“業(yè)有所就”是民生之本，黑龍江一直把就業(yè)問題放在突出位置。新春伊始，記者從省人力資源和社會保障廳了解到，今年將通過堅持“勞動者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)”的方針，堅持量質(zhì)并重，全力促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，并采取一些具體措施幫助高校畢業(yè)生實現(xiàn)順利就業(yè)。
據(jù)省人社廳負責人介紹，從黑龍江情況看，今年將面臨更加復(fù)雜嚴峻的就業(yè)形勢，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：首先，勞動力供大于求的總量壓力持續(xù)加大。據(jù)統(tǒng)計，2013年黑龍江高校畢業(yè)生達23萬人，技校畢業(yè)生6.3萬人，再加上城鎮(zhèn)初高中畢業(yè)未升學(xué)的人員，2013年需就業(yè)的新成長勞動力在30萬人以上。當年還將新增就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員約75萬人次，加上失地農(nóng)民約3萬人，復(fù)轉(zhuǎn)軍人2萬人左右，以及上年結(jié)轉(zhuǎn)下來的55萬下崗失業(yè)人員，今年城鎮(zhèn)需要安置就業(yè)的勞動力在165萬人左右，而黑龍江每年僅能解決新就業(yè)人員在85萬左右，崗位缺口近80萬個。此外，隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)戰(zhàn)略的實施，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移數(shù)量還將增加，將給省內(nèi)帶來沉重的就業(yè)壓力，就業(yè)形勢不容樂觀。
雖然就業(yè)形勢十分嚴峻，但省委省政府高度重視就業(yè)工作，而且黑龍江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，非公有制經(jīng)濟快速發(fā)展，民生投入不斷加大，對擴大就業(yè)將起到積極的促進作用。黑龍江人社部門將繼續(xù)全力支持和服務(wù)重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，開展公共就業(yè)服務(wù)進園區(qū)活動，建立創(chuàng)業(yè)孵化基地，切實提高人社工作綜合服務(wù)效能。深入實施更加積極的就業(yè)政策，建立經(jīng)濟政策、政府投資和重大項目對就業(yè)影響評價機制，大力扶持小型微型企業(yè)，規(guī)范公益性崗位開發(fā)，加強就業(yè)專項資金管理，建立就業(yè)實名制管理體系。
繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)放在首位，進一步突出重點，突破難點，創(chuàng)新思路，狠抓落實，并為高校畢業(yè)生拓展了10個就業(yè)渠道：擴大“三支一扶計劃”等項目規(guī)模，派遣一批；開辟基層公益性崗位，安置一批；鼓勵中小企業(yè)和非公有制企業(yè)，吸納一批；支持國有大中型企業(yè)和科研單位，接收一批；依托重點建設(shè)項目，招收一批；引導(dǎo)扶持自主創(chuàng)業(yè)，帶動一批；組織人才交流合作，輸出一批；挖掘機關(guān)事業(yè)單位空編，招聘一批；鼓勵應(yīng)征入伍，選送一批；開展就業(yè)見習(xí)和職業(yè)技能培訓(xùn)，儲備一批。進一步細化政策操作辦法，提高政策實施的可行性。在抓好公共就業(yè)人才服務(wù)進校園活動和實名制就業(yè)服務(wù)活動基礎(chǔ)上，繼續(xù)創(chuàng)新與高校的合作方式，探索從機構(gòu)建設(shè)、人員培訓(xùn)、服務(wù)設(shè)施等方面對高校給予支持，促進雙方資源共享。著力夯實基礎(chǔ)，啟動應(yīng)屆高校畢業(yè)生實名制信息監(jiān)測工作。重點開展應(yīng)屆高校畢業(yè)生實名制信息登記工作和實名制就業(yè)服務(wù)管理工作。大力支持創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)作用。加強創(chuàng)業(yè)教育和培訓(xùn)，提升創(chuàng)業(yè)能力。落實好小額擔保貸款等創(chuàng)業(yè)扶持政策，搞好創(chuàng)業(yè)服務(wù)。完善“政校聯(lián)合”促進大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)模式，加快建立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站，健全高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼制度。加強分類指導(dǎo)，進一步做好困難家庭高校畢業(yè)生就業(yè)援助工作。繼續(xù)實施高校畢業(yè)生彩虹工程，通過開發(fā)公益性崗位，安置未就業(yè)的普通高校畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)。
黑龍江還將切實解決好就業(yè)困難人員、被征地農(nóng)民及失業(yè)人員再就業(yè)的問題。完善創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)政策，推進創(chuàng)業(yè)型城市“五大體系”建設(shè)，小額擔保貸款力爭實現(xiàn)新突破。開發(fā)創(chuàng)業(yè)項目庫，開展職業(yè)培訓(xùn)年和職業(yè)培訓(xùn)示范城創(chuàng)建活動，加大職業(yè)培訓(xùn)補貼資金投入，推廣職業(yè)培訓(xùn)實名制。（赫英杰 記者姜斌）
