實(shí)務(wù)題、案例分析題（2個(gè)）和材料寫(xiě)作題。題目緊密結(jié)合黨的十八大精神，并與江西省改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際相結(jié)合，注重測(cè)試領(lǐng)導(dǎo)干部分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的實(shí)際操作能力。許多考生感到只懂死記硬背難過(guò)關(guān)，只有做得好才能考得好。
面試試題一職一卷“量身訂制”。為突出能力和職位的高度匹配，中組部命題組采取一職一卷的方式，設(shè)置了15種不同的面試題目，每個(gè)職位的面試題目共4道，給考生的回答時(shí)間為25分鐘，全面檢查考生理論聯(lián)系實(shí)際和解決具體問(wèn)題的能力。
考察過(guò)程中，考察對(duì)象的考察情況也量化計(jì)分，以百分制計(jì)，內(nèi)容包括考察對(duì)象個(gè)人基本條件、群眾評(píng)價(jià)、任用排序意見(jiàn)三個(gè)部分，將每個(gè)職位得分前兩名的考察對(duì)象提請(qǐng)省委常委會(huì)差額票決。
這一次公選，讓全省領(lǐng)導(dǎo)干部深切感受到努力學(xué)習(xí)和扎實(shí)工作的重要性。許多領(lǐng)導(dǎo)干部在外應(yīng)酬的時(shí)間少了，捧起書(shū)本的時(shí)間多了，下基層調(diào)查研究解決問(wèn)題漸成風(fēng)尚。
競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部漸成常態(tài)
為政之要，在于得人。省委歷來(lái)高度重視深化干部人事制度改革，中央《2010-2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》頒發(fā)以后，江西省制定出臺(tái)了《中共江西省委關(guān)于貫徹<2010-2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要>的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)貫徹中央要求、深化干部人事制度改革作出了全面部署。
當(dāng)前，江西省正處在改革發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，實(shí)現(xiàn)建設(shè)富裕和諧秀美江西的奮斗目標(biāo)，迫切需要建設(shè)一支高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍。這次在全省范圍內(nèi)公開(kāi)選拔15名副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，既是為全省有能力、有水平、有實(shí)績(jī)、有公認(rèn)的優(yōu)秀干部提供了脫穎而出的機(jī)會(huì)；又有利于拓寬人才選拔的渠道，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)新活力與領(lǐng)導(dǎo)水平。同時(shí)，還將起到示范和促進(jìn)作用，有力推動(dòng)各地各部門(mén)各單位采取競(jìng)爭(zhēng)性選拔方式選拔干部，使江西省深化干部人事制度改革工作邁出更加扎實(shí)的步伐。
黨的十七大以來(lái)，江西省先后進(jìn)行了7次公開(kāi)選拔廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作，每次都成功選拔了一批優(yōu)秀干部，他們都在各自崗位發(fā)揮著積極作用。改革出動(dòng)力，改革激活力，改革增效力。下一步，省委將繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，堅(jiān)定不移地深化干部人事制度改革，進(jìn)一步完善競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部方式，提高選人用人公信度，為加快江西科學(xué)發(fā)展、綠色崛起提供更有力的組織保證。(魏星)
